Start Preamble
AGENTUURI:
Postal ServiceTM.
TOIMINTA:
Viimeinen sääntö.
YHTEENVETO:
Postipalvelu tarkistaa Yhdysvaltain postitusstandardeja Yhdysvaltain postipalvelun kotimaan postikirjan (DMM®) osa 601.3.4 selventää ja täydentää nesteitä sisältävien postilähetysten postitusstandardeja.
PÄIVÄMÄÄRÄT:
Voimassa 28. maaliskuuta 2019.
Aloita lisätietoja
LISÄTIETOJA YHTEYSTIEDOT:
Mary Collins numerosta (202) 268-5551 tai Wm. Kevin Gunther, puh. (202) 268-7208.
Lopputiedot Lopeta Johdanto Aloita lisätiedot
TÄYDENTÄVÄT TIEDOT:
Posti julkaisi ilmoituksen ehdotetusta sääntelystä 9. heinäkuuta 2018, (83 FR 31712-31713), joka pyytää julkista palautetta DMM 601.3.4: n mahdollisista muutoksista. Alkuperäisessä ehdotetussa säännössä säädettiin 30 päivän kommentointijaksosta. Postialan pyynnöstä kommentointijaksoa pidennettiin myöhemmin 30. syyskuuta 2018. Kommentointijakson aikana postipalvelu sai 20 virallista kommenttia ja kävi useita keskusteluja postilaatikoiden ja postituksen eri jäsenten kanssa. vaarallisten aineiden kuljetusteollisuus.
9. heinäkuuta 2018 ehdotettu sääntö koostui kahdesta osasta. Ensimmäinen osa oli nykyisen kielen selventäminen, joka määritteli nesteitä sisältävien postilähetysten pakkaukset ja merkinnät. Toinen komponentti oli ehdotus vaatimuksen laajentamisesta kolmipakkauksiin rikkoutuville primäärisäiliöille, joiden tilavuus oli neljä (4) unssia tai vähemmän. Nykyiset postitusstandardit edellyttävät kolminkertaista pakkaamista vain rikkoutuville 4 unssin painoisille ensisijaisille säiliöille.
Postipalvelu siirtyy eteenpäin ehdotetun selvennyskielen kanssa ja sisällyttää joitain lisämuutoksia, joita postittajat ehdottivat kommentointikauden aikana. Posti on havainnut, että huomattava prosenttiosuus nestevuodosta johtuu siitä, että postittajat tulkitsevat väärin nesteiden nykyisiä pakkausvaatimuksia ja ajattelevat, että niiden ei-metalliset säiliöt eivät ole rikkoutuvia. Epämetalliastiat (ts. Muovi, lasi, keramiikka jne.) Ovat kuitenkin usein nesteiden vuodon lähde postilaitoksen verkoissa.
Erityisesti postipalvelu poistaa epäselvyyden ”rikkoutuvien” merkityksestä. Postipalvelu odottaa tämän tarkistuksen vähentävän sekaannusta, parantavan vaatimustenmukaisuutta ja rajoittavan tiheyttä, johon sen on ryhdyttävä noudattamatta jättäneiden postilaatikoiden kanssa. konsolidoi myös julkaisun 52, Vaaralliset, rajoitetut ja pilaantuvat postit, nesteiden pakkaamista koskevat nykyiset vaatimukset tarkistettuun DMM 601.3.4: een lisäämällä viittauksen pakkauksen suuntaan oleviin merkintöihin ehtona nesteiden tai muun vuotaneen materiaalin lähettämiselle. Service uskoo, että tämä selvitys on Alkutulostettu Sivu 9717 tarpeellinen ennen lainvalvonnan laajentamista.
Mitä tulee jatkamiseen Jos vaatimus on kolmoispakkaus rikkoutuvista ensisijaisista säiliöistä, joiden tilavuus on 4 unssia tai vähemmän, postipalvelu ei edisty tällä hetkellä tämän ehdotuksen kanssa. Posti jatkaa näiden pienempien konttien aiheuttamien vuotojen tiheyden ja vaikutusten seuraamista ja tekee tulevaisuudessa päätöksen pienempien nestesäiliöiden postitusstandardien tarkistuksista. Posti kannustaa postittajia tarkistamaan ja, jos se on perusteltua, tekemään pienpakkausten pakkausprosesseihinsa parannuksia, erityisesti sellaisten nesteiden osalta, jotka voivat häiritä postipalvelujen toimintaa (esim. Syövyttävät, viskoosit tai öljyiset nesteet ja voimakkaasti hajuiset) .
Yhteenveto kommenteista ja postilaitoksen vastauksista
Postipalvelu sai 20 vastausta 9. heinäkuuta 2018 ehdotettuun sääntöön, joista useaan sisältyi useita kommentteja. Kommentoijat sisälsivät vaarallisten aineiden lähettäjiä edustavia kaupparyhmiä, yksittäisiä postittajia, postiorganisaatioita, lääkepostittajia ja teknisten / ammatillisten palvelujen tarjoajia. Kommentit ja postilaitoksen vastaukset on tiivistetty seuraavasti:
Kommentti: Kolme kommentoijaa ilmaisi huolensa vaikutuksesta, jonka ehdotetulla tarkistuksella voi olla aikakauslehtiin asetettuihin nestemäisiin tuotenäytteisiin ja muihin tasakokoisiin tai kirjekokoisiin postilähetyksiin.
USPS-vastaus: Posti ei aikonut laajentaa tarkistetun DMM 601.3.4 -sovelluksen soveltuvuutta nestemäisten tuotteiden näytepaketteihin, jotka oli asetettu kirje- ja tasakokoisiin postilähetyksiin. Aikakauslehtien näytteisiin liittyvät postitusstandardit on esitetty DMM: ssä 207.3.3.9. Lisätietoja on kuvattu asiakastuen päätöksessä (CSR) PS-273.Nestemäisten tuotenäytteiden pakettien postitus muissa kirje- ja tasakokoisissa postilähetyksissä on kuvattu postipalvelupolitiikassa, jota hallinnoidaan ensisijaisesti hinnoittelu- ja luokittelupalvelukeskuksen (PCSC) kautta. Posti ei aio tehdä muutoksia näihin postitusstandardeihin tai -käytäntöihin tällä hetkellä.
Kommentti: Useat kommentoijat olivat sitä mieltä, että uudistetut standardit pyrkivät vähentämään postipalvelujen kilpailukykyä, aiheuttamaan kustannuksia postittajille, ja voisi ajaa nestemäisiä postittajia muille kuljetuspalvelujen tarjoajille.
USPS-vastaus: Postipalvelu on sitoutunut kaikkien verkkojensa lähetysten turvallisuuteen ja pyrkii luomaan postitusstandardeja, jotka tukevat näitä pyrkimyksiä, mutta eivät ole liian raskasta postialalle. Posti jatkaa teollisuuden kanssa etsimällä tapoja minimoida siivouskuluista, menetetyistä työajoista ja korvausvaatimuksista aiheutuvat piilokustannukset postipalveluverkostojen nesteiden vuotamisesta.
Kommentti: Useat kommentoijat pyysivät postilaitosta harkitsemaan uudelleen ehdotustaan laajentaa kolmoispakkausvaatimus koskemaan enintään 4 unssin pääsäiliöitä, ja yksi kommentoija ehdotti 4 unssin kynnyksen nostamista. Nämä kommentoijat kertovat, että vaatimustenmukaisuuteen liittyvät lisäkustannukset lisäisivät postituskuluja.
USPS-vastaus: Vastauksena näihin pyyntöihin postipalvelu ei siirry eteenpäin tämän ehdotuksen kanssa. Sen sijaan postipalvelu seuraa näiden pienempien konttien aiheuttamien vuotojen tiheyttä ja vaikutuksia ja tekee tulevaisuudessa päätöksen postistandardien tarkistuksista. Posti aikoo neuvotella säännöllisesti merenkulkualan kanssa tästä aiheesta ja ennen pienempien konttien lisärajoitusten ehdottamista, jos tällainen muutos vaikuttaa tarpeelliselta. Sillä välin postipalvelu pyytää lähettäjiä tarkistamaan ja tarvittaessa perustelemaan pienpakkausten pakkausprosessejaan, erityisesti niiden nesteiden osalta, jotka voivat häiritä postitoimintaa (esim. Viskoosiset tai öljyiset nesteet ja voimakkaasti hajuiset) ).
Kommentti: Yksi kommentoijista oli yleensä samaa mieltä muutoksesta, mutta ehdotti sen soveltamisen rajoittamista vain kaupallisiin postittajiin, kun taas toinen kommentoija spekuloi, että useimmat vuototapahtumat eivät johdu kaupallisista postittajista.
USPS: n vastaus: Ei ole näyttöä, joka tukisi väitettä siitä, että verkkokaupat ovat parempia tai huonompia nesteiden pakkaamisessa kuin yleisö. Ehdotettujen muutosten on tarkoitus heijastaa alan parhaita käytäntöjä, joita voidaan soveltaa yhdenmukaisesti.
Kommentti: Useat kommentoijat kehottivat postilaitosta parantamaan täytäntöönpanoa sellaisten postilaatikoiden suhteen, joiden todettiin käyttävän riittämättömästi nesteiden pakkauksia, uusien käytäntöjen sijaan. vaatimukset. Yksi kommentoija ehdotti erityisesti, että tähän tarkoitukseen käytettäisiin USPS Mailpiece Incident Reporting Tool (MIRT) -työkalua. Lisäehdotukset vaihtelivat uuden postittajan tarjoaman vakuutusturvan määrittelemisestä, joka korvaisi laitteille ja vahingoittuneille postilähetyksille aiheutuneet vahingot, sakkojen käyttöönottoon, jotka kattavat sellaisten postilähetysten aiheuttamien vahinkojen kustannukset, joita ei ole valmistettu postitusstandardien mukaisesti.
USPS-vastaus: MIRT pystyy tällä hetkellä keräämään tietoja vaarattomista nesteistä ja luomaan niistä raportteja. Posti jatkaa pyrkimyksiään parantaa MIRT-vaatimusten noudattamista jatkossakin ja pyrkii antamaan johdonmukaisempaa ja oikea-aikaista palautetta vaatimustenvastaisille postittajille.
Lisätoimenpiteenä lainsäädännön noudattamisen parantamiseksi postipalvelu etenee joitakin sen ehdottamista tarkistuksista DMM 601.3.4: een ja julkaisu 52, Vaaralliset, rajoitetut ja pilaantuvat postit, osaan 451.3, nimenomaan ”rikkoutuvan kontin” merkityksen epäselvyyden poistamiseksi ja näiden konttien pakkaamisvaatimusten selventämiseksi. Service uskoo, että merkittävä prosenttiosuus nesteiden vuotamista syntyy siitä, että postittajat tulkitsevat väärin nykyisiä nesteiden pakkausvaatimuksia ajattelemalla, että niiden ei-metalliset säiliöt eivät ole rikkoutuvia. Tämän seurauksena postipalvelu odottaa, että nämä muutokset parantavat vaatimusten noudattamista ja rajoittavat sen tiheyttä On myös odotettavissa, että nämä versiot ovat ensin sopivia askel postilaitoksen parannetussa täytäntöönpanoprosessissa, ja postipalvelu jatkaa yhteistyötä postialan kanssa muiden vaihtoehtojen tutkimiseksi.
Kommentti: Yksi kommentoija ehdotti, että postipalvelu lisäisi rajoituksia ongelmallisille nesteille.
USPS-vastaus: Postipalvelulla on tällä hetkellä erilliset ja erilliset postitusstandardit vaarallisille ja vaarattomille nesteille. Tällä hetkellä postipalvelu ei halua lisätä muita standardeja vaarattomille nesteille, joilla on erityisominaisuudet.Posti harkitsee tätä lähestymistapaa myöhemmin, jos olosuhteet osoittavat tarpeen.
Kommentti: Yksi kommentoija kertoi olevansa sitä mieltä, että ei-metallisten astioiden kolminkertaisen pakkaamisen vaatimus lisää huomattavia pakkauskustannuksia lisäämällä lisäpainoa ja irtotavaraa lähetykset, ja se voi työntää postituksia korkeamman nopeuden soluihin, mikä vaikuttaa postittajan kykyyn yhdistää nesteitä ja muita kuin nesteitä samassa lähetyksessä.
USPS-vastaus: Postipalvelu on herkkä postilaitosten huolille nousevista kustannuksista. Posti on kuitenkin sitä mieltä, että rikkoutuvia säiliöitä koskevat ehdotetut versiot ja vaatimus kolminkertaistaa Start Printed -pakkaus ovat vain nykyisten standardien selventämistä.Posti on sitä mieltä, että lähettäjien olisi pitänyt aina olla kolminkertaisia pakkauksia ei-metallipakkauksissa. kuten moottoriöljyn muovipullot, pyykinpesuaineet ja vastaavat materiaalit. Kuten aiemmin tässä liittovaltion rekisteri-ilmoituksessa Palvelun mielestä on välttämätöntä puuttua vuotoihin ja niihin liittyviin piilokustannuksiin.
Kommentti: Yksi kommentoija ehdotti, että postipalvelu vertailisi muiden lentoliikenteen harjoittajien kanssa selvittämään strategiat nesteiden hallitsemiseksi ja lieventämiseksi.
USPS: n vastaus: Posti tunnistaa, että sen ja kaupallisten lentoliikenteen harjoittajien välillä on toiminnallisia eroja ja että sillä on oikeudellisia rajoituksia, jotka koskevat vain sen roolia valtion yksikkönä. Posti aikoo kuitenkin keskustella nestemäisten vuotojen vähentämisstrategioista kaupallisten lentoliikenteen harjoittajien kanssa mahdollisuuksien ilmetessä.
Kommentti: Yksi kommentoija pyysi postilaitosta tarkistamaan nykyisen DMM 601.3.4 (d) -kielen poistamiseksi. vaatimus postilaatikoille lähettämään Kansainvälisen turvallisen kauttakulkuyhdistyksen (ISTA) 3A Package-Product Certification Notice postitushetkellä ja korvaamaan se kielellä, jossa todetaan, että postittajien on kyettävä täyttämään vain ISTA 3A -menettelytestin ehdot .
USPS-vastaus: Postipalvelun mielestä postittajien on tärkeää antaa varmennus siitä, että heidän pakkauksensa täyttävät kaikki sovellettavat testikriteerit, kun he valitsevat vaihtoehtoisen prosessin pakkausten kolminkertaistamiseen. Siksi postipalvelu säilyttää vaatimuksen siitä, että postittajat suorittavat ISTA 3A -testin jokaiselle sisäisten ja ulkoisten nesteiden pakkausten yhdistelmälle ja asettavat pyynnöstä saataville sovellettavan 3A: n paketti-tuote -sertifikaattiilmoituksen postipalvelun tarkastusta varten. Tämän ilmoituksen voimaantulopäivänä postipalvelu ei enää vaadi postittajia toimittamaan nämä todistukset jokaisen postituksen yhteydessä, ellei vastaanottotoimisto sitä erikseen pyytänyt.
Kommentti: Yksi kommentoija pyysi, että Posti sallii testit, muut kuin ISTA 3A, vaihtoehtoisena prosessina pakkausten kolminkertaistamiseksi.
USPS: n vastaus: Keskustelussa postitus- ja vaarallisten aineiden kuljetusalojen kanssa näistä ehdotetuista muutoksista postipalvelu pyysi lähettäjiä toimittamaan tiedot teollisuuden parhaista käytännöistä, joita käytetään varmistamaan, että pakkaus on riittävän tiukka postipalveluverkostojen nestevuodon riskin vähentämiseksi. Posti sai yhden vastauksen farmaseuttiselta postittajalta, joka viittasi Food and Drug Administrationin nykyisiin hyviin tuotantotapoihin (CGMP) liittyvään prosessiin vaihtoehtoisena prosessina kolminkertaiseen pakkaamiseen. Posti tarkasteli CGMP: n määrittelemiä menettelyjä ja käytäntöjä, mutta ei löytänyt tuotteiden ja materiaalien lähetykseen tai postitukseen liittyviä ohjeita. Tämän seurauksena postipalvelu ei lisää CGMP: tä vaihtoehtona nesteiden kolmipakkaukselle yli 4 unssia sisältävissä primaarisäiliöissä. Tätä kommentoijaa kehotetaan ottamaan yhteyttä postipalvelun tuoteluokitukseen, jos he haluavat antaa lisätietoja CGMP: stä.
Kommentti: Yksi kommentoija pyysi postilaitosta harkitsemaan uudelleen vaatimusta toimittaa riittävästi imukykyistä materiaalia kaiken sisältämän nesteen absorboimiseen. ensisijaisissa astioissa. Kommentoijan mukaan vaatimus on kallis, sitä on vaikea määrittää määrällisesti ja se on rajoittavampi kuin kaupallisten lentoyhtiöiden vaatimus.
USPS: n vastaus: Vaatimus ensisijaisen säiliön pehmustamisesta materiaalilla, joka riittää absorboimaan kaikki vuodot, on ollut paikka useita vuosia. Koska nestevuotoja esiintyy nyt korkeammalla taajuudella, postipalvelu ei aio keventää tätä vaatimusta tällä hetkellä. Postittajia, joiden mielestä imukykyisten materiaalien sisällyttäminen pakettien sisällä olevaan pehmustemateriaaliin on kohtuutonta, kannustetaan käyttämään DMM-osassa 601.3.4d olevia pakettien testausvaihtoehtoja.
Kommentti: Yksi kommentoija pyytää postipalvelua toimittamaan vähintään yhden vuoden pakollinen noudattaminen.
USPS: n vastaus: Kuten tässä liittovaltion rekisteri-ilmoituksessa aiemmin todettiin, postipalvelu ei aio edetä ehdotuksellaan vaatia kolminkertaista pakkausta enintään 4 unssin kontteihin. Lisäksi vaatimus rikkoutuvien pakkausten kolminkertaistamisesta ei ole uusi, ja se on ollut voimassa useita vuosia. Koska tässä liittovaltion rekisteri-ilmoituksessa käsitellyt DMM-muutokset eivät muodosta uusia vaatimuksia, postipalvelu ei pidä tarpeellisena säätää siirtymäkaudesta. Vaikka nämä muutokset tulevat voimaan 28. maaliskuuta 2019, versiot julkaistaan DMM: ssä 23. kesäkuuta 2019.
Aloitusluettelo aiheista
Luettelo aiheista 39 CFR: ssä Osa 111
- Hallintokäytäntö ja menettelytapa
- Postipalvelu
Aiheluettelon loppu
Postipalvelu hyväksyy seuraavat muutokset Yhdysvaltain postilaitoksen postimaksustandardeihin, kotimaan posti Manual (DMM), sisällytetty viitteenä liittovaltion säännöstöön. Katso 39 CFR 111.1.
Vastaavasti 39 CFR: n osa 111 muutetaan seuraavasti:
Alkuosa
OSA 111 –
Loppuosa Aloita muutososa
1. Viranomaisen viittaus 39 CFR-osan 111 lukemiseen jatkuu seuraavasti:
Lopeta muutososa Aloita viranomainen Lopeta viranomaisen aloitusmuutososa
2. Tarkista Yhdysvaltain postipalvelun postitusstandardit, kotimaan postikirja (DMM) seuraavasti:
Lopeta muutososa
Yhdysvaltain postipalvelun postitusstandardit, kotimaan postikirja (DMM)
600 perusstandardia kaikille postituspalveluille
3.0 -pakkaus
3.4 Nesteet
Lähettäjien on merkittävä nestettä sisältävän postilähetyksen ulompi astia sisällön (eli nesteen) luonteen osoittamiseksi ja sisällytettävä suuntausnuolet julkaisun 52 osan 226. kanssa. Lähettäjien on pakattava ja postitettava nesteitä seuraavin ehdoin:
a. Sulje nesteitä sisältävät ensisijaiset säiliöt käyttämällä vähintään puoli kierrosta kierrettäviä korkkeja, juotos-, pidikkeitä tai vastaavia keinoja. Älä käytä säiliöitä, joissa on kitkakorkki (alas työnnettävät yläosat), paitsi mitä kohdassa 3.4c määrätään. Lukitusrenkaiden tai vastaavien laitteiden käyttöä suositellaan, kun postitetaan säiliöitä, joissa on kitkakorkki (alas painettava yläosa).
b. Nestemäiset teräksisissä astioissa ja tynnyreissä, joissa on positiivinen suljin, kuten lukkorenkaat tai upotetut nokat kierrekorkkisulkimien alla, voidaan postittaa ilman lisäpakkauksia.
c. Rikkoutuvien astioiden, mukaan lukien, mutta ei rajoittuen, lasista, muovista, posliinista ja saviastioista valmistetut astiat ja metalliset astiat, joissa on vetokielekkeet (pop-topit) tai kitkakorkit ja joiden kapasiteetti on yli 4 unssia kolminkertaisesti pakattu seuraavien vaatimusten mukaisesti:
1. Pehmitä ensisijaiset astiat imukykyisellä materiaalilla, joka pystyy absorboimaan kaiken säiliössä olevan nesteen rikkoutuessa;
2. Aseta ensisijainen säiliö toisen suljetun, vuotamattoman säiliön (toissijaisen säiliön) sisään, kuten vesitiiviiseen tölkkiin tai muovipussiin; ja
3. Käytä vahvaa ja turvallisesti suljettua ulompaa postisäiliötä, joka on riittävän kestävä suojaamaan sisältöä ja kestämään normaalia käsittelyä postipalveluissa.
d. Vaihtoehtona yllä olevalle 3.4c: lle postittajat voivat käyttää Kansainvälisen turvallisen kauttakulkuyhdistyksen (ISTA) testausmenettelyn 3A mukaisesti sertifioituja kontteja. Postilaatikoiden on pyynnöstä toimitettava kirjalliset testitulokset, joilla varmistetaan, että näytepostilähetykset läpäisivät jokaisen standardissa esitetyn testin ja että nesteitä ei vapautunut. asianmukainen muutos 39 CFR: n osaan 111 näiden muutosten huomioon ottamiseksi.
Aloita allekirjoitus
Brittany M. Johnson, asianajaja, Federal Compliance.
Lopeta allekirjoitus Lopputiedot
LASKUTUSKOODI 7710-12-P