Irisches Staatsangehörigkeitsgesetz

Verfassung des irischen Freistaats (1922) Bearbeiten

Das irische Staatsbürgerschaftsgesetz stammt aus Artikel 3 der Verfassung des irischen Freistaats, der in Kraft trat am 6. Dezember 1922, im Inland nur bis zum Inkrafttreten des Verfassungsgesetzes (Änderung Nr. 26) von 1935 am 5. April 1935 anwendbar. Jede Person, die am 6. Dezember 1922 auf der Insel Irland wohnhaft war, war irischer Staatsbürger, wenn:

• er oder sie wurde auf der Insel Irland geboren,
• mindestens einer seiner Eltern wurde auf der Insel Irland geboren, oder
• er oder sie Sie war seit mindestens sieben Jahren auf der Insel Irland ansässig.

mit der Ausnahme, dass „jede solche Person Staatsbürger ist o f Ein anderer Staat könnte die irische Staatsbürgerschaft nicht akzeptieren. (In dem Artikel heißt es auch, dass „die Bedingungen für den künftigen Erwerb und die Beendigung der Staatsbürgerschaft im irischen Freistaat gesetzlich festgelegt sind“.)

Während sich die Verfassung auf diejenigen mit Wohnsitz im Bereich des Gerichtsbarkeit des irischen Freistaats „, wurde dies als die gesamte Insel interpretiert. Dies lag daran, dass Nordirland nach dem anglo-irischen Vertrag von 1921 das Recht hatte, innerhalb eines Monats nach seiner Gründung aus dem irischen Freistaat aus dem irischen Freistaat auszusteigen. Am 7. Dezember 1922, dem Tag nach der Gründung des irischen Freistaats Nordirland hat von dieser Option Gebrauch gemacht. Die „24-Stunden-Lücke“ bedeutete jedoch, dass jede Person, die am 6. Dezember 1922 ihren gewöhnlichen Aufenthalt in Nordirland hatte, gemäß Artikel 3 der Verfassung als irischer Staatsbürger angesehen wurde.

Der Status der Der irische Freistaat als Dominion innerhalb des britischen Commonwealth wurde von den britischen Behörden als Bedeutung angesehen, dass ein „Bürger des irischen Freistaats“ lediglich ein Mitglied der breiteren Kategorie des „britischen Subjekts“ war. Diese Auslegung könnte durch den Wortlaut von Artikel 3 der Verfassung gestützt werden, in dem festgelegt ist, dass die Privilegien und Pflichten der irischen Staatsbürgerschaft „im Rahmen der Zuständigkeit des irischen Freistaats“ gelten. Die irischen Behörden lehnten jedoch wiederholt die Idee ab, dass ihre Bürger den zusätzlichen Status eines „britischen Subjekts“ hätten. Auch während der Treueid für Mitglieder der Oireachtas, wie in Artikel 17 der Verfassung dargelegt und wie in Art. 4 des Vertrags bezog sich auf „die gemeinsame Staatsbürgerschaft Irlands mit Großbritannien“, ein Memorandum über Staatsangehörigkeit und Staatsbürgerschaft von 1929, das vom Justizministerium auf Ersuchen des Außenministeriums für die Konferenz über die Funktionsweise der Dominion-Gesetzgebung erstellt wurde :

Der Verweis auf „gemeinsame Staatsbürgerschaft“ im Eid bedeutet wenig oder nichts. „Staatsbürgerschaft“ ist überhaupt kein Begriff des englischen Rechts. Tatsächlich gibt es im gesamten britischen Commonwealth keine „gemeinsame Staatsbürgerschaft“: Der indische „Staatsbürger“ wird vom australischen „Staatsbürger“ als unerwünschter Ausländer behandelt.

Irische Pässe wurden ab 1923 ausgestellt und ab 1924 an die breite Öffentlichkeit, aber die britische Regierung widersprach ihnen und ihrem Wortlaut über viele Jahre. Die Verwendung eines irischen Freistaatspasses im Ausland könnte zu administrativen Schwierigkeiten führen, wenn konsularische Unterstützung durch eine britische Botschaft erforderlich wäre.

Irish Nationality and Citizenship Act 1935Edit

Die Verfassung von 1922 sah die Staatsbürgerschaft vor nur für diejenigen, die am 6. Dezember 1922 am Leben waren. Für diejenigen, die nach diesem Datum geboren wurden, wurden keine Vorkehrungen getroffen. Als solche war es eine vorübergehende Bestimmung, die die Verabschiedung eines vollwertigen Staatsbürgerschaftsgesetzes erforderte, das durch das irische Gesetz über Staatsangehörigkeit und Staatsbürgerschaft von 1935 erlassen wurde. Dieses Gesetz sah unter anderem Folgendes vor:

• irisch Staatsbürgerschaft von Geburt an für Personen, die am oder nach dem 6. Dezember 1922 im irischen Freistaat geboren wurden;
• irische Staatsbürgerschaft für Personen, die am oder nach dem 6. Dezember 1922 und vor dem Tod des irischen Freistaats geboren wurden Gesetz von 1935 (10. April 1935), dessen Vater am Tag der Geburt dieser Person irischer Staatsbürger war;
• irische Staatsbürgerschaft durch Abstammung für Personen, die am oder nach dem Tod außerhalb des irischen Freistaats geboren wurden des Gesetzes von 1935 (10. April 1935) und dessen Vater zum Zeitpunkt seiner Geburt irischer Staatsbürger war. Wenn der Vater außerhalb des irischen Freistaats geboren worden war, musste diese Geburt im Register von Nordirland eingetragen werden. oder ausländische Geburten. „Eine Registrierungspflicht wurde für diejenigen auferlegt, die am oder nach dem Tod von t geboren wurden Das Gesetz (10. April 1935) außerhalb des irischen Freistaats eines Vaters, der selbst außerhalb des irischen Freistaats (einschließlich in Nordirland) oder eines eingebürgerten Bürgers geboren wurde.“;
• ein Einbürgerungsverfahren; und
• automatische Denaturierung für alle, die ab dem 21. Lebensjahr Staatsbürger eines anderen Landes wurden.

Die Bereitstellung der Staatsbürgerschaft durch Abstammung hatte angesichts der oben genannten Auslegung zur Folge, dass Personen in Nordirland, die nach dem 6. Dezember 1922 geboren wurden, die Staatsbürgerschaft verliehen wurden, solange ihr Vater zu diesem Zeitpunkt irgendwo in Irland wohnhaft war Der Anspruch war auf die erste Generation beschränkt, wobei die Staatsbürgerschaft nachfolgender Generationen die Registrierung und die Übergabe einer anderen Staatsbürgerschaft im Alter von 21 Jahren erforderte. Die Kombination der Grundsätze der Geburt und der Abstammung im Gesetz respektierte die territoriale Grenze des Staates. mit Bewohnern Nordirlands, die „auf die gleiche Weise behandelt werden wie Personen irischer Geburt oder Abstammung, die in Großbritannien oder einem fremden Land wohnhaft sind“. Laut Brian Ó Caoindealbháin war das Gesetz von 1935 daher mit den bestehenden Grenzen des Staates vereinbar und respektierte und verstärkte sie tatsächlich.

Das Gesetz sah auch die Einrichtung des Registers für ausländische Geburten vor

Ferner war das Gesetz von 1935 ein Versuch, die Souveränität des Freistaats und die Besonderheit der irischen Staatsbürgerschaft zu behaupten und die Unklarheit über die Beziehungen zwischen der irischen Staatsbürgerschaft und dem Status des britischen Subjekts zu beenden. London erkannte irische Staatsbürger bis zur Verabschiedung des Ireland Act 1949, der als eigenständige Personengruppe „Staatsbürger der Republik Irland“ anerkannte, weiterhin als britische Untertanen an.

Ab 1923 einige neue Für irische Staatsbürger wurden wirtschaftliche Rechte geschaffen. Das Landgesetz von 1923 erlaubte es der irischen Landkommission, den Kauf von Ackerland durch einen nichtirischen Staatsbürger zu verweigern. Während des anglo-irischen Handelskrieges forderte das Gesetz zur Kontrolle der Industrie von 1932 mindestens 50 % des Eigentums an In Irland registrierte Unternehmen mussten von irischen Staatsbürgern gehalten werden. „Das Gesetz von 1932 definierte einen irischen ‚Staatsangehörigen‘ als eine Person, die innerhalb der Grenzen des irischen Freistaats geboren wurde oder vor 1932 fünf Jahre im Staat gelebt hatte … Gemäß den Bestimmungen des Control of Manufactures Acts alle Einwohner Nordirlands wurden als Ausländer angesehen, tatsächlich wurde die Gesetzgebung möglicherweise ausdrücklich in diesem Sinne entworfen. “

Verfassung von Irland (1937) Bearbeiten

Die Verfassung von 1937 von Irland behielt lediglich die frühere Staatsbürgerschaft bei und sah ebenso wie die vorherige Verfassung vor, dass der weitere Erwerb und Verlust der irischen Staatsbürgerschaft gesetzlich geregelt werden sollte.

In Bezug auf Nordirland trotz des Irredentisten Natur und rhetorische Ansprüche der Artikel 2 und 3 der neuen Verfassung, die Vereinbarkeit des irischen Staatsbürgerschaftsrechts mit den Staatsgrenzen blieb unverändert.

Irish Nationality and Citizenship Act 1956Edit

In 1956 erließ das irische Parlament die Irish Nationali ty and Citizenship Act 1956. Dieses Gesetz hob das Gesetz von 1935 auf und bleibt, obwohl stark geändert, die Grundlage des irischen Staatsbürgerschaftsrechts. Laut Ó Caoindealbháin hat dieses Gesetz die Behandlung von Einwohnern Nordirlands im irischen Staatsbürgerschaftsrecht radikal verändert. Mit dem Inkrafttreten des Republic of Ireland Act im Jahr 1948 und der anschließenden Verabschiedung des Ireland Act durch die britische Regierung im Jahr 1949 wurde die verfassungsmäßige Unabhängigkeit des Staates sichergestellt, was die Lösung der unbefriedigenden Position aus irisch-nationalistischer Sicht bei der Geburt erleichterte in Nordirland wurden „ausländischen“ Geburten gleichgestellt. Die irische Regierung hatte ausdrücklich das Ziel, diese Situation zu ändern, um die Staatsbürgerschaft so weit wie möglich auf Nordirland sowie auf irische Auswanderer und deren Nachkommen im Ausland auszudehnen.

Das Gesetz sah daher die irische Staatsbürgerschaft für alle vor oder nach der Unabhängigkeit auf der Insel Irland geborenen Personen vor. Die einzigen Einschränkungen dieser Bestimmung bestanden darin, dass alle in Nordirland geborenen Personen nicht automatisch irische Staatsbürger waren, sondern das Recht hatten, Iren zu sein Staatsbürger und dass ein Kind von jemandem, der Anspruch auf diplomatische Immunität im Staat hat, kein irischer Staatsbürger wird. Das Gesetz sah auch eine unbefristete Staatsbürgerschaft vor Die Staatsbürgerschaft nach Abstammung und die Staatsbürgerschaft nach Registrierung für die Ehefrauen (aber nicht die Ehemänner) irischer Staatsbürger.

Die Behandlung der Einwohner Nordirlands in diesen Abschnitten hatte angesichts dessen erhebliche Bedeutung für die territorialen Grenzen des Staates Ihre „sensationelle Wirkung … bestand darin, in den Augen des irischen Rechts der überwiegenden Mehrheit der nordirischen Bevölkerung die Staatsbürgerschaft zu verleihen“. Die Vereinbarkeit dieser Innovation mit dem Völkerrecht war laut Ó Caoindealbháin zweifelhaft, „angesichts des Versuchs, die Staatsbürgerschaft eines Außengebiets zu regeln … Mit dem Gesetz von 1956 wurde offen versucht, die territoriale Grenze zu überschreiten, um die jus soli-Staatsbürgerschaft über die Zuständigkeit des Staates hinaus auszudehnen.“ zwischen Nord und Süd „.Die Auswirkungen des Gesetzes wurden in Nordirland ohne weiteres erkannt, und Lord Brookeborough reichte im Parlament von Nordirland einen Antrag ein, in dem er „den unbegründeten Versuch zurückwies, dem nordirischen Volk die unerwünschte irisch-republikanische Staatsangehörigkeit zuzufügen“.

Trotzdem wurde die irische Staatsbürgerschaft über 40 Jahre lang auf die Einwohner Nordirlands ausgedehnt, was laut Ó Caoindealbháin „einen der wenigen praktischen Ausdrücke des Irredentismus des irischen Staates“ darstellt. Ó Caoindealbháin kommt jedoch zu dem Schluss, dass das Gute Das Freitagsabkommen von 1998 veränderte die territorialen Auswirkungen des irischen Staatsbürgerschaftsrechts erheblich, wenn auch etwas mehrdeutig, und zwar durch zwei wichtige Bestimmungen: den Verzicht auf den verfassungsmäßigen Gebietsanspruch über Nordirland und die Anerkennung des „Geburtsrechts aller Menschen in Nordirland zur Identifizierung“ sich selbst und als Iren oder Briten oder beides akzeptiert werden, wie sie dies wünschen, „und dass“ ihr Recht, Bot zu halten h Die britische und irische Staatsbürgerschaft wird von beiden Regierungen akzeptiert. „

In Bezug auf das Völkerrecht stellt Ó Caoindealbháin fest, dass es der Versuch ist, die Staatsbürgerschaft ohne die Zustimmung des betroffenen Staates extraterritorial zu verleihen Als Verstoß gegen das Völkerrecht (nicht die tatsächliche Verlängerung) besteht das Gesetz von 1956 „unbehaglich neben den Bestimmungen des Abkommens und damit der offiziellen Annahme der derzeitigen Grenze durch den irischen Staat. Das Abkommen erkennt zwar an, dass die irische Staatsbürgerschaft das Geburtsrecht der in Nordirland Geborenen ist, macht jedoch deutlich, dass ihre Annahme eine Frage der individuellen Wahl ist. Im Gegensatz dazu verlängert das Gesetz von 1956 die Staatsbürgerschaft in den meisten Fällen automatisch weiter und widerspricht damit in rechtlicher Hinsicht dem vereinbarten Status der Grenze und dem Grundsatz der Zustimmung. „

Irish Nationality and Citizenship Acts 1986 und 1994Edit

1986 wurde das Gesetz von 1956 durch das irische Gesetz über Staatsangehörigkeit und Staatsbürgerschaft von 1986 geändert. Dieses Gesetz befasste sich hauptsächlich mit der Streichung verschiedener geschlechtsdiskriminierender Bestimmungen aus der Gesetzgebung von 1956 und sah somit die Staatsbürgerschaft durch Registrierung für vor die Ehefrauen und Ehemänner irischer Staatsbürger.

Das Gesetz beschränkte auch die unbefristete Staatsbürgerschaft durch Abstammung, die durch das Gesetz von 1956 gewährt wurde, indem die Staatsbürgerschaft der dritten, vierten und nachfolgenden Generation irischer Auswanderer, die im Ausland geboren wurden, ab der Registrierung datiert wurde und nicht von Geburt an. Dies beschränkte die Rechte der vierten und nachfolgenden Generationen auf Staatsbürgerschaft auf diejenigen, deren Eltern vor ihrer Geburt registriert worden waren. Das Gesetz sah eine Übergangsfrist von sechs Monaten vor. d währenddessen würden die alten Regeln noch gelten. Dies war die Zunahme des Volumens von Registrierungsanträgen von irischen Auswanderern der dritten, vierten und weiteren Generation. Der Irish Nationality and Citizenship Act von 1994 wurde erlassen, um diejenigen Personen zu behandeln, die innerhalb des Sechsmonatszeitraums eine Registrierung beantragten, aber nicht registriert werden konnten rechtzeitig.

Jus soli und die VerfassungEdit

Bis Ende der neunziger Jahre wurde jus soli in der Republik gesetzlich beibehalten, wobei die einzigen Personen verfassungsrechtlich berechtigt waren zur Staatsbürgerschaft des irischen Staates nach 1937 gehörten diejenigen, die vor seiner Auflösung Staatsbürger des irischen Freistaats gewesen waren. Im Rahmen der durch das Karfreitagsabkommen hervorgerufenen neuen Verfassungsregelung sah der neue Artikel 2, der 1999 durch die neunzehnte Änderung der irischen Verfassung eingeführt wurde, (unter anderem) Folgendes vor:

Es ist das Recht und das Geburtsrecht jeder auf der Insel Irland geborenen Person, einschließlich ihrer Inseln und Meere, Teil der irischen Nation zu sein. Dies gilt auch für alle Personen, die nach dem Gesetz anderweitig als irische Staatsbürger qualifiziert sind.

Die Einführung dieser Garantie führte zur Verankerung von jus Soli als Verfassungsrecht zum ersten Mal. Im Gegensatz dazu sind die einzigen Personen, die aufgrund des Belfast-Abkommens Anspruch auf die britische Staatsbürgerschaft haben, Personen, die in Nordirland als Sohn irischer Staatsbürger, britischer Staatsbürger und ständiger Einwohner geboren wurden.

Wenn die Einwanderung 1998 nicht auf der politischen Tagesordnung stand, es dauerte nicht lange, bis es danach so wurde. In der Tat kehrte die bereits steigende Stärke der irischen Wirtschaft kurz nach dem Abkommen das historische Muster der Auswanderung in ein Muster der Einwanderung um, was wiederum dazu führte, dass eine große Anzahl von Ausländern das Recht beanspruchte, aufgrund ihrer Einwanderung im Staat zu bleiben In Irland geborene Bürgerkinder. Sie taten dies auf der Grundlage eines Urteils des Obersten Gerichtshofs von 1989 in der Rechtssache Fajujonu gegen Justizminister, in dem das Gericht die Abschiebung ausländischer Eltern eines irischen Staatsbürgers untersagte. Im Januar 2003 entschied der Oberste Gerichtshof die frühere Entscheidung und entschied, dass es verfassungsrechtlich sei, die Eltern von Kindern, die irische Staatsbürger waren, abzuschieben.Es wurde angenommen, dass diese letztere Entscheidung die Angelegenheit zur Ruhe bringt, aber es bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich der Angemessenheit der (wenn auch indirekten) Abschiebung irischer Staatsbürger und der als übermäßig großzügig geltenden Bestimmungen des irischen Staatsangehörigkeitsrechts.

Im März 2004 stellte die Regierung den Gesetzesentwurf zur siebenundzwanzigsten Änderung der irischen Verfassung vor, um das zu beheben, was der Justizminister Michael McDowell als „Missbrauch der Staatsbürgerschaft“ bezeichnete, wobei die Staatsbürgerschaft „Personen verliehen wurde, die nicht greifbar waren Verbindung zur Nation oder zum Staat, unabhängig davon, ob es sich um eine Abstammung, Erziehung oder einen langfristigen Aufenthalt im Staat handelt „. Mit der Änderung wurde nicht vorgeschlagen, den durch die neunzehnte Änderung eingeführten Wortlaut der Artikel 2 und 3 zu ändern, sondern eine Klausel einzufügen, die die Befugnis zur Bestimmung des künftigen Erwerbs und Verlusts der irischen Staatsbürgerschaft per Gesetz zurückfordert, wie dies zuvor vom Parlament ausgeübt wurde die neunzehnte Änderung. Die Regierung verwies auch auf Bedenken in Bezug auf den Fall Chen vor dem Europäischen Gerichtshof, in dem eine in Wales lebende Chinesin auf Rechtsberatung in Nordirland geboren hatte. Frau Chen verfolgte daraufhin ein Verfahren gegen den britischen Innenminister, um ihre Abschiebung aus dem Vereinigten Königreich aufgrund des Rechts ihres Kindes als Staatsbürger der Europäischen Union (abgeleitet von der irischen Staatsbürgerschaft des Kindes) zu verhindern, in einem Land zu wohnen Mitgliedstaat der Union. (Letztendlich gewann Frau Chen ihren Fall, aber dies war erst nach dem Ergebnis des Referendums klar.) Sowohl der Änderungsvorschlag als auch der Zeitpunkt des Referendums waren umstritten, aber das Ergebnis war entscheidend für den Vorschlag; 79% der Befragten stimmten mit einer Wahlbeteiligung von 59% mit Ja.

Mit der Änderung wurde das verfassungsmäßige Recht auf Staatsbürgerschaft von Geburt an auf diejenigen beschränkt, die auf der Insel Irland geboren wurden Mindestens ein Elternteil, der irischer Staatsbürger ist (oder berechtigt ist). Diejenigen, die vor Inkrafttreten der Änderung auf der Insel Irland geboren wurden, haben weiterhin ein verfassungsmäßiges Recht auf Staatsbürgerschaft. Darüber hinaus existierte jus soli hauptsächlich in der Gesetzgebung, und es blieb nach dem Referendum dem Parlament überlassen, eine ordentliche Gesetzgebung zu verabschieden, die es ändern würde. Dies wurde durch das Irish Nationality and Citizenship Act 2004 (dessen Auswirkungen oben aufgeführt sind) erreicht. Es bleibt jedoch eine Angelegenheit des Gesetzgebers, und uneingeschränktes Jus Soli könnte durch ein ordentliches Gesetz ohne Referendum wiederhergestellt werden.