Einwanderungsreform- und -kontrollgesetz von 1986

Das Gesetz zur Reform und Kontrolle der Einwanderung (IRCA) wurde 1986 vom Kongress verabschiedet und am 6. November 1986 von Präsident Ronald Reagan (R) gesetzlich unterzeichnet. Das Gesetz machte es für Arbeitgeber illegal wissentlich Personen einzustellen, die nicht zur Arbeit in den Vereinigten Staaten befugt sind, und ein System zur Überprüfung des rechtlichen Status von Arbeitnehmern einzurichten. Der Einwanderungs- und Einbürgerungsdienst und die US-Grenzschutzbehörde erhielten erhöhte Mittel zur Durchsetzung des Einwanderungsrechts. IRCA hat auch neue, separate Visakategorien für landwirtschaftliche Zeitarbeit (H-2A) und vorübergehende nichtlandwirtschaftliche Arbeit (H-2B) geschaffen.

IRCA gewährte Personen mit Wohnsitz in den USA ohne rechtliche Erlaubnis, die bestimmte Bedingungen erfüllten, Rechtsstatus. Diese Bestimmung des Gesetzes galt nur für Personen, die vor dem 1. Januar 1982 in das Land eingereist waren. Letztendlich wurde 2,7 Millionen Personen nach dem Gesetz ein Rechtsstatus zuerkannt.

Hintergrund

1978 Der Kongress verabschiedete ein Gesetz zur Einrichtung der ausgewählten Kommission für Einwanderungs- und Flüchtlingspolitik (auch als Hesburgh-Kommission bekannt), um die Einwanderungspolitik des Bundes zu untersuchen und Empfehlungen für Änderungen des Systems abzugeben. Laut dem Institut für Migrationspolitik führten die Empfehlungen der Kommission zur Einführung des Gesetzes zur Reform und Kontrolle der Einwanderung:

Das Gesetz wurde sowohl im 97. Kongress als auch im 98. Kongress nicht verabschiedet.

Legislative Geschichte

Das Gesetz zur Reform und Kontrolle der Einwanderung (IRCA) wurde am 23. Mai 1985 von Senator Alan Simpson (R-Wy.) als S 1200 im Senat der Vereinigten Staaten eingeführt. Sein erklärtes Ziel war es, „die Einwanderungsgesetze zu überarbeiten und zu reformieren“. und für andere Zwecke. “ Der Senat verabschiedete das Gesetz am 19. September 1985 mit einer Abstimmung von 69 bis 30 Stimmen. Das Haus verabschiedete am 9. Oktober 1986 eine geänderte Fassung des Gesetzes per Stimmabgabe. Der Senat stimmte den Änderungsanträgen des Hauses durch Stimmabgabe nicht zu. S 1200 wurde dann in das Konferenzkomitee versetzt; Das Haus stimmte dem Konferenzbericht 238-173 am 15. Oktober 1986 zu, und der Senat stimmte zwei Tage später 63-24 zu. Präsident Ronald Reagan (R) unterzeichnete das Gesetz am 6. November 1986.

Bestimmungen

Beschäftigung

Das Einwanderungsreform- und -kontrollgesetz machte es rechtswidrig Jeder Arbeitgeber muss wissentlich Personen einstellen oder einstellen, die nicht zur Arbeit in den USA befugt sind. Es machte es auch für eine Person illegal, betrügerische Einreise- oder Arbeitsdokumente zu verwenden. Die Arbeitgeber mussten überprüfen, ob Neueinstellungen zur Arbeit im Land berechtigt waren, und es illegal machen, eine Person weiter zu beschäftigen, sobald sie Kenntnis von ihrem nicht autorisierten Arbeitsstatus hatte. Nach dem Gesetz könnten Arbeitgeber den Versuch, den Arbeitsstatus einer Person zu überprüfen, als positive Verteidigung gegen Vorwürfe von Verstößen gegen diese Bestimmung nutzen.

Das gesetzlich festgelegte Überprüfungssystem war wie folgt folgt:

• Der Arbeitgeber muss über ein vom Generalstaatsanwalt entwickeltes Formular bestätigen, dass der Arbeitsstatus der Person durch den Erhalt eines Passes, einer Geburtsurkunde, einer Sozialversicherungskarte oder einer Einwanderung überprüft wurde Dokumentation
• Der Arbeitnehmer muss selbst bestätigen, dass er berechtigt ist, in den USA zu arbeiten.
• Der Arbeitgeber muss drei Jahre lang Aufzeichnungen über eine solche Überprüfung führen.

Das Gesetz erlaubte Einzelpersonen und Organisationen, Beschwerden über mögliche Verstöße gegen die Einstellung einzureichen, und ermächtigte den Einwanderungs- und Einbürgerungsdienst, solche Beschwerden zu untersuchen.Für nicht konforme Arbeitgeber hat das Gesetz ein System zur Erhöhung der zivilrechtlichen Sanktionen für wiederholte Verstöße eingeführt:

• für den ersten Verstoß zwischen 250 und 2.000 USD für jede nicht autorisierte Person, die
• für die Zweiter Verstoß: zwischen 2.000 und 5.000 US-Dollar für jede nicht autorisierte Person
• für nachfolgende Verstöße, zwischen 3.000 und 10.000 US-Dollar für jede nicht autorisierte Person

Für Muster von Verstößen gilt das Gesetz Es wurden strafrechtliche Sanktionen mit einer Geldstrafe von bis zu 3.000 USD für jede nicht autorisierte Person, die beschäftigt ist, und / oder bis zu sechs Monaten Gefängnis festgesetzt.

Legalisierung bestimmter Einwanderer

Das Gesetz zur Reform und Kontrolle der Einwanderung wurde erteilt vorübergehender Rechtsstatus für Personen mit Wohnsitz in den Vereinigten Staaten ohne rechtliche Erlaubnis, die vor dem 1. Januar 1982 in das Land eingereist waren, sich seitdem ununterbrochen im Land aufgehalten hatten und ansonsten gesetzlich zulässig waren. Teilnahmeberechtigt waren auch Personen, die legal in das Land eingereist waren, deren Rechtsstatus jedoch inzwischen abgelaufen war. Berechtigte Personen mussten diesen Status innerhalb von 18 Monaten nach dem Datum des Inkrafttretens des Gesetzes beantragen.

Personen, die wegen eines Verbrechens oder mindestens drei Vergehens verurteilt worden waren oder an politischen, religiösen oder rassistischen Aktivitäten teilgenommen hatten Die Verfolgung war nicht berechtigt, den vorübergehenden Rechtsstatus zu beantragen.

Nach Erhalt des vorübergehenden Rechtsstatus konnten diese Personen einen ständigen Wohnsitz und eine Green Card beantragen, wenn sie sich seit dem Zuschuss weiterhin in den Vereinigten Staaten aufgehalten hatten von rechtlichem Status, war nicht wegen eines Verbrechens oder mindestens drei Vergehen verurteilt worden, hatte ein Mindestverständnis der englischen Sprache und der US-Staatsbürgerkunde und war ansonsten zulässig. Das Gesetz verzichtete auch auf die meisten Ausschlussgründe, mit Ausnahme von strafrechtlichen, sicherheitstechnischen oder drogenbezogenen Gründen, um die Einheit der Familie nach Möglichkeit aufrechtzuerhalten.

Die Washington Post berichtete, dass letztendlich etwa 2,7 Millionen Personen legal gewährt wurden Status unter IRCA.

Legale Einwanderung und Durchsetzung

Mit dem Einwanderungsreform- und -kontrollgesetz wurden neue, separate Visakategorien für befristete landwirtschaftliche Arbeit (H-2A) und befristete nichtlandwirtschaftliche Arbeit (H- 2A) geschaffen. 2B). Arbeitgeber, die Anträge für Antragsteller für ein H-2A-Visum gestellt hatten, mussten bestätigen, dass nicht genügend Arbeitnehmer mit US-Staatsbürgern für den Job zur Verfügung standen und dass die Löhne und Arbeitsbedingungen ähnlich beschäftigter US-Bürger nicht beeinträchtigt würden. Nach dem Gesetz würden solche Petitionen abgelehnt, wenn die Stelle aufgrund eines Streiks offen wäre, der Arbeitgeber gegen die Zulassungsbedingungen für Zeitarbeitnehmer verstoßen hätte, der Arbeitgeber diesen Arbeitnehmern keine Arbeitnehmerentschädigung gewährt hätte oder wenn der Arbeitgeber nicht versucht hätte, einheimische Arbeitnehmer einzustellen Arbeitnehmer.

Das Gesetz sah auch ein Programm zur Anpassung des rechtlichen Status bestimmter landwirtschaftlicher Zeitarbeitnehmer vor. Einzelpersonen hätten Anspruch auf einen ständigen Wohnsitz, wenn sie im Jahr vor dem 1. Mai mindestens drei Monate Saisonarbeit geleistet hätten

IRCA richtete eine Pilotversion des Visa Waiver-Programms ein. Das Pilotprogramm ermöglichte es Bewohnern von oben bis 18 Jahren, sich innerhalb von 18 Monaten nach dem Datum des Inkrafttretens des Gesetzes zu bewerben in acht Länder, um ohne Visum in die USA einzureisen.

IRCA erhöhte auch die Mittel für INS und die US Border Patrol, um das Einwanderungsrecht durchzusetzen.

Siehe auch

• Volltext des Einwanderungsreform- und -kontrollgesetzes von 1986

Fußnoten

Über

Editorial

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