GESETZGEBENDE MASSNAHMEN
FINANZIERUNGSPROBLEME
DIE GROSSE GESELLSCHAFT ÜBERARBEITET
BIBLIOGRAPHIE
Der Begriff Great Society, der sich auf eine Reihe von Inlandsprogrammen bezieht, die von Lyndon B. Johnson initiiert wurden, der nach der Ermordung von John F. Kennedy im Jahr 1963 US-Präsident wurde, wurde von geprägt Johnsons Redenschreiber Richard N. Goodwin Anfang 1964. In einer Ansprache während der Übungsübungen an der Universität von Michigan in Ann Arbor am 22. Mai verwendete Johnson den Begriff zum ersten Mal öffentlich. Der neue Generaldirektor, der seine eigene Legislativagenda ausarbeiten wollte, forderte das amerikanische Volk auf, eine Gesellschaft aufzubauen, „in der Fortschritt der Diener unserer Bedürfnisse ist“, eine Gesellschaft, „in der alte Werte und neue Visionen unter ungezügeltem Wachstum begraben sind“ Gesellschaft, die „auf Fülle und Freiheit für alle beruht“, eine Gesellschaft, die „ein Ende der Armut und der rassistischen Ungerechtigkeit fordert“. Johnson identifizierte die drei Orte, an denen mit dem Aufbau der Großen Gesellschaft begonnen werden sollte – in den Städten, auf dem Land und in den Klassenzimmern. Er katalogisierte die sozialen Missstände, die behoben werden mussten – städtischer Verfall, unzureichende Wohnverhältnisse, schlechte Transportmöglichkeiten, Umweltverschmutzung, überlastete Küsten, verschwundene grüne Felder, eine schlecht ausgebildete erwachsene Bevölkerung, überfüllte Klassenzimmer, veraltete Lehrpläne, unqualifizierte Lehrer und unzureichende College-Finanzierung. Der weit denkende Präsident stellte sich eine Gesellschaft vor, in der es den Menschen mehr um die „Qualität ihrer Ziele“ als um die „Quantität ihrer Waren“ geht, ein herrliches Amerika, in dem der Sinn des Lebens der Menschen mit den wunderbaren Produkten ihrer Arbeit übereinstimmt (Public Papers of die Präsidenten der Vereinigten Staaten, S. 704–707).
Johnson, der in den 1930er Jahren nach Washington kam, orientierte seine nationalen Initiativen an Franklin D. Roosevelts New Deal, der Politik zur Bekämpfung der Auswirkungen der Weltwirtschaftskrise. Gleichzeitig sollte das Konzept der Großen Gesellschaft das von Präsident Kennedy begonnene Gesetzgebungsprogramm, genannt New Frontier, fortsetzen, und seine Umsetzung folgte demselben Weg.
Die Gesetzgebung der 1960er Jahre im Gegensatz zu Der New Deal der 1930er Jahre wurde in einer Zeit des wirtschaftlichen Wohlstands begonnen. Nach Johnsons Ann Arbor-Rede wurden vierzehn separate Task Forces zusammengestellt, die sich aus Regierungsexperten und Universitätswissenschaftlern zusammensetzten, um alle wichtigen Aspekte der amerikanischen Gesellschaft zu untersuchen. Eine Task Force befasste sich mit auswärtigen Angelegenheiten, und der Rest befasste sich mit Innenpolitik in Bezug auf Landwirtschaft, wirtschaftliche Rezession, Bürgerrechte, Bildung, Wirtschaftlichkeit, Gesundheit, Einkommenserhaltung, zwischenstaatliche Zusammenarbeit, natürliche Ressourcen, Umweltverschmutzung, Erhaltung der natürlichen Schönheit, Verkehr und Stadt Probleme. Während der Präsidentschaftskampagne von 1964 wurde die vorgeschlagene Agenda der Großen Gesellschaft außer den Bürgerrechten jedoch nicht umfassend diskutiert. Johnsons Stimmenmehrheit von 61 Prozent und die Tatsache, dass die Demokraten genügend Sitze für die Kontrolle von zwei Dritteln des Repräsentantenhauses und des Senats gewonnen hatten, bildeten die Grundlage für die anschließende Verabschiedung von Gesetzesvorlagen, die beiden Kammern vorgelegt wurden. Die anhaltende Sympathie der Öffentlichkeit und des Kongresses für das Programm des ermordeten Präsidenten hat zweifellos ebenfalls geholfen.
Ende 1964 überprüfte Johnson die dem Weißen Haus vorgelegten Berichte der Task Force, und eine Reihe von Empfehlungen wurden in seinem Bundesstaat kurz erwähnt Ansprache der Union am 7. Januar 1965. Der nun selbst gewählte Präsident sprach zuversichtlich über den „Beginn des Weges zur Großen Gesellschaft“ und die bevorstehenden Gipfeltreffen mit ausländischen Staatsoberhäuptern, bei denen die Freiheit von den Wünschen der Der Körper kann helfen, die Bedürfnisse des Geistes zu erfüllen. “ Er suchte nach einer Gelegenheit für alle, eine gerechte Nation, die ältere Menschen unter sozialer Sicherheit im Krankenhaus versorgen, die Armut inmitten des Überflusses beseitigen, das Bürger- und Stimmrecht für Schwarze sicherstellen und den Einwanderern das Versprechen Amerikas auf der Grundlage ihrer Arbeit geben würde konnte tun und nicht, wo sie geboren wurden. 1965 wurden dem Kongress von der neuen Regierung siebenundachtzig Gesetzesvorlagen vorgelegt, von denen vierundachtzig von Johnson unterzeichnet wurden. Mit dieser Gesetzgebung wurde zusätzlich zu dem 1964 verabschiedeten Bürgerrechtsgesetz der Kern der Großen Gesellschaft geschaffen.
GESETZGEBENDE MASSNAHMEN
Es war in den Bereichen Bürgerrechte und Wirtschaft Unterstützung, dass die Große Gesellschaft am effektivsten war. Das Civil Rights Act (1964) machte Diskriminierung und Segregation in öffentlichen Unterkünften aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Religion, Geschlecht oder nationaler Herkunft illegal. Dieser Gesetzgebung folgte das Stimmrechtsgesetz (1965), das die Registrierung und Abstimmung von Minderheitenwählern garantierte, indem es die Verwendung von Alphabetisierungstests und Wahlsteuern einschränkte. Mit dem Gesetz über Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsdienste (1965) wurden die 1924 eingeführten nationalen Herkunftsquoten abgeschafft. Dieses Gesetz öffnete die Tür für Wellen asiatischer und lateinamerikanischer Einwanderer, ein Muster, das noch zu Beginn des 21. Jahrhunderts erkennbar war.Das Bürgerrechtsgesetz von 1968 verbot die Diskriminierung im Wohnungsbau und gewährte den in Reservaten lebenden amerikanischen Ureinwohnern Verfassungsschutz. Johnsons sogenannter Krieg gegen die Armut hatte seine Wurzeln im Economic Opportunity Act (1964), der ein Office of Economic Opportunity (OEO) einrichtete, um eine Vielzahl von „Community Action“ -Programmen zu verwalten. Die OEO war nie dazu gedacht, Armut durch zu bekämpfen Erhöhung der Sozialleistungen oder Gewährleistung von Löhnen, aber um den Armen zu helfen, sich selbst durch Bildung, Berufsausbildung und Gemeindeentwicklung zu helfen. Das Job Corps, der Projektvorsprung, das Model Cities Program, das Neighborhood Youth Corps, Upward Bound und VISTA waren die größten wichtige neue Programme zur Unterstützung armer Menschen.
Die Great Society brachte auch bekannte Gesetze in den Bereichen Bildung und Gesundheitswesen hervor. Das Gesetz über die Grund- und Sekundarschulbildung (1965) lieferte erhebliche staatliche Beihilfen für die öffentliche Bildung. und sicherte sich den Vorsprung, ursprünglich ein Sommerprogramm, als ständigen Bestandteil. Da Bildung eine staatliche und lokale Angelegenheit war, hatte die Bundesregierung aus Angst vor vi zuvor auf die Unterstützung öffentlicher Schulen verzichtet das Prinzip der „Gewaltenteilung“. Mit dem Higher Education Act (1965) wurden staatliche und private Universitäten mit Bundesmitteln unterstützt, Stipendien und zinsgünstige Darlehen an Studenten vergeben und ein nationales Lehrerkorps eingerichtet. Das Bilingual Education Act (1968) half den örtlichen Schulbezirken, die englischsprachigen Bedürfnisse von Minderheitenkindern zu befriedigen. Medicare und Medicaid, heute das Fundament des US-amerikanischen Gesundheitssystems, hatten ihren Ursprung im Social Security Act von 1965. Ursprünglich von der American Medical Association bitter abgelehnt, waren diese öffentlich finanzierten Programme zur Deckung der Krankenhauskosten und der Arztgebühren für ältere Menschen unverzichtbar Amerikaner, Sozialhilfeempfänger und Familien mit niedrigem Einkommen.
Gesetzgebungsmaßnahmen in den Bereichen Kultur, Verkehr, Verbraucherschutz und Umwelt sind ebenfalls das direkte Ergebnis von Präsident Johnsons Vision für ein besseres Amerika. Die National Foundation on the Arts and Humanities Act (1965) schuf zwei separate Bundesbehörden zur Finanzierung künstlerischer und humanistischer Aktivitäten, um die Betonung wissenschaftlicher Bemühungen auszugleichen. Das Urban Mass Transportation Act (1964) stellte den Städten Mittel in Höhe von Hunderten Millionen Dollar für öffentliche und private Eisenbahnprojekte zur Verfügung, und das Highway Safety Act (1966) wurde erlassen, um Autofahrer vor unsicheren Straßen und Fahrzeugen zu schützen. Amerikanische Verbraucher profitierten von einer Reihe von Gesetzen wie dem Child Safety Act (1966), dem Flammable Fabrics Act (1967), dem Wholesale Meat Act (1967) und dem Truth-in-Lending Act (1968).
Mehr als alle anderen Gesetze, die mit der Großen Gesellschaft verbunden sind, hat die Bürgerrechtsgesetzgebung der 1960er Jahre die öffentliche Kontroverse ausgelöst, die seit vier Jahrzehnten andauert. Johnson erließ 1965 die Executive Order 11246, die 1967 erweitert wurde, und forderte die Auftragnehmer des Bundes auf, „positive Maßnahmen zu ergreifen“, um sicherzustellen, dass Menschen während der Beschäftigung eingestellt und behandelt werden, unabhängig von ihrer Rasse, Hautfarbe, Religion, ihrem Geschlecht oder ihrer nationalen Herkunft 1972 führte dieses Präsidialmandat zusammen mit dem gesetzlichen Diskriminierungsverbot zu einem Druck des Bundes auf die Arbeitgeber (und dann auf Schulen und Wohnungsanbieter), positive Schritte zu unternehmen, um frühere Fehler zu korrigieren, indem Minderheiten und Frauen „bevorzugt“ behandelt wurden. Es dauerte nicht lange, bis Quoten eingeführt wurden, in denen „Ziele“ für geschützte Klassen von Amerikanern und „Zeitpläne“ für deren Erreichung festgelegt wurden. Weiße Männer antworteten mit Schreien der „umgekehrten Diskriminierung“: Beschwerden vor der Equal Employment Opportunity Commission, staatlichen Menschenrechtsagenturen sowie Bundes- und Landesgerichten, die zu Hunderttausenden gezählt wurden. Einige Fälle erreichten den Obersten Gerichtshof.
In einer Reihe von gespaltenen und oft sehr engen Entscheidungen auf beiden Seiten der Debatte über positive Maßnahmen hat der Oberste Gerichtshof selbst die Kontroverse verstärkt. In Regents of the University of California gegen Bakke im Jahr 1978 hat der Gerichtshof in einer Fünf-zu-Fünf-Entscheidung Die Entscheidung von vier verbot einer kalifornischen medizinischen Fakultät, eine Quote für Minderheiten bei der Aufnahme einer bestimmten Anzahl von Plätzen zu verwenden. Ein Jahr später entschied das gleiche Gericht in der Rechtssache United Steelworkers of America gegen Weber, dass dies für die Stahlarbeiter in Ordnung sei Gewerkschaft, nur Minderheiten für ein spezielles Ausbildungsprogramm auszuwählen. Zwei Fälle im Abstand von zwei Jahren, an denen beide Feuerwehrleute beteiligt sind, sind ebenfalls widersprüchlich. 1984 wurde in der Firefighters Local Union Nr. 1784 gegen Stotts das Dienstalter festgelegt Wichtiger als die Rasse war, dass die Stadt Memphis kürzlich eingestellte Minderheiten zunächst beim Personalabbau entlassen konnte. In der International Association of Firefighters gegen City of Cleveland (1986) durfte die Gemeinde jedoch Minderheiten gegenüber älteren Weißen fördern.Drei neuere Fälle, zwei in Bezug auf dieselbe Bildungseinrichtung, haben die Frage der positiven Maßnahmen weiter mit Entscheidungen verwechselt, die frühere Entscheidungen abwechselnd aufrechterhalten und rückgängig machen. In Texas gegen Hopwood (1996) ließ das Oberste Gericht eine Entscheidung des Untergerichts fallen, wonach Rasse nicht für die Zulassung zum College verwendet werden könne. In Gratz v. Bollinger (2003) wurde in einer Sechs-zu-Drei-Entscheidung der strenge Formelvorteil der Universität Michigan, der auf dem Zulassungswettbewerb beruhte, im selben Jahr in Grutter v. Bollinger um fünf zu drei niedergeschlagen In vier Fällen durfte die University of Michigan Law School die Rasse als Zulassungsfaktor verwenden.
FINANZIERUNGSPROBLEME
Die Finanzierung der Initiativen der Great Society wurde ab 1968 aufgrund der Belastung durch die Vietnamkrieg, Johnsons Widerwillen, den Kongress um eine Steuererhöhung zu bitten, und das Ziel, einen ausgeglichenen Haushalt zu erreichen. Viele der Programme hatten keine politischen Wahlkreise, das heißt, sie stammten nicht von außen und hatten daher nicht die notwendige Unterstützung für die weitere Finanzierung. Johnsons Entscheidung, sich aus dem Präsidentenrennen von 1968 zurückzuziehen, schwächte sein Eintreten für staatliche Interventionen auf der Seite der Rassengerechtigkeit und der wirtschaftlichen Gleichheit weiter. Unter der republikanischen Regierung von Präsident Richard M. Nixon wurde die OEO 1969 abgebaut und ihre Armutsprogramme auf andere Bundesbehörden übertragen. Die einmalige Präsidentschaft des Demokraten Jimmy Carter, die mit den Doppelproblemen Inflation und Rezession konfrontiert war, trug wenig dazu bei, die frühere Finanzierung für soziale Zwecke wiederherzustellen. Carter bot keine neuen Initiativen im Sinne von Johnsons Programm an und konzentrierte sich stattdessen auf internationale Angelegenheiten.
In den 1980er Jahren äußerte sich Ronald Reagan stark konservativ zur Rolle der Staats- und Bundesausgaben, verbunden mit der Abneigung eines republikanischen Kongresses, weiterzumachen Sozialprogramme führten zu drakonischen Kürzungen für die Große Gesellschaft. Die enorme Aufstockung der Mittel für das Militär in dieser Zeit hat die Glocke für die zwei Jahrzehnte alten inländischen Programme weiter geläutet. Die Regierung von George H. W. Bush (1989–1993) hielt im Wesentlichen an der neuen konservativen Agenda in Washington fest. Als Bill Clinton 1993 den Amtseid ablegte, hatten die Demokraten die harte Tatsache akzeptiert, dass die meisten Ziele der Great Society weder erreicht worden waren noch jemals erreicht werden konnten, und sie drängten nicht auf eine neue Sozialgesetzgebung. Clintons Versäumnis, die Genehmigung für ein nationales Krankenversicherungsprogramm zu erhalten, aber der Erfolg bei der Verabschiedung eines Gesetzes zur Sozialreform dienten nur dazu, die Leistungen früherer demokratischer Präsidenten zurückzufahren. Die Wohlfahrtsreform bedeutete nun, dass die erhaltenen Leistungen zeitlich begrenzt wurden, arbeitsfähige erwachsene Empfänger öffentliche Arbeiten ausführen mussten und strengere Zulassungsvoraussetzungen auferlegt wurden, was alles im Widerspruch zu Johnsons ursprünglichen Zielen für ein besseres Amerika stand. Unter der Regierung von George W. Bush, die 2001 begann, hat der Republikanische Kongress nicht alle früheren Sozialprogramme getötet und einige Mittel aufrechterhalten, aber Bushs Bemühungen um den globalen Krieg gegen den Terror und seine Auslösung des Irak-Krieges haben ihn verschlungen Haushaltsüberschüsse und machten jeden sinnvollen Versuch unmöglich, die Ausgaben der Großen Gesellschaft wiederzubeleben, so wie es der Krieg in Südostasien vor fast vier Jahrzehnten getan hatte.
DIE GROSSE GESELLSCHAFT ÜBERARBEITET
Die Große Gesellschaft hat es immer getan wurde eng mit den politischen Agenden der Demokraten und dem Liberalismus des Kalten Krieges der 1960er Jahre identifiziert. Es ging von Johnsons „Guns and Butter“ -Ansatz aus, der Idee, dass die Vereinigten Staaten an weit entfernten Orten Kriege gegen den Kommunismus führen und gleichzeitig immer noch ausreichende Mittel für inländische Sozialprogramme bereitstellen können. Kritiker der Great Society waren von Anfang an skeptisch gegenüber der Fähigkeit der Bundesregierung, den versprochenen sozialen Wandel herbeizuführen, und es wird ihnen zugeschrieben, den Weg für die konservative Gegenreaktion späterer Jahrzehnte geebnet zu haben. In der Zeit nach Vietnam gab das liberale Denken nach, als die Amerikaner das Vertrauen in die USA verloren Wirksamkeit militärischer Interventionen Die liberaldemokratischen Präsidenten des Kalten Krieges (Truman, Kennedy, Johnson) setzten ihre militärische Macht frei ein, um internationale Probleme zu lösen (wie in Korea, Kuba, der Dominikanischen Republik und Vietnam), später jedoch die demokratischen Präsidenten (Carter, Clinton). zögerten, Gewalt anzuwenden, und wandten sich stattdessen der Diplomatie zu (wie in Panama, im Nahen Osten und auf dem Balkan).
Der Krieg gegen die Armut, vielleicht das ehrgeizigste Merkmal des Ken Nedy-Johnson-Vorschläge waren auch die umstrittensten und haben ein gemischtes Erbe hinterlassen. Milliarden wurden für Dutzende von Programmen ausgegeben, aber die Armutsquote wurde Ende der 1960er Jahre nur geringfügig gesenkt, um in den 1970er und 1980er Jahren aufgrund sich ändernder wirtschaftlicher und sozialer Bedingungen wieder zu steigen.Die linke Kritik an der Great Society behauptete, dass das Werfen von Geld auf Probleme die zugrunde liegenden sozialen Probleme nicht lösen könne, ohne die Struktur der Wirtschaft grundlegend zu verändern und die Ungleichheit in Amerika zu verringern. Trotzdem hat Johnsons „anderer Krieg“ das US-Wohlfahrtssystem dauerhaft erweitert, der Bundesregierung wichtige neue Verantwortlichkeiten übertragen und ein „Sicherheitsnetz“ von Programmen und Vorteilen bereitgestellt, auf die arme Menschen heute angewiesen sind.
Trotz Kürzungen in Programme und Finanzierung, vieles, was die Große Gesellschaft ausmachte, hat der Mittelschicht geholfen, nicht nur den Armen, und ist in irgendeiner Form immer noch bei uns. Medicare und Medicaid, die häufig als verschwenderisch und ineffizient kritisiert werden, sind erheblich gewachsen und genießen nun breite politische Unterstützung. Trotz der Wohlfahrtsreform mit ihren „Arbeitsbedingungen“ wurden die Armen nicht auf die Straße geworfen, und die öffentliche Unterstützung für die Nicht-Armen hat tatsächlich zugenommen. Die Bundesmittel für öffentliche Bildung und Hochschulbildung sind seit den Tagen der Großen Gesellschaft spürbar höher. wahrscheinlich, weil sie im Laufe der Jahre sowohl von Demokraten als auch von Republikanern unterstützt wurden. Wichtig ist, dass die Finanzierung für Verkehr und Umwelt fortgesetzt wurde und die Mittel für Kunst, Geisteswissenschaften und öffentlich-rechtlichen Rundfunk trotz vieler Versuche, sie zu beseitigen, überlebt haben.
Alle Bürgerrechtsgesetze, die mehrfach geändert und vor Gericht ständig angefochten wurden, bleiben in den Büchern, aber der Oberste Gerichtshof, der durch konservative Richter, die von republikanischen Verwaltungen ernannt wurden, stark verändert wurde, hat die Versuche, positive Maßnahmen zu ergreifen, geschwächt in Bildung, Wohnen und am Arbeitsplatz. Angesichts der jüngsten Entscheidungen von Gratz und Grutter kann das wiederhergestellte Gericht nun eine Anti-Affirmative Action Majori haben ty. Die Wahlen von 2004 haben jedoch möglicherweise gezeigt, dass der Liberalismus des Kalten Krieges nicht tot ist. Senator John Edwards, der sich auf einer Plattform alter Ideen und Versprechen der Great Society für die Nominierung der Demokraten einsetzte, schnitt bei den Vorwahlen gut ab. Die Wahl von Edwards als Mitstreiter von John Kerry, einem gemäßigten Politiker und bekannten frühen Kritiker des Vietnamkrieges, war vielleicht ein endgültiger Beitritt zu Johnsons veralteten Programmen.
Bis weit in das erste Jahrzehnt von Im einundzwanzigsten Jahrhundert ist es offensichtlich, dass die Ideale, die zuerst von Präsident Kennedy vorgeschlagen, von Präsident Johnson erweitert und von einem Kongress zum Aufbau eines besseren Amerikas in Kraft gesetzt wurden, nicht vergessen werden. Vielleicht hat Edward M. Kennedy es in seiner Rede von 1980 vor dem Democratic National Convention am besten zusammengefasst. Er hatte sich gerade aus dem Rennen um die Nominierung seiner Partei zurückgezogen und angeblich jeden weiteren Versuch ausgeschlossen, die Präsidentschaft seines Märtyrerbruders zurückzugewinnen. Der Senator aus Massachusetts drückte in einem Patentverweis auf den Liberalismus der Neuen Grenze eindringlich den Sinn der Großen Gesellschaft für zukünftige Generationen aus, als er ausrief: „… die Arbeit geht weiter, die Sache bleibt bestehen, die Hoffnung lebt noch und die Traum wird niemals sterben. “
SIEHE AUCH Desegregation; Vorsprung; Johnson, Lyndon B .; Krieg gegen die Armut
BIBLIOGRAPHIE
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Unger, Irwin. 1996. Die besten Absichten: Die Triumphe und Misserfolge der Großen Gesellschaft unter Kennedy, Johnson und Nixon. New York: Doubleday.
Raymond M. Weinstein