Často vidím daňové návrhy, které jsou dobře míněné, ale špatně navržené. Někdy vidím nápady, které jsou dobře navržené, ale mají špatnou hlavu. Pak existuje plán prezidenta Trumpa poskytnout 100procentní kredit na federální daň z příjmu jednotlivcům a podnikům, které přispívají do stipendijních fondů pro soukromé školy K-12. Zasahuje každodenní dvojí: Je to špatná politika ve spojení s děsivým designem. Jakási verze daňové politiky levného červeného vína smíchaná s Dr. Pepperem.
Tato myšlenka je však jednou z mála nových daňových iniciativ v rozpočtu, který včera Trump navrhl. Vypadá to, že si ji nejprve vysnila ministryně školství Betsy DeVos a poté ji proměnil v legislativu senátor Ted Cruz (R-TX).
Nevíme přesně, co Trump navrhuje, protože ministerstvo financí již neposkytuje podrobný popis daňových návrhů prezidenta. Cruzův návrh zákona, nazvaný Zákon o stipendiích a svobodách ve vzdělávání, nám však dává přibližnou představu: Pokud daňoví poplatníci hrají správně, federální vláda by skutečně uhradila veškeré náklady na soukromé školní vzdělání jejich dítěte.
A velkorysá dotace
I když daňoví poplatníci nepřispívají na školní docházku vlastního dítěte K-12, návrh zákona by vytvořil mimořádně velkorysou dotaci pro jednotlivce nebo podniky, které přispívají soukromým školám, včetně církevních. Tento kredit ve skutečnosti umožňuje daňovým poplatníkům směrovat federální fondy na soukromé nebo náboženské školy, které upřednostňují.
Návrh zákona by dokonce umožňoval kredity za domácí vzdělávání, pokud by tyto prostředky byly financovány prostřednictvím autorizované „organizace poskytující stipendia“. Představte si, že byste mohli požadovat 100% daňový kredit, abyste se mohli platit domácí škole svému dítěti.
Kredit (v kombinaci s jakýmikoli státními a místními daňovými dotacemi) by se mohl rovnat 100 procentům příspěvků v jakékoli zdanitelné Jednotlivci mohli každoročně dávat až 10 procent svého upraveného hrubého příjmu (AGI). Návrh zákona Cruz také umožňuje daňovým poplatníkům natáhnout úvěry na pět let, takže pokud překročí limity za jeden rok, mohli by jednoduše nést úvěry vpřed do budoucích let.
Korporace si mohou nárokovat kredit ve výši 100 procent svých příspěvků až do výše 5 procent ze zdanitelného příjmu firmy.
Státní stipendijní programy
Úvěry by financovaly státní stipendijní programy pro soukromé školy, které jsou v současné době provozovány v 18 státech. Ministerstvo financí USA v loňském roce omezilo schopnost těchto států poskytovat vlastní kredity na daň z příjmu. K tomu došlo, když ministerstvo financí zakázalo guvernérům Blue State používat podobný charitativní úvěr, který umožňuje daňovým poplatníkům vyhnout se stropu 10 000 USD na odpočty státních a místních daní (SALT) z federálního zdanitelného příjmu.
Právníci ministerstva financí nebyli schopni zablokovat snahy obejít strop SALT, aniž by zároveň omezili stát daňové úlevy pro dárce do státem určených soukromých školních stipendijních fondů. Nový Trumpův plán by využíval stoprocentní federální úvěr na dotování stejných příspěvků do těchto státem schválených fondů.
Trumpův plán by omezil kredity K-12 na 5 miliard dolarů ročně (Cruz by přidal dalších 5 miliard dolarů na stipendia odborného vzdělávání). Není však jasné, jak by bylo možné takový strop u daňových kreditů spravovat: Pokud by byly kredity nadměrně upsány, dostali by první daňoví poplatníci, kteří přispěli nebo kteří si nárokovali kredity, plné výhody a ostatní nic? Nebo by se přesměrované kredity nějak snížily pomocí nějakého vzorce?
Útok na veřejně financované školy
Ve svém projevu o stavu Unie Trump výslovně propagoval kredity jako útok na veřejné školy. „Žádný rodič,“ řekl, „by neměl být nucen poslat své dítě do selhávající vládní školy.“
A Trump tento názor zdvojnásobuje tím, že navrhuje zásadní snížení federální pomoci ve vzdělávání K-12. , včetně téměř vyrovnaného snížení financování školní docházky pro znevýhodněné děti o 4,7 miliardy USD a snížení federální podpory charterových škol financovaných z veřejných zdrojů.
Samozřejmě nikdo nenutí děti navštěvovat veřejné školy, nemluvě o selhávající. Ve většině států mají děti širokou škálu možností, od domácího vzdělávání přes náboženské školy až po charterové školy financované z veřejných zdrojů.
Ukázalo se, že Trump použil jako podporu propagace svého plánu během státu čtvrtouťák adresy Unie, Janiyah Davis, již navštěvuje vysoce konkurenceschopnou veřejně financovanou charterovou školu ve Filadelfii. DeVos osobně přispěl do stipendijního fondu, aby ji místo toho poslal do náboženské školy. Podle Trumpova plánu by společnost DeVos mohla za takové dary získat federální daňový kredit dolar za dolar.
Nejde o to, jaké školy musí děti navštěvovat. Jde o to, zda by vláda měla poskytnout stoprocentní dotaci jednotlivcům a podnikům, které se rozhodly přispívat do soukromých škol.A podle tohoto standardu získává Trumpův plán špatnou známku pro daňovou i vzdělávací politiku.