Der Senat verabschiedete am 23. Oktober 1941 einen zusätzlichen Leihvertrag über 5,98 Milliarden US-Dollar, der die Vereinigten Staaten der direkten Beteiligung am Zweiten Weltkrieg einen Schritt näher brachte . Das vom Kongress im März 1941 genehmigte Lend-Lease-Gesetz hatte Präsident Roosevelt praktisch uneingeschränkte Befugnisse eingeräumt, materielle Hilfe wie Munition, Panzer, Flugzeuge, Lastwagen und Lebensmittel für die Kriegsanstrengungen in Europa bereitzustellen, ohne die offizielle Neutralitätsposition der Nation zu verletzen . Die Zusatzrechnung brachte den Betrag der verfügbaren Hilfe auf fast 13 Milliarden US-Dollar. Diese Hilfe sollte zur Verteidigung von Nationen beitragen, deren Sicherheit für die Sicherheit der Vereinigten Staaten von entscheidender Bedeutung war. Präsident Roosevelt, der die Intervention der USA im Zweiten Weltkrieg befürwortete, befürwortete die Schaffung des Programms als Mittel zur indirekten Unterstützung der Alliierten, ohne die USA in einen Krieg zu verwickeln, für den es noch keine überwältigende öffentliche Unterstützung gab.
„Und so unsere Land wird das sein, was unser Volk für das Arsenal der Demokratie erklärt hat. “
Präsident Franklin D. Roosevelt, Rede zum Lend-Lease Act, 15. März 1941
Die Vereinigten Staaten traten im Dezember 1941 nach dem japanischen Angriff auf Pearl Harbor offiziell in den Krieg ein.
Das Lend-Lease-Programm wurde ursprünglich entwickelt, um Großbritannien innerhalb weniger Monate zu helfen wurde um China und die Sowjetunion erweitert. Bis Kriegsende waren die Vereinigten Staaten Tates hatte über 49 Milliarden US-Dollar an Lend-Lease-Hilfe für fast vierzig Nationen bereitgestellt.
