Das US-Bundesgesetz, das einst den Weißkopfseeadler vor dem Aussterben bewahrt hat, lautet: Angesichts einer neuen Reihe von Rollbacks durch die Trump-Administration, die Naturschutzwissenschaftler über die Zukunft gefährdeter Arten beunruhigt.
Das Gesetz über gefährdete Arten (ESA), das 1973 von Präsident Richard Nixon unterzeichnet wurde, wird gutgeschrieben Amerikas Nationaltier zu retten – ebenso wie der kalifornische Kondor, der Grizzlybär, der nördliche graue Wolf und mehr. Heute schützt es mehr als 1.600 Pflanzen- und Tierarten und 99% der Arten, die auf der Liste der gefährdeten Arten stehen, sind nicht ausgestorben, sagt Jeremy Bruskotter, Professor an der School of Environment and Natural Resources der Ohio State University.
Obwohl seit dem Gesetz wurde gegründet, am Montag die US Fish an d Wildlife Service (FWS) und die National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) kündigten Änderungen an, die bereits gefährdete Arten gefährden könnten. Die Regierung wird nun wirtschaftliche Faktoren berücksichtigen, bevor sie eine Art als gefährdet oder bedroht einstuft. Experten halten das für lächerlich. „Die Wiederherstellung von Arten ist eine biologische Frage, keine wirtschaftliche Frage“, sagt Leah Gerber, Professorin für Naturschutzwissenschaften und Gründungsdirektorin des Center for Biodiversity Outcomes an der Arizona State University.
In einer anderen Änderung wurden Arten als kategorisiert „bedroht“ – nur eine Kategorie von der Liste als „gefährdet“ entfernt – erhält nicht mehr den gleichen Schutz wie Arten in der Kategorie „gefährdet“. Schutzmaßnahmen werden stattdessen von Fall zu Fall festgelegt.
Die Trump-Regierung kündigte außerdem an, dass sie in absehbarer Zukunft von Fall zu Fall Risiken für Arten definieren und die Definition von „absehbare Zukunft“ verlieren werde. Eine weitere Änderung, die Naturschutzwissenschaftler wie Gerber und Thomas Lovejoy, Senior Fellow für Biodiversität und Umweltwissenschaften bei der Stiftung der Vereinten Nationen, beunruhigt, die sagen, dies sei eine Möglichkeit für die Verwaltung, die Auswirkungen des Klimawandels auf das Überleben der Arten zu ignorieren.
„Ich halte das für absurd, da es sich um eine Regierung handelt, die nicht an den Klimawandel glaubt“, sagt Lovejoy, der drei Bücher über die Auswirkungen des Klimawandels auf gefährdete Arten geschrieben hat, gegenüber TIME. „Die Auswirkungen des Klimawandels und die Fingerabdrücke des Klimawandels sind in der Natur überall zu sehen. Es ist wirklich ungeheuerlich, sie zu ignorieren.“
Innenminister David Bernhardt sagte, das Ziel der Änderungen sei es, das Gesetz „ins 21. Jahrhundert“ zu bringen. „Der beste Weg, um das Gesetz über gefährdete Arten aufrechtzuerhalten, besteht darin, alles zu tun, um sicherzustellen, dass es bei der Erreichung seines endgültigen Ziels – der Wiedergewinnung unserer seltensten Arten – wirksam bleibt. Die Wirksamkeit des Gesetzes beruht auf einer klaren, konsistenten und effizienten Umsetzung“, sagte Bernhardt in einem öffentliche Erklärung: „Eine effektiv verwaltete Handlung stellt sicher, dass mehr Ressourcen dort eingesetzt werden können, wo sie am besten funktionieren: beim Schutz vor Ort.“
Aber Naturschutzwissenschaftler sagen, dass die Änderungen das Risiko haben, mehr Arten zum Aussterben zu bringen. „Die neuen Regeln untergraben die Stärke der ESA völlig“, sagt Gerber gegenüber TIME. „Der Zweck des Gesetzes besteht darin, das Aussterben zu verhindern. Dies wird das Gegenteil bewirken.“ Dies wird die Bemühungen zur Wiederherstellung von Arten untergraben. “
Die Regeln sollen im September in Kraft treten, die Generalstaatsanwälte von Kalifornien und Massachusetts jedoch bereits angekündigte Pläne, die Trump-Administration wegen der Änderungen zu verklagen, und weitere werden voraussichtlich folgen. „Jetzt ist die Zeit gekommen, die biologische Vielfalt unseres Planeten zu stärken, nicht zu zerstören“, sagte der kalifornische Generalstaatsanwalt Xavier Becerra in einer öffentlichen Erklärung.
Die Änderungen kommen nur wenige Wochen nach den Vereinten Nationen und der International Union for Conservation of Die Natur hat zwei separate Berichte darüber veröffentlicht, wie der Klimawandel und die menschliche Aktivität bis zu 1 Million Arten dem Aussterben näher bringen.
Folgendes wissen wir über die neuen Regeln.
Wie werden sich die Änderungen auswirken? Auswirkungen auf gefährdete Arten?
Nach der Regeländerung Gefährdete Arten werden von Fall zu Fall analysiert. Die neuen Regeln sind nicht rückwirkend, sodass sich der Schutz für die bereits als gefährdet und bedroht eingestuften Arten nicht ändert.
„Die Details Wie dies von Fall zu Fall funktioniert, wird uns wirklich zeigen, was dies für die Zukunft bedeutet, aber es gibt einige Bedenken der Naturschutzgemeinschaft “, sagt Jon Beckmann, Naturschutzwissenschaftler bei der Wildlife Conservation Society.Beckmann, der sich mit der Erhaltung von Grizzlybären und anderen gefährdeten Arten befasst hat, teilt TIME mit, dass es in Zukunft Unsicherheiten darüber gibt, wie schwierig es sein könnte, eine Art als gefährdet oder bedroht einzustufen, und welche Schutzmaßnahmen getroffen werden können, um Arten wiederzugewinnen, auf denen sie landen die Liste.
„Wir verstehen als Naturschützer, dass der Lebensunterhalt und die Wirtschaft der Menschen Teil des Naturschutzgefüges sind, in dem wir arbeiten“, sagt Beckmann. „Offensichtlich müssen Wirtschaft und Lebensunterhalt der Menschen Teil des Gesprächs in der Gleichung, wenn wir darüber sprechen, wie Arten am besten geborgen oder die Auswirkungen gemindert werden können, aber es besteht nur die Sorge, dass es die Wirtschaftlichkeit sein wird, die den Listungsprozess vorantreibt. “
Naturschutzwissenschaftler sagen, dass die ESA am meisten ist mächtiges Stück Umweltgesetzgebung in den USA „Die Sorge, dass das Gesetz unwirksam ist oder überarbeitet werden muss, muss meines Erachtens im Zusammenhang mit der Tatsache betrachtet werden, dass es effektiver sein könnte, aber eine Schwächung wird es nicht mehr machen.“ Wir sind effektiv “, sagt Gerber und fügt hinzu, dass das, was das Gesetz effektiver machen könnte, die Bereitstellung weiterer Mittel wäre. Gerbers Untersuchungen zeigen, dass die Regierung nur 20% der zur Rettung gefährdeter Arten erforderlichen Mittel finanziert.
„Trotzdem war das Gesetz so bemerkenswert wirksam bei der Verhinderung des Aussterbens „, sagt Gerber.“ Und ich schreibe das dem Erfolg des Gesetzes zu. „
Eine kurze Geschichte des Gesetzes über gefährdete Arten
Das Gesetz über gefährdete Arten. 1973 von Präsident Nixon gesetzlich unterzeichnet, ersetzte er zwei bestehende Gesetze, das Endangered Species Preservation Act von 1966 und das Endangered Species Conservation Act von 1969. In einem Brief an den Kongress am 8. Februar 1972 schrieb Nixon: „Es war nur so In den letzten Jahren wurden Anstrengungen unternommen, um diejenigen Tierarten aufzulisten und zu schützen, deren Fortbestand gefährdet ist. Wir haben jedoch bereits festgestellt, dass selbst das jüngste Gesetz zum Schutz gefährdeter Arten, das erst aus dem Jahr 1969 stammt, dies einfach nicht tut Bereitstellung der Art von Management-Tools, die erforderlich sind, um früh genug zu handeln, um eine verschwindende Art zu retten. “
Der Senat verabschiedete das Gesetz einstimmig und das Haus verabschiedete es von 390 zu 12.
Seit seiner Verabschiedung war das Gesetz eher unumstritten – Jeremy Bruskotter von der Ohio State University half bei der Durchführung einer Studie zur öffentlichen Meinung über Das Gesetz stellte fest, dass 4 von 5 Amerikanern die ESA unterstützen, was mit der Unterstützung früherer Umfragen aus dem Jahr 1996 übereinstimmt.
Das erste Mal, dass die ESA kontrovers diskutiert wurde, war 1978, als der Tellico gebaut wurde Der Damm in Tennessee wurde gestoppt, nachdem der Oberste Gerichtshof entschieden hatte, dass der Bau gegen die ESA verstößt. Später, 1979, machte der Kongress eine Ausnahme für den Damm, indem er einen Reiter in ein Mittelgesetz aufnahm.
Seitdem wurden Versuche unternommen, die ESA zu ändern, zum Beispiel machte es die Obama-Regierung den Bürgern schwerer, dies zu tun Petitionsverfahren zur Auflistung einer Art als gefährdet.
„Der Schutz des Gesetzes über gefährdete Arten wurde kontinuierlich untergraben“, sagt Bruskotter gegenüber TIME. „Was als Naturschützer frustrierend ist, ist, dass wir uns das Gesetz über gefährdete Arten ansehen.“ und es ist eine dieser Handlungen, auf die Sie hinweisen können, und Sie können sagen: „Dieses Ding hat tatsächlich eine Wirkung.“ Untersuchungen haben dies immer wieder gezeigt. “
Wichtige Meilensteine für Arten, die auf dem Weg gerettet wurden
Der erste große Erfolg nach dem Tod der ESA war die Streichung des Weißkopfseeadlers als gefährdete Art Der Adler wurde später von der Bedrohungsliste gestrichen. Wissenschaftler fanden heraus, dass der extreme Bevölkerungsrückgang auf die Verwendung eines Pestizids DDT sowie auf Entwaldung und illegales Schießen zurückzuführen war.
Ungefähr 55 Arten haben sich erholt, nachdem sie auf die Liste der gefährdeten Arten gesetzt wurden. Ein weiterer großer Erfolg war die Wiedereinführung grauer Wölfe in den Yellowstone-Nationalpark im Jahr 1995. Andere geborgene Arten sind Buckelwale, Grauwale, Louisiana-Schwarzbären, drei Arten von Kängurus, amerikanische Alligatoren und verschiedene Pflanzenarten.
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