Lainsäädäntötoimet
RAHOITUS ONGELMAT
SUURI YHTEISKUNTA TARKISTETTU
BIBLIOGRAPHY
Termi Suuri yhteiskunta, joka viittaa kotimaisiin ohjelmiin, jotka aloitti Lyndon B. Johnson, josta tuli Yhdysvaltain presidentti John F.Kennedyn murhan jälkeen vuonna 1963. Johnsonin puhekirjoittaja Richard N. Goodwin alkuvuodesta 1964. Johnson käytti sanaa ensimmäistä kertaa julkisesti ensimmäisessä käytöksessään Ann Arborissa Michiganin yliopistossa Ann Arborissa aloitettujen harjoitusten aikana. Uusi pääjohtaja, joka haluaa kartoittaa omaa lainsäädäntöohjelmaa, haastoi amerikkalaiset rakentamaan yhteiskunnan, jossa ”edistys on tarpeidemme palvelija”, ”yhteiskunnan”, jossa vanhat arvot ja uudet visioituvat hautautumattoman kasvun alle. ” yhteiskunta, joka ”lepää kaikkien runsaudessa ja vapaudessa”, yhteiskunta, joka ”vaatii köyhyyden ja rodullisen epäoikeudenmukaisuuden lopettamista”. Johnson tunnisti kolme paikkaa, joista aloittaa Suuren seuran rakentaminen – kaupungeissa, maaseudulla ja luokkahuoneissa. Hän luetteloi korjattavat sosiaaliset ongelmat – kaupunkien rappeutuminen, riittämätön asuminen, huono liikenne, ympäristön pilaantuminen, ylikuormitetut merenrannat, katoavat vihreät kentät, huonosti koulutettu aikuisväestö, ylikuormitetut luokkahuoneet, vanhentuneet opetussuunnitelmat, pätemättömät opettajat ja riittämätön korkeakoulujen rahoitus. Kaukaa ajatteleva presidentti kuvitteli yhteiskuntaa, jossa ihmiset ovat enemmän huolissaan ”tavoitteidensa laadusta” kuin ”tavaroidensa määrästä”, loistavasta Amerikasta, jossa ihmisten elämän tarkoitus vastaa heidän työnsä upeita tuotteita (Public Papers of Yhdysvaltain presidentit, s. 704–707).
1930-luvulla Washingtoniin saapunut Johnson mallinnut kotimaiset aloitteensa Franklin D. Rooseveltin New Deal -järjestelyyn, politiikkaan, jonka tarkoituksena on torjua vaikutuksia. suuren masennuksen. Samanaikaisesti Suuren yhteiskunnan käsitteen oli tarkoitus jatkaa presidentti Kennedyn aloittamaa lainsäädäntöohjelmaa, nimeltään Uusi Raja, ja sen täytäntöönpano noudatti samaa tietä.
1960-luvun lainsäädäntö, toisin kuin 1930-luvun uusi sopimus aloitettiin taloudellisen vaurauden aikana. Johnsonin Ann Arbor -puheen jälkeen koottiin neljätoista erillistä työryhmää, jotka koostuivat hallituksen asiantuntijoista ja yliopistojen tutkijoista tutkimaan kaikkia amerikkalaisen yhteiskunnan pääkohteita. Yksi työryhmä käsitteli ulkosuhteita, ja loput käsittelivät maataloutta, taloudellista taantumaa, kansalaisoikeuksia, koulutusta, taloudellista tehokkuutta, terveyttä, tulojen ylläpitoa, hallitustenvälistä yhteistyötä, luonnonvaroja, ympäristön pilaantumista, luonnon kauneuden säilyttämistä, liikennettä ja kaupunkipolitiikkaa. ongelmia. Vuoden 1964 presidenttikampanjan aikana ehdotetusta Suuren yhteiskunnan asialistasta, paitsi kansalaisoikeuksista, ei kuitenkaan keskusteltu laajalti. Johnsonin suosittu ääntenenemmistö 61 prosenttia yhdistettynä demokraattien voittamaan tarpeeksi paikkoja hallitsemaan kaksi kolmasosaa parlamentista ja senaatista asetti lähtökohdan molemmille kamareille toimitettujen laskujen myöhemmälle hyväksymiselle. Epäilemättä auttoi epäilemättä myös julkisen ja kongressin myötätunto tapetun presidentin ohjelmaa kohtaan.
Vuoden 1964 lopulla Johnson tarkasteli Valkoiselle talolle toimitettuja työryhmän raportteja, ja hänen valtionsa valtiossa mainittiin lyhyesti useita suosituksia. Unionin puhe 7. tammikuuta 1965. Nyt itsenäisesti valittu presidentti puhui luottavaisesti ”tien alkuun Suuren yhteiskunnan eteen” ja huippukokouksista ulkomaisten valtionpäämiesten kanssa ”, joissa vapaus ruumis voi auttaa täyttämään hengen tarpeet. ” Hän etsi mahdollisuuksia kaikille, oikeudenmukaiselle kansakunnalle, joka hoitaisi sosiaaliturvassa olevia vanhuksia sairaalahoidossa, poistaisi köyhyyden runsauden keskellä, varmistaisi mustien siviili- ja äänioikeudet ja antaisi maahanmuuttajille lupauksen Amerikasta heidän tekemänsä työn perusteella voisivat tehdä eikä siellä, missä he olivat syntyneet. Vuonna 1965 uusi hallinto toimitti kongressille kahdeksankymmentäseitsemän laskua, joista 84 allekirjoitti Johnson. Tällä lainsäädännöllä perustettiin vuonna 1964 hyväksytyn kansalaisoikeuslain lisäksi Suuren yhteiskunnan ydin.
LAINSÄÄDÄNTÖTOIMINNOT
Se koski kansalaisoikeuksia ja taloudellista toimintaa apua, että Suuri Seura oli tehokkain. Kansalaisoikeuslain (1964) mukaan julkisissa majoitusliikkeissä rodun, ihonvärin, uskonnon, sukupuolen tai kansallisen alkuperän perusteella tapahtuvaan työhön perustuvaan syrjintään ja erotteluun liittyi laitonta. Tätä lainsäädäntöä seurasi äänestysoikeuslaki (1965), joka takasi vähemmistöäänestysten rekisteröinnin ja äänestämisen rajoittamalla lukutaitotestien ja äänestysverojen käyttöä. Maahanmuutto- ja kansalaisuuspalvelulaki (1965) kumosi vuonna 1924 käyttöönotetut kansalliset alkuperakiintiöt. tämä laki avasi oven aasialaisten ja latinalaisamerikkalaisten maahanmuuttajien aaltoille, mikä on edelleen nähtävissä 2000-luvun alussa.Vuoden 1968 kansalaisoikeuslaissa kiellettiin syrjintä asunnoissa ja myönnettiin perustuslaillinen suojelu alkuperäisamerikkalaisille, jotka elivät varauksissa. Johnsonin ns. Köyhyyden vastainen sota juontui taloudellisista mahdollisuuksista annetusta laista (Economic Opportunity Act, 1964), jolla perustettiin taloudellisten mahdollisuuksien toimisto (OEO) hoitamaan erilaisia ”yhteisötoimintaohjelmia”. OEO: n ei koskaan ollut tarkoitus käsitellä köyhyyttä hyvinvointipalkkojen korottaminen tai palkkojen takaaminen, mutta köyhien auttamiseksi auttamaan itseään koulutuksen, työpaikkakoulutuksen ja yhteisön kehittämisen avulla. Eniten työvoimajoukot, projektin päälähde, mallikaupunkiohjelma, naapuruston nuorisoryhmät, ylöspäin suuntautuva ja VISTA olivat eniten tärkeät uudet ohjelmat, jotka on suunniteltu köyhien auttamiseksi.
Suuri yhteiskunta sai aikaan myös tunnettua lainsäädäntöä koulutuksen ja terveydenhuollon aloilla. Elementary and Secondary Education Act (1965) antoi merkittävää liittovaltion tukea julkiselle koulutukselle, ja varmisti Head Startin, joka oli alun perin kesäohjelma, pysyvänä osana.Koska koulutus oli valtion ja paikallinen asia, liittohallitus oli aiemmin pidättäytynyt avustamasta julkisia kouluja ”vallanjaon” periaate. Korkeakoululaki (1965) nosti liittovaltion tukea julkisille ja yksityisille yliopistoille, myönsi stipendejä ja matalan koron lainoja opiskelijoille ja perusti kansallisen opettajajoukon. Kaksikielisestä opetuksesta annettu laki (1968) auttoi paikallisia koulupiirejä vastaamaan vähemmistöjen lasten englannin kielen tarpeisiin. Medicare ja Medicaid, nykyään Yhdysvaltojen terveydenhuoltojärjestelmän peruskivi, ovat peräisin vuoden 1965 sosiaaliturvalakista. Alun perin Yhdysvaltojen lääketieteellisen yhdistyksen vastustama, nämä julkisesti rahoitetut ohjelmat, jotka kattivat sairaalan kustannukset ja lääkäripalkkiot, ovat olleet välttämättömiä vanhemmille. Amerikkalaiset, hyvinvoinnin saajat ja pienituloiset perheet.
Kulttuuria, liikennettä, kuluttajansuojaa ja ympäristöä koskevat lainsäädäntötoimet ovat myös suoria seurauksia presidentti Johnsonin visiosta paremmasta Amerikasta. National Foundation on the Arts and Humanities Act (1965) perusti kaksi erillistä liittovaltion virastoa taiteellisten ja humanististen tavoitteiden rahoittamiseksi vastapainoksi tieteellisille pyrkimyksille. Kaupunkien joukkoliikennelaki (1964) antoi satoja miljoonia dollareita vastaavia varoja kaupunkeihin julkisia ja yksityisiä rautatiehankkeita varten, ja moottoritien suojaamiseksi vaarallisilta teiltä ja ajoneuvoilta annettiin valtatieturvallisuuslaki (1966). Amerikkalaiset kuluttajat hyötyivät useista laeista, kuten Child Safety Act (1966), Flammable Fabrics Act (1967), Wholesale Meat Act (1967) ja Truth-in-Lending Act (1968).
1960-luvun kansalaisoikeuslainsäädäntö herätti enemmän kuin mikään muu Suureen yhteiskuntaan liittyvä laki 1960-luvulla, ja se jatkui neljän vuosikymmenen ajan. Johnson julkaisi vuonna 1965 ja laajensi sitä myöhemmin vuonna 1967, Executive Order 11246, jossa vaadittiin liittovaltion urakoitsijoita ”toteuttamaan myönteisiä toimia” varmistaakseen, että ihmisiä palkataan ja kohdellaan työsuhteen aikana heidän rodustaan, väreistään, uskonnostaan, sukupuolestaan tai kansallisesta alkuperästä riippumatta. Vuoteen 1972 mennessä tämä presidentin toimeksianto yhdessä syrjinnän laillisen kiellon kanssa johti liittovaltion painostukseen työnantajiin (ja sitten kouluihin ja asuntojen tarjoajiin) ryhtymään myönteisiin toimiin aikaisempien väärien korjaamiseksi antamalla ”etuuskohtelu” vähemmistöille ja naisille. Ennen pitkää otettiin käyttöön kiintiöt, joissa asetettiin ”tavoitteet” suojelluille amerikkalaisryhmille ja ”aikataulut” niiden saavuttamiseksi. Valkoiset miehet vastasivat ”käänteisen syrjinnän” huudoilla: Kanteluita yhtäläisten työllistymismahdollisuuksien komission, valtion ihmisoikeusvirastojen sekä liittovaltion ja osavaltion tuomioistuimissa oli satojatuhansia. Muutama tapaus saapui korkeimpaan oikeuteen.
Korkeimmasta toimintakeskustelun molemmilla puolilla jakautuneissa ja usein hyvin läheisissä päätöksissä korkein oikeus itse lisäsi kiistaa: Kalifornian yliopiston Regents v. Bakke vuonna 1978, tuomioistuin viiden Neljä päätöstä kielsi Kalifornian lääketieteellisen koulun käyttämästä kiintiötä – varaamalla tietyn määrän paikkoja – vähemmistöille pääsyssä. Vuotta myöhemmin, Yhdistyneessä Amerikan terästyöntekijöissä vastaan v. Weber, sama tuomioistuin kuitenkin päätti, että terästyöntekijöille oli ok. liitto valitsi vain vähemmistöt erityistä koulutusohjelmaa varten. Kaksi tapausta kahden vuoden välein, molemmissa palomiehiä, ovat myös ristiriitaisia. Vuonna 1984 julkaisussa Firefighters Local Union No. 1784 v. Stotts päätettiin, että vanhuus oli tärkeämpää kuin rotu, että Memphisin kaupunki saattoi lomauttaa äskettäin palkatut vähemmistöt henkilöstövähennyksissä. Kuitenkin International Association of Firefighters v. City of Cleveland (1986) kunnalla oli lupa mainostaa vähemmistöjä vanhempien valkoisten joukossa.Kolme viimeaikaista tapausta, joista kaksi koskee samaa oppilaitosta, ovat sekoittaneet myönteisen toiminnan kysymyksen päätöksiin, jotka pitävät vuorotellen yllä aiempia päätöksiä. Kohdassa Texas v. Hopwood (1996) ylempi oikeus antoi kantaa alemman oikeusasteen päätökselle, jonka mukaan rotua ei voitu käyttää yliopistojen pääsykokeissa. Asiassa Gratz v. Bollinger (2003) Michiganin yliopiston tiukka kaava, jolla myönnettiin etusija pääsykilpailun perusteella, vähennettiin kuudesta kolmeen, mutta samana vuonna asiassa Grutter v. Bollinger viidellä neljä Michiganin yliopiston lakikoulua saivat käyttää kilpailua tekijänä valinnassa.
RAHOITUSOIKEUKSET
Suuren yhteiskunnan aloitteiden rahoittaminen vaikeutui alusta 1968 alusta alkaen. Vietnamin sota, Johnsonin haluttomuus pyytää kongressilta veronkorotusta ja tavoite saavuttaa tasapainoinen budjetti. Monissa ohjelmissa ei ollut poliittisia vaalipiirejä, toisin sanoen ne eivät olleet peräisin ulkoisesta edunvalvonnasta, eikä niillä näin ollen ollut tarvittavaa tukea jatkuvalle rahoitukselle. Johnsonin päätös vetäytyä vuoden 1968 presidenttikilpailusta heikensi entisestään hänen puolustamistaan hallituksen puuttumisesta rodullisen oikeudenmukaisuuden ja taloudellisen tasa-arvon puolelle. Presidentti Richard M. Nixonin republikaanihallinnossa OEO purettiin vuonna 1969 ja köyhyysohjelmat siirrettiin muille liittovaltion virastoille. Demokraatti Jimmy Carterin yhden aikavälin puheenjohtajakausi, joka on tukahdutettu inflaation ja taantuman kaksoisongelmiin, ei juurikaan palauttanut aikaisempaa rahoitusta sosiaalisiin syihin. Carter ei tarjonnut yhtään uutta aloitetta Johnsonin ohjelman mukaisesti keskittyen kansainvälisiin asioihin.
1980-luvulla Ronald Reaganin vahvat konservatiiviset näkemykset hallituksen ja liittovaltion menojen roolista yhdistettynä republikaanisen kongressin haluttomuuteen jatkaa sosiaaliset ohjelmat, johtivat drakonisiin leikkauksiin Suurelle yhteiskunnalle. Armeijan määrärahojen valtava kasvu tänä aikana maksoi edelleen kaksikymmentä vuotta vanhojen kotimaisten ohjelmien soittokelloa. George H. W. Bushin (1989–1993) hallinto pysyi lähinnä kiinni Washingtonin uudesta konservatiivisesta asialistasta. Siihen mennessä, kun Bill Clinton vannoi valansa vuonna 1993, demokraatit olivat hyväksyneet vaikean tosiasian, että suurimman osan yhteiskunnan tavoitteista ei ollut saavutettu, eivätkä ne voineet koskaan saavuttaa, eivätkä he vaatineet uutta sosiaalilainsäädäntöä. Clintonin epäonnistuminen saada hyväksyntä kansallista sairausvakuutusohjelmaa varten, mutta menestys hyvinvointiuudistusta koskevan lain hyväksymisessä paljasti vain aikaisempien demokraattisten presidenttien saavutuksia. Hyvinvointiuudistus merkitsi nyt, että saamille etuuksille asetettiin aikarajat, työkykyisiä aikuisia saaneita henkilöitä vaadittiin suorittamaan julkista palvelua ja tiukempia kelpoisuusvaatimuksia asetettiin, mikä kaikki oli vastoin Johnsonin alkuperäisiä tavoitteita paremmasta Amerikasta. George W. Bushin hallinnon alkaessa, joka alkoi vuonna 2001, republikaanien kongressi ei tappanut kaikkia aikaisempia sosiaalisia ohjelmia, ja se jatkoi jonkin verran rahoitusta, mutta Bushin pyrkimykset maailmanlaajuiseen terrorismin torjuntaan ja Irakin sodan aloittaminen söivät. budjetin ylijäämät ja teki mahdottomaksi mitään mielekästä yritystä elvyttää Suuren yhteiskunnan menoja, aivan kuten Kaakkois-Aasian sodalla oli melkein neljä vuosikymmentä aiemmin.
SUURI YHTEISKUNTA TARKISTETTU
Suuri yhteiskunta on aina on tiiviisti identifioitu demokraattisten poliittisten suunnitelmien ja 1960-luvun kylmän sodan liberalismin kanssa. Sen lähtökohtana oli Johnsonin ”aseita ja voita” -lähestymistapa, ajatus siitä, että Yhdysvallat voi käydä sotia kommunismia vastaan kaukaisissa paikoissa ja samalla tarjota riittävästi rahoitusta kotimaisille sosiaalisille ohjelmille. alusta alkaen skeptinen liittovaltion hallituksen kyvystä saada aikaan luvattu yhteiskunnallinen muutos, ja heille uskotaan valmistaneen tietä myöhempien vuosikymmenien konservatiiviselle vastareaktiolle. Vietnamin jälkeisellä aikakaudella liberaali ajattelu antoi periksi, kun amerikkalaiset menettivät luottamuksensa Kylmän sodan liberaalidemokraattiset presidentit (Truman, Kennedy, Johnson) käyttivät vapaasti sotilaallista voimaa kansainvälisten ongelmien ratkaisemiseen (kuten Koreassa, Kuubassa, Dominikaanisessa tasavallassa ja Vietnamissa), mutta myöhemmät demokraattiset presidentit (Carter, Clinton) olivat haluttomia käyttämään voimaa ja kääntyivät sen sijaan diplomatiaan (kuten Panamassa, Lähi-idässä ja Balkanilla).
Köyhyyden sota, kenties Kenin kunnianhimoisin piirre nedy-Johnsonin ehdotukset, oli myös kiistanalaisin, ja se on jättänyt sekalaisen perinnön. Miljardeja käytettiin kymmeniin ohjelmiin, mutta köyhyysaste väheni vain vaatimattomasti 1960-luvun lopulla, mutta nousi jälleen 1970- ja 1980-luvuilla muuttuvien taloudellisten ja sosiaalisten olosuhteiden vuoksi.Suuren yhteiskunnan vasemmistokritiikki väitti, että rahan heittäminen ongelmiin ei ratkaise taustalla olevia sosiaalisia ongelmia ilman perusteellisia muutoksia talouden rakenteessa ja eriarvoisuuden vähentämistä Amerikassa. Siitä huolimatta Johnsonin ”muu sota” laajensi pysyvästi Yhdysvaltojen hyvinvointijärjestelmää, antoi liittohallitukselle tärkeitä uusia tehtäviä ja tarjosi ”turvaverkon” ohjelmista ja eduista, joihin köyhät ihmiset luottavat tänään.
Huolimatta vähennyksistä ohjelmat ja rahoitus, suuri osa suuresta yhteiskunnasta, on auttanut keskiluokkaa, ei vain köyhiä, ja on edelleen jossain muodossa kanssamme. Medicare ja Medicaid, joita kritisoidaan usein tuhlaaviksi ja tehottomiksi, ovat kasvaneet huomattavasti ja nauttivat nyt laajasta poliittisesta tuesta. Hyvinvointiuudistuksesta huolimatta köyhiä ei ole ”työntekoa” koskevilla säännöksillä heitetty kadulle, ja julkinen apu köyhille on tosiasiallisesti lisääntynyt. Liittovaltion julkisen ja korkea-asteen koulutuksen varat ovat huomattavasti suuremmat Suuren yhteiskunnan päivien jälkeen. luultavasti siksi, että sekä demokraatit että republikaanit ovat vuosien varrella tukeneet niitä. Tärkeää on, että liikenteen ja ympäristön rahoitus on jatkunut, ja taiteille, humanistisille tieteille ja julkiselle yleisradiotoiminnalle varatut varat ovat säilyneet, kun niitä on yritetty monin tavoin poistaa.
Kaikki kansalaisoikeuksia koskevat lait, joita on muutettu monta kertaa ja joita on jatkuvasti haastettu tuomioistuimissa, pysyvät kirjoissa, mutta korkein oikeus, jota on paljon muutettu republikaanien hallintojen nimeämillä konservatiivisilla tuomareilla, on heikentänyt yrityksiä myöntäviin toimiin. Äskettäin tehtyjen Gratz- ja Grutter-päätösten takia uudelleenkäytetyllä tuomioistuimella voi nyt olla anti-affirmative majori ty. Vuoden 2004 vaalit ovat kuitenkin saattaneet osoittaa, että kylmän sodan liberalismi ei ole kuollut. Senaattori John Edwards, joka kampanjoi demokraattisen ehdokkaan puolesta vanhojen Suuren yhteiskunnan ideoiden ja lupausten alustalla, meni hyvin esivaaleissa. Edwardsin valinta maltillisemman poliitikon ja tunnetun Vietnamin sodan varhaisen kriitikon John Kerryn perämieheksi oli ehkä lopullinen liittyminen Johnsonin vanhentuneisiin ohjelmiin.
Hyvin vuoden ensimmäiseen vuosikymmeneen 2000-luvulla on ilmeistä, että presidentti Kennedyn ensin ehdottamia, presidentti Johnsonin laajentamia ja parempaan Amerikkaan rakentamiseen pyrkivän kongressin antamia lakeja ei unohdeta. Ehkä Edward M. Kennedy tiivisti sen parhaiten vuonna 1980 pitämässään puheessa ennen demokraattista kansalliskokousta. Hän oli juuri vetäytynyt kilpailusta puolueensa nimittämiseksi, sulkien näennäisesti pois kaikki yritykset yrittää saada takaisin marttyyri veljensä presidentti. Massachusettsin senaattori ilmaistessaan patenttijulkaisussa uuden rajan liberalismi ilmaisi surkeasti Suuren yhteiskunnan tunteen tuleville sukupolville, kun hän huudahti: ”… työ jatkuu, syy jatkuu, toivo elää edelleen ja unelma ei koskaan kuole. ”
KATSO MYÖS erillisryhmien erottelu; päähaku; Johnson, Lyndon B .; sota köyhyyttä vastaan
BIBLIOGRAPHY
Andrew, John A. 1998 . Lyndon Johnson ja Suuri Seura. Chicago: IR Dee.
Bergmann, Barbara R. 1996. Puolustaa myönteistä toimintaa. New York: Perustiedot.
Cohen, Carl, ja James P. Sterba. 2003. Myönteinen toiminta ja rotupreferenssi. New York: Oxford University Press.
Helsing, Jeffrey W. 2000. Johnsonin sota / Johnsonin suuri yhteiskunta: Aseet ja voinloukku. Westport, CT: Nykyer Greenwood.
Yhdysvaltojen presidenttien julkiset paperit: Lyndon B.Johnson, 1963–64. 1965. 1. osa, merkintä 357, 704–707. Washington, DC: Government Printing Toimisto.
Unger, Irwin. 1996. Paras tarkoitus: Suuren yhteiskunnan voitot ja epäonnistumiset Kennedyn, Johnsonin ja Nixonin johdolla. New York: Kaksinkertainen päivä.
Raymond M. Weinstein