Zahraniční vztahy Spojených států ve skutečnosti a potenciálně ovlivňují stav Unie v míře, která není široce realizována a těžko překonatelná jiným faktorem blahobytu celého národa. Postavení Spojených států v morálních, intelektuálních a materiálních vztazích rodiny národů by mělo být věcí zásadního zájmu každého vlasteneckého občana. Národní prosperita a moc nám ukládají povinnosti, kterých se nemůžeme vyhnout, pokud máme být věrní svým ideálům. Díky obrovskému růstu vývozního obchodu USA již byl tento obchod velmi skutečným faktorem průmyslové a obchodní prosperity země. S rozvojem našich průmyslových odvětví se zahraniční obchod Spojených států musí rychle stát stále podstatnějším faktorem jeho ekonomického blahobytu.
Ať už máme diplomatickou a moudrou diplomacii a nejsme bezohledně ponořeni do zbytečných válek , a zda je naše zahraniční politika založena na inteligentním pochopení současných světových podmínek a jasném pohledu na možnosti budoucnosti, nebo je řízena dočasnou a plachou účelností nebo úzkými názory vhodnými pro kojenecký národ, jsou otázky v jehož alternativní úvaha musí každého přemýšlivého občana přesvědčit, že žádné oddělení národního občanství nenabízí na jedné straně větší příležitost k prosazování zájmů celého lidu, nebo větší šanci na druhé straně k trvalému národnímu úrazu, než to, které řeší zahraniční vztahy Spojených států.
Základní zahraniční politika Spojených států by měla být vyzdvižena vysoko nad konfliktem stranického a celého odděleně od rozdílů v domácí politice. Pokud jde o zahraniční věci, měly by Spojené státy představovat světu jednotnou frontu. Intelektuální, finanční a průmyslové zájmy země a publicista, výdělečně činný, zemědělec a občan jakéhokoli povolání musí spolupracovat v duchu vysokého vlastenectví, aby podpořili národní solidaritu, která je nezbytná pro národní účinnost a dosažení národních ideálů. . . .
Diplomacie současné správy se snaží reagovat na moderní myšlenky komerčního styku. Tato politika byla charakterizována jako náhrada dolarů za kulky. Je to tak, který apeluje na idealistické humanitární nálady, na diktát zdravé politiky a strategie a na legitimní obchodní cíle. Jedná se o úsilí upřímně zaměřené na zvýšení amerického obchodu na základě axiomatického principu, že vláda Spojených států rozšíří veškerou náležitou podporu na každý legitimní a prospěšný americký podnik v zahraničí.
Jak skvělé byly výsledky této diplomacie ve spojení s maximálním a minimálním ustanovením zákona o clech bude vidět určitá úvaha o úžasném nárůstu vývozního obchodu Spojených států. Vzhledem k tomu, že moderní diplomacie je komerční, v některých kruzích existovala dispozice přisuzovat jí pouze materialistické cíle. Jak nápadně mylný je takový dojem, lze vidět ze studie o výsledcích, podle nichž lze hodnotit diplomacii Spojených států.
V oblasti práce směrem k ideálům míru tato vláda vyjednala, ale k mé lítosti nebyl schopen se dovršit, dvě arbitrážní smlouvy, které stanovily nejvyšší známku aspirace národů k nahrazení arbitráže a důvodu války při řešení mezinárodních sporů. Snahou americké diplomacie bylo zabráněno nebo ukončeno několik válek. Mám na mysli úspěšné trojstranné zprostředkování mezi Argentinskou republikou, Brazílií a Spojenými státy mezi Peru a Ekvádorem; zahájení hraničního sporu mezi Panamou a Kostarikou k mírovému rozhodčímu řízení; přetrvávání válečných příprav, kdy byly Haiti a Dominikánská republika na pokraji nepřátelství; zastavení války v Nikaragui; zastavení bratrovražedných sporů v Hondurasu.
Vláda Spojených států byla poděkována za její vliv na obnovení přátelských vztahů mezi Argentinskou republikou a Bolívií. Diplomacie Spojených států aktivně usiluje o zmírnění zbývajících špatných pocitů mezi touto zemí a Kolumbijskou republikou. V nedávné občanské válce v Číně se Spojené státy úspěšně připojily k dalším zainteresovaným mocnostem a naléhaly na brzké ukončení nepřátelských akcí. Bylo dosaženo dohody mezi vládami Chile a Peru, čímž byl konečně upraven oslavovaný spor Tacna-Arica, který tak dlouho zahořkl mezinárodní vztahy na západním pobřeží Jižní Ameriky. Současně přišla zpráva, že hraniční spor mezi Peru a Ekvádorem vstoupil do fáze přátelského urovnání.
Postavení Spojených států ve vztahu ke sporu Tacna-Arica mezi Chile a Peru bylo nezasahování, ale přátelské ovlivňování a mírumilovné poradenství po celou dobu, po kterou byl spor veden. předmět výměny názorů mezi touto vládou a dvěma bezprostředně dotčenými vládami. Při obecném uvolňování mezinárodního napětí na západním pobřeží Jižní Ameriky byla tripartitní mediace, na kterou jsem se zmínil, nejúčinnějším a nejpřínosnějším faktorem.
V Číně byla politika podpory finančních investic Výsledkem toho, že tato země mohla pomoci sama, je nový život a praktické uplatnění politiky otevřených dveří. Důsledným účelem současné správy bylo povzbudit použití amerického kapitálu k rozvoji Číny podporou těch zásadních reforem, k nimž se Čína zavázala smlouvami se Spojenými státy a jinými mocnostmi. Hypotéka na národní příjmy, na nichž tyto reformy závisely, v souvislosti s určitými průmyslovými podniky, jako jsou železnice Hukuang, zahraničním bankéřům, vedla ministerstvo zahraničí, na počátku administrativy, k požadavku účasti amerických občanů v těchto podnicích, nařídit, aby Spojené státy mohly mít stejná práva a stejný hlas ve všech otázkách týkajících se nakládání s dotčenými veřejnými příjmy.
Stejná politika prosazování mezinárodní dohody mezi mocnostmi, které mají podobná smluvní práva jako my v záležitosti reformy, které by nebylo možné uskutečnit bez společného souhlasu všech, byly rovněž přijaty v případě půjčky, kterou si Čína přála na reformu své měny. Princip mezinárodní spolupráce ve věcech společného zájmu, na kterém již byla ve všech výše uvedených případech založena naše politika, byl nepochybně velkým faktorem v tomto koncertu sil, který byl tak šťastně viditelný během nebezpečného období přechodu, kterým velký čínský národ pomíjí.
Ve Střední Americe bylo cílem pomoci zemím jako Nikaragua a Honduras, aby si pomohly samy. Jsou to bezprostřední příjemci. Národní výhoda pro USA je dvojí. Zaprvé je zřejmé, že doktrína Monroe je důležitější v sousedství Panamského průplavu a oblasti Karibiku než kdekoli jinde. I tam údržba této doktríny nejvíce dopadá na Spojené státy. Je proto zásadní, aby země v této oblasti byly odstraněny z ohrožení spojeného se silným zahraničním dluhem a chaotickými národními financemi a ze stále existujícího nebezpečí mezinárodních komplikací způsobených nepořádkem doma. Spojené státy proto s radostí povzbuzovaly a podporovaly americké bankéře, kteří byli ochotni podat pomocnou ruku při finanční rehabilitaci těchto zemí, protože tato finanční rehabilitace a ochrana jejich celnic před kořistí rádoby diktátorů by odstranila na jeden úder hrozba zahraničních věřitelů a hrozba revolučních nepořádků.
Druhá výhoda pro USA je ta, která se týká hlavně všech jižních a zálivských přístavů a obchodu a průmyslu na jihu. Republiky Střední Amerika a Karibik mají velké přírodní bohatství. Potřebují pouze míru stability a prostředky finanční regenerace, aby vstoupili do éry míru a prosperity, přinesli si zisk a štěstí a současně vytvořili podmínky, které jistě povedou k prosperující výměně obchodu s touto zemí.
Chtěl bych vám věnovat zvláštní pozornost nedávným událostem v Nikaragui, protože věřím, že tam byly hrozné události zaznamenané během revoluce uplynulého léta – zbytečné ztráty na životech, devastace majetku, bombardování bezbranná města, zabíjení a zraňování žen a dětí, mučení nebojujících osob, přesné příspěvky a utrpení tisíců lidských bytostí – mohlo by být odvráceno, kdyby ministerstvo zahraničí schválilo Senát o úmluvě o půjčce, bylo povoleno provádět nyní rozvinutou politiku podpory rozšiřování finanční pomoci slabým středoamerickým státům, jejímž primárním cílem bylo vyhnout se právě takovým revo pomoci těmto republikám s rehabilitací jejich financí, stabilním zavedením měny, odstraněním celnic z nebezpečí revolucí zajištěním jejich bezpečné správy a založením spolehlivých bank.
Během této poslední revoluce v Nikaragui vláda této republiky připustila svou neschopnost chránit americký život a majetek před činy bezpráví ze strany nespokojenců a požádala tuto vládu, aby převzala tento úřad bylo nutné přistát v Nikaragui přes 2 000 mariňáků a bluejacketů. Díky jejich přítomnosti mohla ustavená vláda Nikaraguy zcela věnovat pozornost svým vnitřním problémům, a tak byla schopna v krátkém čase potlačit vzpouru. Když byly zásoby Červeného kříže zaslané do Granady vyčerpány, 8 000 osob dostalo jídlo za jeden den po příchodu amerických sil, naši muži zásobili další nešťastné a potřebné Nikaragujce ze svých vlastních batohů.
I přeji si poblahopřát důstojníkům a mužům námořnictva a námořní pěchoty Spojených států, kteří se podíleli na obnovení pořádku v Nikaragui za jejich skvělé chování, a se zármutkem zaznamenat smrt sedmi amerických mariňáků a bluejacketů. Od znovunastolení míru a pořádku se volby konaly uprostřed podmínek klidu a míru. Téměř všichni američtí mariňáci byli nyní staženi. Země by měla být brzy na cestě k oživení. Jediné zjevné nebezpečí, které nyní hrozí Nikaragui, vyplývá z nedostatku finančních prostředků. Přestože američtí bankéři již poskytli pomoc, mohou se přirozeně hnusit poskytnout půjčku adekvátní k tomu, aby postavili zemi na nohy, a to bez podpory takové konvence, jako je úmluva z června 1911, podle níž Senát dosud nejednal. . . .
Není možné před kongresem učinit sdělení o současných zahraničních vztazích Spojených států tak podrobné, aby vzbudilo adekvátní dojem enormního nárůstu významu a činností těchto vztahů. Pokud má tato vláda skutečně uchovat Američanům volnou příležitost na zahraničních trzích, která bude brzy pro naši prosperitu nepostradatelná, je třeba vyvinout ještě větší úsilí. Jinak americký obchodník, výrobce a vývozce nalezne mnoho oblastí, ve kterých by logicky měl převládat americký obchod díky energičtějšímu úsilí jiných vlád a dalších komerčních zemí.
Existuje mnoho způsobů, jak prostřednictvím Díky vydatné spolupráci mohou zákonodárné a výkonné orgány této vlády udělat mnoho. Absolutním základem je duch jednotného úsilí a samostatnost účelu. Zmíním se jen o několika konkrétních příkladech jednání, které by pak mělo vést.
Amerika nemůže zaujmout své správné místo v nejdůležitějších oblastech své obchodní činnosti a podnikání, pokud nebudeme mít obchodní loďstvo. Americký obchod a podnikání nelze v těchto oblastech účinně podporovat, pokud v uvedených zemích nebudeme mít dobré americké banky. V těchto zemích potřebujeme americké noviny a vhodné prostředky pro veřejné informace o nich.
Musíme převzít stálost vyškolených zahraničních služeb. Potřebujeme právní předpisy umožňující systematicky navazovat přímý kontakt s příslušníky zahraniční služby s průmyslovými, výrobními a vývozními zájmy této země, aby mohli američtí podnikatelé vstoupit do zahraniční oblasti s jasným vnímáním přesných podmínek, které je třeba řešit a samotní důstojníci mohou stíhat svou práci s jasnou představou o tom, co americké průmyslové a výrobní zájmy vyžadují.
Kongres by si měl plně uvědomit podmínky, které ve světě panují, když se ocitneme na prahu našeho středu věk jako národ. Ukázali jsme se plně dospělí jako vrstevníci ve velké hromadě národů. Prošli jsme různými formačními obdobími. Byli jsme soustředěni na sebe v boji za rozvoj našich domácích zdrojů a řešení našich domácích otázek. Národ je nyní příliš zralý na to, aby ve svých zahraničních vztazích pokračoval v dočasných výhodách, které jsou přirozené pro lidi, o které se starají výhradně vnitřní záležitosti.
V minulosti naše diplomacie v běžné době často spočívala v pouhé uplatnění práva na mezinárodní existenci. Nyní jsme ve větším vztahu s širšími vlastními právy a povinnostmi vůči ostatním než sobě. Na počátku historie této vlády byla stanovena řada hlavních zásad. Nedávným úkolem naší diplomacie bylo přizpůsobit tyto principy současným podmínkám, rozvíjet jejich důsledky, nacházet praktické aplikace starých principů rozšířených o nové situace. Tak se vyvíjejí základny, na nichž může spočívat nadstavba politik, která musí růst s předurčeným pokrokem tohoto národa.
Úspěšné vedení našich zahraničních vztahů vyžaduje široký a moderní pohled.Nemůžeme se setkat s novými otázkami ani stavět pro budoucnost, pokud se omezíme na zastaralá dogmata minulosti a na perspektivu vhodnou pro náš vznik z koloniálních časů a podmínek. Otevření Panamského průplavu poznačí novou éru v našem mezinárodním životě a vytvoří nové a celosvětové podmínky, které se svými obrovskými korelacemi a důsledky získají na stovky let. Nesmíme čekat, až nás události nepřipraví. S kontinuitou účelu se musíme vypořádat s problémy našich vnějších vztahů prostřednictvím diplomacie, moderní, vynalézavé, velkorysé a vhodně vyjadřující vysoké ideály velkého národa.