Kaupunkiohjelmat, jotka tarjoavat ehdottomia käteismaksuja asukkaille, ovat yhä suositumpia.
Annetaan ihmiset ohjaavat toistuvia käteismaksuja, ilman kysymyksiä, on yksinkertainen ja vanha idea. Kansalaisoikeuksien johtajat, konservatiiviset ajattelijat, työvoiman asiantuntijat, Piilaakson tyypit, Yhdysvaltain presidenttiehdokkaat ja jopa paavi ovat edistäneet taatun tulon eri muotoiluja. Nyt Yhdysvaltojen kaupungit ovat toteuttamassa konseptia.
Kasvava joukko kaupunkijohtajia, hyväntekeväisyystekijöitä ja voittoa tavoittelemattomia järjestöjä saa aikaan vuonna 2021. nähdä taattujen tulojen pilottiohjelmien räjähdyksen Yhdysvaltain kaupungeissa. Ainakin 11 suoraa käteiskoketta on tänä vuonna voimassa Pittsburghista Comptoniin. 20 muuta pormestaria on sanonut voivansa käynnistää tällaisia lentäjiä tulevaisuudessa, ja useat kaupungit toteuttavat ensimmäiset lainsäädännölliset toimet niiden toteuttamiseksi.
” Olemme juuri tällä hetkellä, kun kaupungin johtajat, asukkaiden päätöksentekijät ja aktivistit etsivät kaikki suuria ideoita, joiden avulla voidaan ryöstää joitain räikeitä rakenteellisia ongelmia järjestelmissämme ja instituutioissamme ”, kertoi kansallisen kansallinen johtaja Brooks Rainwater. League of Cities Center for City Solutions. ”Tämä uusi lentäjien aalto on erilainen, koska taattujen tulojen tuki on perusteltua Yhdysvalloissa.”
Näitä ohjelmia kutsutaan usein UBI: ksi (Universal Basic Income), mutta ne jakavat kuukausimaksut vain joillekin kotitalouksille. , ja on erimielisyyksiä siitä, pitäisikö niiden olla. Sen sijaan ne ovat ”ehdoitta”, toisin kuin monet nykyiset hallitusohjelmat, jotka sitovat etuja työn vaatimuksiin tai asettavat parametreja siitä, miten vastaanottajat voivat käyttää rahaa. Ajatuksena ei kuitenkaan ole korvata nykyistä turvaverkkoa, vaan rakentaa
Nykyinen aalto kaupunkiohjelmista katalysoitiin Yhdysvalloissa kahden vuoden pilotilla Stocktonissa, Kaliforniassa, joka alkoi helmikuussa 2019. Alun perin auringonlaskun aikaan kesällä 2020, hyväntekeväisyystuki antoi ohjelman jatkua vielä kuusi kuukautta Covid-ohjelman aikana. 19. pandemia: Saatuaan kansallisen profiilin ohjelman käynnistämisen helpottamiseksi, Stocktonin entinen pormestari Michael Tubbs äänestettiin toimistosta marraskuussa – mutta ei ennen kuin perustettiin paikallisten johtajien koalitio nimeltä Kaupunginjohtajat taatulle tulolle, jota hän johtaa edelleen vuonna 2021.
”Tarvitsemme sosiaalisen turvaverkon, joka ylittää ehdollisen edun Työsuhteet ovat sidoksissa työhön, toimivat kaikille ja alkavat vastata rodun ja talouden oikeudenmukaisuuden vaatimuksiin taattujen tulojen avulla ”, Tubbs sanoi lausunnossaan.
Lyhyellä aikavälillä lähes 30 koalition pormestarin tavoitteena on suorittaa taattujen tulojen kokeita. Pormestareiden liittouman perimmäinen tavoite on liittovaltion taattujen tulojen ohjelma. Jokainen kaupunki, joka liittyy, voi saada 500 000 dollaria pilottihanketta; he ovat olleet yhteistyössä Pennsylvanian yliopiston sosiaalipolitiikan koulun & kanssa tuottaakseen tutkimusraportteja ja jakavat parhaita käytäntöjä kaikkialla. Ponnistelut ovat saaneet merkittäviä hyväntekeväisyystukijoita, mukaan lukien Twitterin toimitusjohtaja Jack Dorsey, joka lahjoitti ryhmälle 3 miljoonaa dollaria heinäkuussa ja vielä 15 miljoonaa dollaria joulukuussa.
Tuloksia täydennetään muilla kokeilla globaaleissa kaupungeissa, menneisyydessä ja nykyisyydessä. Suurin tällainen ohjelma on Maricassa, Brasiliassa, jossa kymmenet tuhannet köyhyysrajan alapuolella olevat asukkaat saavat tällä hetkellä kuukausimaksuja.
Vaikka tähän mennessä ilmoitetut Yhdysvaltain ohjelmat voivat palvella vain satoja asukkaita kaupunkia kohti, kannattaa sanotaan, että heidän välittömyys, yksinkertaisuus ja radikaalin luottamuksen korostaminen ovat vastalääke muita hyvinvointiohjelmia haittaaviin puolueellisuuksiin ja byrokratioihin.
”Käteinen raha on valuutta kiireellisesti ”, sanoi New Yorkin Mount Vernonin kaupunginjohtaja Shawyn Patterson-Howard Kansallisten kaupunkien liiton marraskuussa pitämässä konferenssissa.” Ihmiset tarvitsevat rahaa juuri nyt.”
Viimeaikaiset liittohallituksen elvytysmaksut ovat auttaneet joitain amerikkalaisia ymmärtämään suorien maksujen hyödyn ja saattaneet heikentää julkista vastarintaa: Taloudellisen turvallisuuden projektin tilaaman kyselyn mukaan 76% vastaajista kannatti” säännölliset maksut, jotka jatkuvat, kunnes talouskriisi on ohi ”, ja Gallupin kysely löysi laajan tuen lisäkannustimille. Kannattajat toivovat, että nämä paikalliset toimet normalisoituvat ja suosivat taattuja tuloja Yhdysvalloissa mahdollisia tulevia liittovaltion toimia varten.
Kun aloitamme toisen vuoden pandemian, joka jättää yli 10 miljoonaa amerikkalaista työttömäksi ja 26 miljoonaa nälkäiseksi, suurin osa näistä ohjelmista on suunnattu pienituloisille asukkaille, mutta ne myös laajentavat ideoita siitä, miltä taatut tulot saattavat näyttää, jotkut räätälöityjä erityisryhmille, kuten lapsiperheille tai mustille äideille, ja tarkempia tavoitteita, kuten äitien terveys ja rodun oikeudenmukaisuus.
Köyhyyden torjunta
Decem marraskuussa, Compton Los Angelesin piirikunnassa käynnisti Yhdysvaltojen suurimman taatun tulon pilottikokeilun.
Latinalaisessa enemmistökaupungissa, jonka köyhyysaste on kaksinkertainen kansalliseen keskiarvoon, johtaa kaupunginjohtaja Aja Brown. 2012 kaupungin historian nuorimpana pormestarina – eron hän jakaa entisen Stocktonin kaupunginjohtaja Tubbsin kanssa. Compton Pledgeksi kutsuttu Brownin takaama tulo -hanke on jo alkanut maksaa maksuja 30 pienituloiselle perheelle. Jatkuva ilmoittautuminen jatkuu maaliskuuhun, kunnes lähes 800 perhettä osallistuu. Kotitaloudet saavat jopa 1000 dollaria kuukaudessa kahden vuoden ajan, ja maksut lasketaan perheen koon perusteella. Vastaanottajat valitaan satunnaisesti joukosta kaupungin pienituloisia asukkaita, ja projektissa korostetaan, että aiemmin vangitut ja ilman asiakirjaa olevat henkilöt ovat tukikelpoisia, vaikka he liukastuisivatkin perinteisten hyvinvointiohjelmien halkeamien läpi.
projektia tukevat kumppanit koostuvat ”väreistä, naisista, jotka eivät pidä tätä politiikkaa hätätoimenpiteenä Covid-19: n seurauksena, mutta myös alkuna sille, miten voimme kuvitella uudelleen yhteisön investointeja, joihin hallitus sijoittaa rahansa. ja ketä pidämme välttämättömänä ”, kertoi Nika Soon-Shiong, Compton Pledgen apulaisjohtaja ja Taatun tulon rahaston pääjohtaja. Sen lisäksi, että tutkitaan, kuinka ihmiset saavat rahaa ja miten he käyttävät sitä, ohjelma on suunnitellut viestinnän ja maksujen perustuloverkkoportaalin, jota muut kaupungit voivat käyttää tulevissa projekteissa.
Comptonin ohjelma, kuten Stocktonin, on suunnattu laajalti asukkailla w pienemmillä tuloilla. Toinen ohjelma Hudsonissa, New Yorkissa, seuraa samanlaista mallia, ja 500 dollarin kuukausimaksut 25 pienituloiselle asukkaalle vielä pidemmäksi ajaksi: viideksi vuodeksi.
Mutta monet muut uudet ohjelmat on suunnattu entistä tarkemmille väestöryhmille.
Rodullisen oikeudenmukaisuuden edistäminen
”Jos tarjoamme perheillemme vähän hengitystilaa, pystyvätkö he unelmoimaan jostakin hieman suuremmasta?” Tämän kysymyksen esitti Magnolia Mothers Trust, Mississippissä Jacksonissa käynnistetty ohjelma, jonka tarkoituksena on tarjota mustan matalapalkkaisille äideille 1000 dollaria kuukaudessa. Joulukuussa 2018 aloitetun vuoden pituisen pilottihankkeen jälkeen, johon osallistui 20 naista, syntyi joitain takaiskuja: Kolme Neljäsosa osallistujista pystyi tarjoamaan perheilleen kolme ateriaa päivässä, ja yhdessä he maksoivat 10 000 dollarin velan. Naiset sanoivat olevansa huolestuneempia vähemmän ja toiveikkaampia tulevaisuuteensa. Vuonna 2020 ohjelma aloitti toisen kierroksen, laajenee sisällyttämällä vähintään 110 erilaista äitiä Jacksoniin.
Jackson on yksi monista kaupungeista, jotka kaventavat taattujen tulojen ohjelmaa keskittyen rodulliseen oikeudenmukaisuuteen käyttämällä varoja rakenteellisen epätasa-arvon korjaamiseen. San Franciscon pormestari, Lontoo Breed, yhteistyössä paikallisen syntyvälinealoitteen, Odotamme oikeudenmukaisuuden, käynnistävän kohdennetun perustulo-ohjelman, joka on suunnattu äitiyden varhaisimmissa vaiheissa: ”Runsaat syntymähankkeet” tukevat 150 mustan ja Tyynenmeren saaren asukasta 1000 dollaria kuukaudessa koko raskauden ajan ja kuuden kuukauden ajan sen jälkeen, kun pyritään vähentämään kohtuuttomia äiti- ja imeväiskuolleisuutta näiden väestöryhmien keskuudessa. Toisin kuin muut raskaana oleville naisille suunnatut ohjelmat, joissa keskitytään tarjoamaan tiettyjä palveluja, kuten kuljetus tai sairaanhoito, antaa naisille mahdollisuuden käyttää sitä kuukausittain tapahtuvaan mihin tahansa. Lopulta toivotaan täydentävän San Franciscon äitien tuloja kahden vuoden ajan synnytyksen jälkeen.
”Rakenteellinen rasismi, joka on jättänyt mustien ja Tyynenmeren saarien yhteisöt erityisen alttiiksi Covid-19: lle, uhkaa myös mustien ja PI-äidit ja vauvat ”, sanoi San Franciscon kansanterveysministeriön äitien ja nuorten terveyden parissa työskentelevä Zea Malawa lausunnossaan.”Suoran, ehdoittaisen käteisavun tarjoaminen on palauttava askel, joka ei ainoastaan osoita luottamusta naisiin tekemään oikeita valintoja itselleen ja perheelleen, vaan se voi myös vähentää taloudellisen epävarmuuden taustalla olevaa stressiä, joka saattaa vaikuttaa ennenaikaisen syntymän korkeaan määrään näissä yhteisöissä. ”
Columbiassa, Etelä-Carolinassa, lentäjä keskittyy sen sijaan mustiin isiin ”puuttumaan perheiden murtumiseen”. Ohjelma, nimeltään Columbia Life Improvement Monetary Boost tai CLIMB, tarjoaa 500 dollaria kuukaudessa kahden vuoden ajan 100 miehelle, jotka on valittu satunnaisesti yhteistyössä Midlandsin isyyskoalition, järjestön kanssa, joka työskentelee Etelä-Carolinan isien kanssa.
Pittsburghin ohjelma on monimutkaisempi, räätälöity oman kaupunginsa tutkimukselle: Vuonna 2019 rodun ja sukupuolten tasa-arvon tutkimus paljasti, että Pittsburghissa on korkeimmat köyhyys-, työttömyys- ja haitalliset terveysongelmat Mustat naiset Yhdysvaltain kaupungeissa. Näiden havaintojen ja Covid-19-pandemian uhan perusteella pormestarin tasa-arvotoimikunta antoi useita suosituksia, muun muassa rakentaen yleisen perustulon pilottiohjelman. Pormestari Bill Peduto otti huomioon ja ilmoitti ensin liittyvänsä pormestarit taatulle tulolle -ryhmään ja paljasti sitten pilottiohjelman, Pittsburghin Assured Cash Experiment, jonka pitäisi alkaa vuonna 2021.
Noin 200 perhettä, jotka ansaitsevat alle 50% kaupungin alueen mediaanituloista, saavat kuukausittain 500 dollarin stipendin kahden vuoden aikana. Puolet paikoista varataan mustien naisten johtamille kotitalouksille. Toistaiseksi ohjelmaa ovat tukeneet hyväntekeväisyys- ja yritysdollarit, mutta Peduton toimisto tarkistaa lakia selvittääkseen, pystyykö kaupunki vastaamaan myös sen varoihin, toivoen sen kasvattamista.
”From alusta lähtien ajattelimme, että kaupungissa pitäisi olla iho pelissä, hyvänä uskona osoituksena siitä, että olemme osa tätä ohjelmaa ja uskomme siihen. Se on luotava, jotta voidaan näyttää ihmisille, mitä hyötyä siitä voi olla. olla, ja sitten meidän on pystyttävä hyödyntämään tietoja vertailuarvojen luomiseksi ”, sanoi Peduto.” On olemassa monia indikaattoreita, joita voimme tarkastella, mutta et voi koskaan todistaa sitä tai nähdä niitä jos et voi testata sitä. ”
Perheen tarpeiden huomioon ottaminen
Useat muut ohjelmat keskittyvät lapsiperheisiin. Pormestari Melvin Carter käynnisti” People Prosperity Pilotin ”St. Paulissa , Minnesota, tavoittaa 150 perhettä, jotka on valittu satunnaisesti niiden joukosta, jotka liittyivät toiseen kaupunkialoitteeseen, joka antaa jokaiselle vastasyntyneelle yliopistosäästötilin, joka on kylvetty th 50 dollaria. Nämä perheet saavat 500 dollaria kuukaudessa 18 kuukauden ajan.
Carter sanoo nähneensä perheille annettavan avun rajoitukset omakohtaisesti: Lapsena hänen tyttärellään oli allergioita maidolle ja maapähkinöille, mutta naisille, vauvoille ja lapsille maksettavien etuuksien tiukkojen sääntöjen vuoksi , hänen perheensä ei voinut käyttää varoja ainutlaatuisten olennaisten tuotteiden, kuten soijamaidon tai mantelivoin, ostamiseen. Jo yli 100 osallistujaa on ilmoittautunut, Carter sanoi.
Richmond, Virginian ”Richmond Resilience Initiative”, jonka pormestari Levar Stoney käynnisti tänä vuonna. , tavoitteenaan oli tavoittaa 18 pienituloista työssäkäyvää perhettä, joissa on lapsia, jotka eivät saa muita valtion etuuksia; Dorseyn lahjoituksen jälkeen ohjelmaa on laajennettu 55 vuoteen. Oakland ei ole vielä julkaissut tietoja suunnitellusta käteissiirto-ohjelma, mutta pormestari Libby Schaaf on sanonut, että se kohdistaa myös lapsiperheisiin ensi vuoden alkaessa. Ja kun Providence, Rhode Island, pormestari Jorge Elorza suunnittelee kaupunkinsa lentäjää, hän sanoo pohtineensa rahataistelutapoja ”repiä perheet erilleen.”
Sen maksaminen
Erityisesti kaupunkien ankarien taloudellisten haasteiden aikana useimmat ohjelmat hyötyvät ainakin osasta yksityistä rahoitusta: Stocktonin pilotti rahoitettiin kokonaan hyväntekeväisyydellä, vaikka niin ei ” Eristä sitä epäilevien tekijöiden kritiikiltä, Tubbs sanoi. Compton Pledge on kaupungin, Taatun tulon rahaston ja Jain Family Instituten kumppanuus, ja se rahoitetaan kokonaan yksityisistä lahjoituksista.
Muut pormestarit ovat tukeneet hyväntekeväisyysinvestointeja julkisilla dollareilla. Richmond teki yhteistyötä paikallisen Robins Foundationin kanssa. Patterson-Howard sanoo, että koska Mount Vernonin projekti kaksinkertaistuu asuntojen vakausohjelmana, hän aikoo käyttää liittovaltion asuin- ja kaupunkikehitysministeriön varoja ja kongressin hyväksymän CARES Act Covid -hankkeesta saatavaa rahaa. Kun lentäjä on edelleen suunnittelutilassa, hän toivoo kohdentavansa 75-100 perhettä, ja on jo aloittanut neuvottelut läänin, uskonnollisten järjestöjen, mustan ja ruskean seurakunnan, veljeyskuntien ja paikallisten yritysten kanssa. Yrityksille, jotka sitoutuivat tukemaan mustaa yhteisöä vuonna 2020, Patterson-Howard sanoo, että tämä on ”seksikäs” tilaisuus toteuttaa nämä sanat käytännössä.
Carter aloitti St.Paulin ohjelma CARES Act -dollareilla yhdistettynä yksityiseen varainhankintaan. ”Yksi henkilö soitti minulle ja kysyi, kuinka hän voisi antaa 90 000 dollaria nimettömästi, ja kun sekki tuli, se oli kaksinkertainen summa”, kertoi Carter. Yritysjohtajat näkevät tällaisen projektin arvon, hän sanoi: ”He tarvitsevat vakaan työvoiman , joka voi myös ruokkia lapsiaan ja osallistua heidän talouteensa. ”
Kaikki eivät ole niin kiusallisia. Perustulojen kriitikot tulevat oikealta ja vasemmalta, varakkailta ja köyhiltä. Jotkut väittävät, että rahat käytetään huumeisiin – Stocktonissa keskimäärin suurin osa seuratuista 500 dollarin tutkijoista käytettiin kuukausittain ruokaan ja välttämättömiin tarvikkeisiin tai että se estää ihmisiä etsimästä työtä. mutta vaikea lopullisesti kumota. Toiset hylätään alkuperäinen ajatus yleisestä perustulosta, jonka mukaan rikkaat ihmiset voidaan sisällyttää, tai turhautuvat siitä, että he eivät olleet satunnaisesti valittujen kohteiden joukossa kohdennetuissa kokeissa. lentäjillä on myös omat haittansa: Mukauttamalla kelpoisuus lapsiperheille tai muille ihmisryhmille, lentäjät toistavat joitain kansallisen hyvinvointijärjestelmän rajoituksia. Tarkoitetut hyödyt menettävät jo paljon ihmisiä tahallaan tai vahingossa. Toisaalta jotkut ihmiset, jotka saavat liittovaltion etuuksia, kuten vammaisuus tai asuminen, saattavat pelätä, että rekisteröitymisestä taattuihin tuloihin heistä ei tule tukikelpoisia.
Hylkäämällä nämä epäilyt ja rakentamalla syy miksi käteinen toimii jatkuva keskittyminen pormestareihin, jotka johtavat näitä hankkeita. Monille kaupungin johtajille näiden kokeiden pysyvin vaikutus voi olla ”ansaitun” käsitteiden poistaminen hyvinvointikeskustelusta kokonaan.
”Emme kerro pankeille, kuinka käyttää rahaa, kun pelastamme heidät. Emme kerro yrityksille, kuinka käyttää rahojaan, kun pelastamme heidät. Keskeiset työntekijät ansaitsevat käyttää rahaa myös omilla ehdoillaan, hän sanoi.
”Tämä tila on täynnä rasistisia troppeja siitä, mitä” nuo ihmiset ”tekevät, jos annat heille rahaa”, lisäsi Carter. ”Yksikään heistä ei perustu itse tilastoihin tai todellisiin tietoihin. Meillä on mahdollisuus kumota osa näistä. ”
– Brentin Mockin avustuksella
Päivitetty 4. tammikuuta 2021 klo 10.51 EST