Irské právo státní příslušnosti

Irská ústava svobodného státu (1922) Upravit

Irské právo občanství pochází z článku 3 Ústavy irského svobodného státu, který vstoupil v platnost dne 6. prosince 1922; v tuzemsku platila pouze do přijetí zákona o ústavě (změna č. 26) z roku 1935 ze dne 5. dubna 1935. Kdokoli s bydlištěm na ostrově Irsko dne 6. prosince 1922 byl občanem Irska, pokud:

• narodil se na ostrově Irsko;
• alespoň jeden z jeho rodičů se narodil na ostrově Irsko; nebo
• on nebo obvykle pobývala na ostrově Irsko po dobu nejméně sedmi let;

kromě toho, že „jakákoli taková osoba, která je občanem, f jiný stát „nemohl“ nepřijmout „irské občanství. (Článek rovněž uvedl, že „podmínky budoucího nabytí a ukončení občanství v irském svobodném státě stanoví zákon“.)

Zatímco ústava odkazovala na ty, kteří mají bydliště “v oblasti jurisdikce irského svobodného státu “, to bylo vykládáno tak, že znamená celý ostrov. Důvodem bylo, že podle anglo-irské smlouvy z roku 1921 mělo Severní Irsko právo odhlásit se z irského svobodného státu do jednoho měsíce od vzniku irského svobodného státu. 7. prosince 1922, den po vzniku irského svobodného státu „Tuto možnost využilo Severní Irsko. „Mezera dvacet čtyři hodin“ však znamenala, že každá osoba, která měla 6. prosince 1922 obvyklé bydliště v Severním Irsku, byla podle článku 3 ústavy považována za irského občana.

Postavení Irské svobodné státy jako panství v Britském společenství byly britskými úřady vnímány v tom smyslu, že „občan irského svobodného státu“ byl pouze členem širší kategorie „britského subjektu“; tento výklad lze podpořit zněním článku 3 ústavy, který stanoví, že výsady a povinnosti irského občanství platí „v mezích jurisdikce irského svobodného státu“. Irské orgány však opakovaně odmítly myšlenku, že její občané mají další status „britského subjektu“. I když přísaha oddanosti členům Oireachtas, jak je stanoveno v článku 17 ústavy, a jak vyžaduje čl. 4 Smlouvy, odkazující na „společné občanství Irska s Velkou Británií“, bylo uvedeno memorandum o státní příslušnosti a občanství z roku 1929 připravené ministerstvem spravedlnosti na žádost Ministerstva zahraničních věcí pro Konferenci o fungování vlády Legislativa :

Odkaz na „společné občanství“ v Přísahě znamená málo nebo nic. „Občanství“ vůbec není pojmem anglického práva. Britské společenství ve skutečnosti nemá „společné občanství“: s indickým „občanem“ je australský „občan“ považován za nežádoucího mimozemšťana.

Irské pasy byly vydávány od roku 1923 a pro širokou veřejnost od roku 1924, ale britská vláda proti nim a jejich znění po mnoho let nesouhlasila. Používání pasu irského svobodného státu v zahraničí, pokud by byla vyžadována konzulární pomoc britského velvyslanectví, by mohlo vést ke správním obtížím.

Zákon o irském občanství a státním občanství z roku 1935 Upravit

Ústava z roku 1922 stanovila občanství pouze pro ty, kteří byli naživu 6. prosince 1922. Pro ty, kteří se narodili po tomto datu, nebyla přijata žádná opatření. Jako takové se jednalo o dočasné ustanovení, které vyžadovalo uzákonění plnohodnotného zákona o občanství, který byl proveden irským zákonem o státní příslušnosti a občanství z roku 1935. Tento zákon mimo jiné stanovil:

• irský občanství po narození pro kohokoli, kdo se narodil ve irském svobodném státě 6. prosince 1922 nebo později;
• irské občanství podle původu pro kohokoli, kdo se narodil mimo irský svobodný stát 6. prosince 1922 nebo před ním, Zákon z roku 1935 (10. dubna 1935) a jehož otec byl v den narození takové osoby irským občanem;
• irské občanství sestupem pro kohokoli narozeného mimo irský svobodný stát po nebo po smrti zákona z roku 1935 (10. dubna 1935) a jehož otec byl v době jeho narození irským občanem. Pokud se otec narodil mimo irský svobodný stát, muselo být takové narození zapsáno do rejstříku Severního Irska – nebo cizí narození. “U osob narozených po nebo po t Zákon (10. dubna 1935) mimo irský svobodný stát, jehož otec se narodil mimo irský svobodný stát (mimo jiné v Severním Irsku) nebo naturalizovaný občan.“;
• postup naturalizace; a
• automatická denaturalizace pro každého, kdo se stal občanem jiné země ve věku 21 let nebo později.

Poskytování občanství podle původu mělo za následek, vzhledem k výše uvedenému výkladu, poskytnutí občanství osobám v Severním Irsku narozeným po 6. prosinci 1922, pokud jejich otec v uvedený den pobýval kdekoli v Irsku. nárok byl omezen na první generaci, přičemž občanství následujících generací vyžadovalo registraci a vzdání se jakéhokoli jiného občanství drženého ve věku 21 let. Kombinace principů narození a původu v zákoně respektovala územní hranici státu, s obyvateli Severního Irska zacházeno „stejným způsobem jako s osobami irského původu nebo původu, kteří pobývali v Británii nebo v cizí zemi“. Podle Briana Ó Caoindealbháina byl zákon z roku 1935 slučitelný se stávajícími hranicemi státu, respektoval je a ve skutečnosti je posiloval.

Zákon také počítal se zřízením Registru cizích narození .

Zákon z roku 1935 byl dále pokusem o prosazení svrchovanosti Svobodného státu a odlišnou povahu irského občanství a o ukončení nejednoznačnosti vztahů mezi irským občanstvím a britským statutem subjektu. Londýn nadále uznával irské občany jako britské poddané až do přijetí irského zákona z roku 1949, který uznával jako samostatnou třídu osob „občany Irské republiky“.

Od roku 1923 začaly některé nové hospodářská práva byla vytvořena pro irské občany. Zákon o pozemcích z roku 1923 umožnil irské pozemkové komisi odmítnout povolit nákup zemědělské půdy ne-irským občanem; během anglo-irské obchodní války zákon o kontrole výroby z roku 1932 vyžadoval, aby nejméně 50 % vlastnictví společnosti Irské občany musely mít společnosti registrované v Irsku. „Zákon z roku 1932 definoval irského„ státního příslušníka “jako osobu, která se narodila v hranicích irského svobodného státu nebo v něm pobývala pět let před rokem 1932 … Podle podmínek zákonů o kontrole výroby jsou všichni obyvatelé Severního Irska byli považováni za cizince; ve skutečnosti mohla být legislativa výslovně navržena s ohledem na tuto skutečnost. “

Irská ústava (1937) Edit

Ústava z roku 1937 Irsko jednoduše zachovalo předchozí orgán pro občanství a rovněž stanovilo, jak to udělala předchozí ústava, že další získávání a ztráta irského občanství musí být upraveny zákonem.

Pokud jde o Severní Irsko, navzdory iredentistům vzhledem k povaze a rétorickým tvrzením článků 2 a 3 nové ústavy zůstala slučitelnost irského zákona o občanství s hranicemi státu nezměněna.

Irský zákon o státním občanství a občanství z roku 1956 Upravit

V V roce 1956 přijal irský parlament irský Nationali Zákon o občanství a občanství z roku 1956. Tento zákon zrušil zákon z roku 1935 a zůstává, i když byl silně pozměněn, základem irského zákona o občanství. Tento zákon podle Ó Caoindealbháina radikálně změnil zacházení s obyvateli Severního Irska v irském zákoně o občanství. Uzavřením zákona o Irské republice v roce 1948 a následným přijetím irského zákona britskou vládou v roce 1949 byla zajištěna ústavní nezávislost státu, což usnadnilo vyřešení neuspokojivého postavení z pohledu irského nacionalisty, kdy se narození v Severním Irsku byly asimilovány na „cizí“ narození. Irská vláda výslovně zamýšlela tuto situaci pozměnit a usilovat o co možná nejširší rozšíření občanství na Severní Irsko i na irské emigranty a jejich potomky v zahraničí.

Zákon proto stanovil irské občanství pro každého, kdo se narodil na ostrově Irsko, ať už před nebo po získání nezávislosti. Jedinými omezeními tohoto ustanovení bylo, že každý, kdo se narodil v Severním Irsku, nebyl automaticky irským občanem, ale měl právo být irským občanem občan a že dítě někoho, kdo má nárok na diplomatickou imunitu ve státě, by se nestalo irským občanem. Zákon rovněž stanovil otevřený ed občanství podle původu a pro občanství registrací pro manželky (ale ne manžely) irských občanů.

Zacházení se obyvateli Severního Irska v těchto oddílech mělo značný význam pro územní hranice státu, vzhledem k tomu, že jejich „senzačním účinkem … bylo udělit v očích irského práva občanství drtivé většině obyvatel Severního Irska“. Slučitelnost této inovace s mezinárodním právem byla podle Ó Caoindealbháina pochybná, „vzhledem k jejímu pokusu regulovat občanství vnějšího území… Zákonem z roku 1956 se ve snaze rozšířit občanství jus soli nad jurisdikci státu otevřeně snažil narušit územní hranici mezi severem a jihem „.Důsledky tohoto zákona byly v Severním Irsku snadno rozpoznatelné, lord Brookeborough předložil parlamentu v Severním Irsku návrh na zapření „bezodplatného pokusu… uvalit na obyvatele Severního Irska nechtěnou irskou republikánskou státní příslušnost“.

Irské občanství se nicméně nadále rozšiřovalo na obyvatele Severního Irska již více než 40 let, což podle Ó Caoindealbháina představuje „jedno z mála praktických vyjádření irredentismu irského státu.“ Ó Caoindealbháin však dochází k závěru, že dobrý Páteční dohoda z roku 1998 významně změnila územní důsledky irského zákona o občanství, i když poněkud nejednoznačně, a to prostřednictvím dvou klíčových ustanovení: vzdání se ústavního územního nároku nad Severním Irskem a uznání „práva prvorozenství všech obyvatel Severního Irska identifikovat sami sebe a být přijímáni jako Irové, Britové nebo oba, jak si mohou zvolit „, a to“ své právo držet robota h Britské a irské občanství je přijímáno oběma vládami. “

Pokud jde o mezinárodní právo, Ó Caoindealbháin uvádí, že ačkoli jde o pokus o udělení občanství mimo území bez souhlasu dotčeného státu, který představuje porušení mezinárodního práva (nikoli skutečné prodloužení), zákon z roku 1956 „nejistě koexistuje s podmínkami dohody a v širším smyslu s oficiálním přijetím současné hranice irským státem. I když dohoda uznává, že irské občanství je prvorozeným právem těch, kteří se narodili v Severním Irsku, jasně stanoví, že jeho přijetí je věcí individuální volby. Naproti tomu zákon z roku 1956 ve většině případů nadále automaticky rozšiřuje občanství, což je z právního hlediska v rozporu s dohodnutým stavem hranice a se zásadou souhlasu. “

Irské zákony o státní příslušnosti a občanství 1986 a 1994 Upravit

V roce 1986 byl zákon z roku 1956 změněn irským zákonem o státní příslušnosti a občanství z roku 1986. Tento zákon se primárně zabýval odstraněním různých ustanovení diskriminujících na základě pohlaví z právních předpisů z roku 1956, a tedy stanovil občanství registrací manželky a manželé irských občanů.

Zákon rovněž omezil občanství na dobu neurčitou sestupem uděleným zákonem z roku 1956, kdy datoval občanství třetí, čtvrté a následujících generací irských emigrantů narozených v zahraničí, od registrace a ne od narození. Tím se omezila práva čtvrté a následujících generací na občanství na ty, jejichž rodiče byli registrováni před jejich narozením. Zákon stanovil přechodné období šesti měsíců d nutnost, která by i nadále platila stará pravidla. Byl to nárůst objemu žádostí o registraci od irské emigrantky třetí, čtvrté a další generace, byl přijat irský zákon o státní příslušnosti a občanství z roku 1994, který se bude zabývat těmi osobami, které o registraci požádaly během šestiměsíčního období, ale které nemohly být registrovány v čase.

Jus soli a ConstitutionEdit

Až do konce 90. let byla jus soli v republice udržována jako věc zákonného zákona, jediní lidé, kteří měli ústavní právo k občanství irského státu po roce 1937 byli ti, kteří byli občany irského svobodného státu před jeho zánikem. V rámci nového ústavního řešení, které přinesla dohoda o Velkém pátku, však nový článek 2 zavedený v roce 1999 devatenáctým dodatkem ústavy Irska stanovil (mimo jiné), že:

Je právem a právem každé osoby narozené na irském ostrově, který zahrnuje jeho ostrovy a moře, být součástí irského národa. To je také nárok všech osob jinak kvalifikovaných v souladu se zákonem, aby byli občany Irska.

Zavedení této záruky vedlo k zakotvení jus soli jako ústavní právo poprvé. Naproti tomu jedinými osobami, které mají nárok na britské občanství v důsledku dohody z Belfastu, jsou lidé, kteří se v Severním Irsku narodili irským občanům, britským občanům a osobám s trvalým pobytem.

Pokud v roce 1998 nebyla imigrace součástí politické agendy, netrvalo dlouho a stalo se tak později. Skutečně brzy po dohodě již rostoucí síla irské ekonomiky zvrátila historický vzorec emigrace na imigrační, obrat, který následně vedl k velkému počtu cizinců požadujících právo zůstat ve státě na základě jejich Děti občanů narozených v Irsku. Učinili tak na základě rozsudku Nejvyššího soudu z roku 1989 ve věci Fajujonu v. Ministr spravedlnosti, kde soud zakázal vyhoštění cizích rodičů irského občana. V lednu 2003 Nejvyšší soud rozlišil dřívější rozhodnutí a rozhodl, že je ústavní, aby vláda deportovala rodiče dětí, kteří byli irskými občany.Bylo by myšleno, že toto druhé rozhodnutí tuto záležitost uklidní, ale přetrvávaly obavy ohledně vhodnosti (byť nepřímého) vyhoštění irských občanů a toho, co bylo vnímáno jako příliš velkorysá ustanovení irského zákona o státní příslušnosti.

V březnu 2004 vláda představila návrh zákona o dvacátém sedmém dodatku irské ústavy k nápravě toho, co ministr spravedlnosti Michael McDowell popsal jako „zneužití občanství“, kdy bylo občanství „přiznáváno osobám bez hmatatelného vazba na národ nebo stát, ať už jde o rodičovství, výchovu nebo dlouhodobý pobyt ve státě “. Tento pozměňovací návrh nenavrhoval změnu znění článků 2 a 3 zavedeného devatenáctým pozměňovacím návrhem, ale místo toho vložit doložku o zpětném získání pravomoci určit budoucí nabytí a ztrátu irského občanství zákonem, jak to dříve vykonával parlament devatenáctý pozměňovací návrh. Vláda také citovala obavy z případu Chen, poté před Evropským soudním dvorem, ve kterém Číňanka žijící ve Walesu odešla porodit do Severního Irska na základě právního poradenství. Paní Chen poté zahájila řízení proti britské ministryni vnitra, aby zabránila deportaci ze Spojeného království na základě práva jejího dítěte jakožto občana Evropské unie (odvozeného z irského občanství dítěte) pobývat v členský stát Unie. (Nakonec její případ vyhrála paní Chen, ale to bylo jasné až po výsledku referenda.) Navrhovaná změna i načasování referenda byly sporné, ale výsledek byl rozhodně ve prospěch návrhu; 79% hlasujících hlasovalo pro ano, při volební účasti 59%.

Důsledkem novely bylo perspektivní omezení ústavního práva na občanství při narození na ty, kteří se narodili na ostrově Irsko, aby na alespoň jeden z rodičů, který je (nebo má na někoho právo) irský občan. Osoby narozené na irském ostrově před vstupem novely v platnost mají i nadále ústavní právo na občanství. Jus soli navíc existovalo primárně v legislativě a po referendu zůstalo, aby parlament přijal běžnou legislativu, která ji upraví. To bylo provedeno irským zákonem o státní příslušnosti a občanství z roku 2004 (jehož účinky jsou podrobně popsány výše). Zůstává však věcí zákonodárce a neomezené jus soli by mohla být obnovena běžnou legislativou bez referenda.