1986年の移民改革および管理法

米国への移民

DACAおよびDAPA

難民の入国

出生権市民権

移民改革および管理法（IRCA）は、1986年に議会で可決され、1986年11月6日にロナルドレーガン（R）大統領によって法に署名されました。この法律により、雇用主は違法になりました。米国で働くことを許可されていない個人を故意に雇用し、従業員の法的地位を確認するためのシステムを確立すること。移民帰化局と米国国境警備隊は、移民法を施行する目的で増額された資金を提供されました。 IRCAはまた、一時的な農業労働（H-2A）と一時的な非農業労働（H-2B）のために、新しい別個のビザカテゴリを作成しました。

IRCAは、特定の条件を満たす法的許可なしに米国に居住する個人に法的地位を付与しました。この法律の規定は、1982年1月1日より前に入国した個人にのみ適用されました。最終的に、270万人の個人が法律の下で法的地位を与えられました。

背景

1978年、議会は、連邦移民政策を研究し、システムの変更について勧告を行うために、移民および難民政策に関する選択委員会（ヘスバーグ委員会としても知られている）を設立する法案を可決しました。移民政策研究所によると、委員会の勧告は、移民改革および管理法の導入につながりました：

“	1981年2月、ヘスバーグ委員会は、不法移民を雇用した雇用主に対する罰則の制定を含む一連の勧告を1回だけ行いました。許可されていない移民に対する恩赦、および不法移民の適度な増加。 その後すぐに、レーガン大統領は、ヘスバーグ委員会の勧告をモデルにした移民の妥協を支持すると発表した。 1982年3月、委員会のメンバーであったアラン・シンプソン上院議員（R-WY）とロマーノ・マッゾーリ下院議員（D-KY）が、議会でIRCAの最初のバージョン（「シンプソン・マッゾーリ法」としても知られる）を発表しました。	”
—移民政策研究所

法案は第97回議会と第98回議会の両方で可決されませんでした。

立法史

移民改革および管理法（IRCA）は、1985年5月23日にアランシンプソン上院議員（R-Wy。）によって米国上院でS 1200として導入されました。その定められた目的は、「移民法を改正および改革することでした。そして他の目的のために。」上院は1985年9月19日に69-30の投票で法案を可決した。下院は1986年10月9日に発声採決で法案の修正版を可決した。上院は発声採決で下院の修正に同意しなかった。その後、S1200は会議委員会に移されました。下院は1986年10月15日に会議報告238-173に同意し、上院は2日後に63-24に同意した。ロナルド・レーガン大統領（R）は、1986年11月6日に法案に署名しました。

規定

雇用

移民改革および管理法により、米国で働くことを許可されていない個人を故意に雇用または採用する雇用主。また、個人が不正なエントリや作業文書を使用することも違法になりました。雇用主は、新入社員がその国で働くことを許可されているかどうかを確認する必要があり、許可されていない仕事の状況を知った人を雇用し続けることを違法にしました。法律の下では、雇用主は、個人の就労状況を確認しようとした行為を、この規定の違反の申し立てに対する積極的抗弁として使用することができます。

法律によって確立された確認システムは次のとおりです。

• 雇用主は、パスポート、出生証明書、社会保障カード、または移民の受領を通じて個人の就労状況が確認されたことを、弁護士総長が作成したフォームを介して証明する必要があります。文書
• 従業員は自分が米国で働くことを許可されていることを自己証明する必要があります
• 雇用主はそのような確認の記録を3年間保持する必要があります

法律は、個人および団体が潜在的な雇用違反の苦情を提出することを許可し、移民自然化サービスがそのような苦情を調査することを許可しました。非準拠の雇用者については、法律は繰り返しの違反に対する民事罰を増やすシステムを確立しました：

• 最初の違反については、雇用された無許可の人1人につき250ドルから2,000ドルの間
• 2回目の違反、雇用された許可されていない人1人につき2,000ドルから5,000ドル
• その後の違反については、許可されていない雇用された人1人につき3,000ドルから10,000ドル

違反のパターンについては、法律雇用された無許可の人1人につき最高3,000ドル、および/または最大6か月の刑務所で罰金を科せられる。

特定の移民の合法化

移民改革および管理法が認められた1982年1月1日より前に入国し、それ以降も米国に継続的に居住しており、その他の方法で法律で認められている、法的な許可なしに米国に居住する個人の一時的な法的地位。合法的に入国したが、その後法定資格が失効した個人も対象となりました。適格な個人は、法の発効日から18か月以内にそのようなステータスを申請する必要がありました。

重罪または少なくとも3つの軽罪で有罪判決を受けた、または政治的、宗教的、または人種的行為に参加した個人迫害は一時的な法的地位を申請する資格がありませんでした。

一時的な法的地位の受領後、そのような個人は、付与以来米国に居住し続けていれば、永住権とグリーンカードを申請することができます。法的地位にあり、重罪または少なくとも3つの軽罪で有罪判決を受けておらず、英語と米国市民についての最低限の理解があり、それ以外の場合は容認されていました。法律はまた、可能な場合は家族の団結を維持する目的で、刑事、安全保障、または麻薬関連の理由を除いて、除外のほとんどの理由を放棄しました。

ワシントンポストは、約270万人が最終的に合法的に許可されたと報告しましたIRCAの下でのステータス。

不法移民と執行

移民改革および管理法は、一時的な農作業（H-2A）と一時的な非農業作業（H- 2B）。 H-2Aビザ申請者の請願を提出した雇用主は、その仕事に利用できる十分な米国市民労働者がいないこと、および同様に雇用されている米国市民の賃金と労働条件に悪影響がないことを証明する必要がありました。法律の下では、ストライキのために仕事が開かれた場合、雇用主が一時的な労働者の入学条件に違反した場合、雇用主がそのような労働者に労働者災害補償を提供しなかった場合、または雇用主が地元の雇用を試みなかった場合、そのような請願は拒否されます

法律はまた、特定の臨時農業労働者の法的地位を調整するためのプログラムを確立しました。5月1日より前の年に少なくとも3か月の季節労働を行った場合、個人は永住の資格があります。 、1986年、その他の場合は許可されました。適格な個人は、法律の発効日から18か月以内に申請する必要がありました。

IRCAは、Visa免除プログラムのパイロットバージョンを確立しました。パイロットプログラムでは、居住者は上からビザなしで米国に入国するために8カ国に。

IRCAはまた、移民法を施行する目的で、INSと米国国境警備隊の両方への資金を増やしました。

関連項目

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• 1986年の移民改革および管理法の全文

脚注

概要

編集

技術

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