住民に無条件の現金支払いを提供する都市プログラムの人気が高まっています。
寄付人々は直接、定期的な現金支払いを行い、質問はしませんが、単純な考えであり、古い考えです。公民権指導者、保守的な思想家、労働専門家、シリコンバレーのタイプ、米国大統領候補、さらには教皇によって、保証された収入のさまざまな定式化が推進されてきました。現在、このコンセプトを実行に移しているのは米国の都市です。
都市のリーダー、慈善家、非営利団体の成長するグループに支えられて、2021年は米国の都市での保証付き所得パイロットプログラムの爆発的な増加をご覧ください。今年は、ピッツバーグからコンプトンまで、少なくとも11回の直接現金実験が実施されます。別の20の市長は、将来そのようなパイロットを立ち上げる可能性があると述べており、いくつかの都市はそれらを実施するための最初の立法措置を講じています。
“私たちは今、市の指導者、住民の政策立案者、活動家がすべて、私たちのシステムや制度におけるいくつかの明白な構造的問題を解決し始めるための大きなアイデアを探しています」と、ナショナルのシニアエグゼクティブ兼ディレクターであるブルックスレインウォーターは述べています。リーグオブシティズセンターフォーシティソリューションズ。「この新しいパイロットの波は、アメリカ全土の都市で見られる保証された収入への支持の高まりのために異なります。」
これらのプログラムは、ユニバーサルベーシックインカムの意味でUBIと呼ばれることがよくありますが、毎月の支払いを一部の世帯に分配するだけで、まだ真にユニバーサルではありません。 、そしてそうあるべきかどうかについて意見の相違があります。代わりに、それらは「無条件」であり、利益を仕事の要件に結び付けたり、受取人がお金をどのように使用できるかに関するパラメータを設定する多くの既存の政府プログラムとは対照的です。それでも、アイデアは既存のセーフティネットを置き換えることではなく、構築することです
現在の波米国では、2019年2月に開始されたカリフォルニア州ストックトンでの2年間のパイロットにより、都市プログラムの一部が促進されました。当初は2020年の夏に日没が予定されていましたが、慈善事業の支援により、プログラムはCovid-の期間中さらに6か月間継続できました。 19パンデミック。プログラムの開始を支援したことで全国的な知名度を獲得した後、元ストックトン市長のMichael Tubbsは、今年11月に不在に投票されましたが、保証所得のために市長と呼ばれる地元の指導者の連合を立ち上げる前ではありませんでした。 2021年。
「条件付きの利益を超える社会的セーフティネットが必要です。雇用と結びついており、すべての人のために働き、保証された収入を通じて人種的および経済的正義の呼びかけに取り組み始めています」とTubbsは声明で述べています。
短期的には、連立政権の30人近くの市長の目標は、保証された収入の実験を実行することです。市長連合の最終的な目的は、連邦保証所得プログラムに合格することです。参加するすべての都市は、パイロット資金として500,000ドルの資格があります。彼らはペンシルベニア大学社会政策大学院&と提携して研究レポートを作成し、全体を通してベストプラクティスを共有します。この取り組みは、TwitterのCEOであるジャックドーシーを含む著名な慈善活動の支持者を獲得しました。ジャックドーシーは7月に300万ドル、12月にさらに1500万ドルをグループに寄付しました。
結果は、過去と現在の世界の都市での他の実験によって補足されます。そのような最大のプログラムはブラジルのマリカーにあり、現在、貧困線以下の数万人の住民が毎月の支払いを受けています。
これまでに発表された米国のプログラムは、都市ごとに数百人の住民にしかサービスを提供できません。彼らの即時性、単純さ、そして根本的な信頼の強調は、他の福祉プログラムを妨げる偏見や官僚主義への対抗策であると言います。
「現金は通貨ですニューヨーク州マウントバーノンのショーイン・パターソン・ハワード市長は、11月に全国都市連盟が招集した会議で、「緊急性が高い」と述べた。」
連邦政府からの最近の刺激策の支払いは、一部のアメリカ人が直接支払いのメリットを理解するのに役立ち、国民の抵抗を削ぎ落とした可能性があります。経済安全保障プロジェクトが委託した世論調査では、回答者の76％が「ギャラップの世論調査では、追加の刺激策に対する幅広い支持が見られました。支持者は、これらの地域の取り組みが、将来の連邦政府の行動の可能性のために、米国の保証された収入を正常化し、普及させることを望んでいます。
1000万人以上のアメリカ人が失業し、2600万人が空腹のままになっているパンデミックの2年目に入ると、これらのプログラムのほとんどは低所得の居住者を対象としていますが、保証された収入がどのように見えるかについてのアイデアも拡大しています。子供や黒人の母親がいる家族などのより具体的なグループ、および母親の健康や人種的正義などのより具体的な目標に合わせて調整されています。
貧困への取り組み
Decemロサンゼルス郡のコンプトンは、米国で最大の保証所得パイロットになる可能性のあるものを立ち上げました。
全国平均の2倍の貧困率を持つ大多数のラティーノ市は、アジャブラウン市長によって運営されています。市の歴史の中で最年少の市長としての2012年—彼女が元ストックトン市長タブスと共有する区別。コンプトンプレッジと呼ばれるブラウンの保証所得プロジェクトは、すでに30の低所得世帯への支払いを開始しています。ローリング登録は、800近くの家族が参加するまで3月まで続きます。世帯は2年間、月に最大1,000ドルを受け取り、支払いは家族の規模に基づいて計算されます。受取人は市内の低所得者のプールからランダムに選ばれ、プロジェクトは、以前は投獄されていた文書化されていない人々が、伝統的な福祉プログラムの隙間をすり抜けたとしても、資格があることを強調しています。
プロジェクトを支援するパートナーは、「この特定の政策をCovid-19の結果としての緊急措置としてだけでなく、政府が資金を投資するコミュニティ投資を再考する方法の始まりとしても見ていません。コンプトン誓約の共同ディレクターであり、保証所得基金のエグゼクティブディレクターであるニカ・スンシオン氏は、人々がどのようにお金にアクセスし、どのようにお金を使うかを研究するとともに、このプログラムについて述べました。は、他の都市が将来のプロジェクトに使用できる、通信と支払いのための基本的な収入のWebポータルを設計しました。
ストックトンのようなコンプトンのプログラムは、調整されています広く住民にw i番目の低所得。ニューヨーク州ハドソンの別のプログラムも同様のモデルに従い、25人の低所得者に月額500ドルをさらに長い期間、5年間支払います。
しかし、他の新しいプログラムの多くは、さらに特定の集団を対象としています。
人種的正義の追求
「家族に少し余裕を持たせれば、家族はもう少し大きなことを夢見ることができるでしょうか？」これは、ミシシッピ州ジャクソンで開始された、黒人の低所得の母親に月額1,000ドルを提供するプログラムであるマグノリアマザーズトラストが提起した質問です。2018年12月に開始された20人の女性による1年間のパイロットの後、いくつかのポイントが浮かび上がりました。参加者の4分の1は、家族に1日3回の食事を与えることができ、合計で10,000ドルの借金を返済しました。女性たちは、心配が少なく、将来に希望を持っていると述べました。2020年に、プログラムは第2ラウンドを開始しました。ジャクソンには少なくとも110人の異なる母親が含まれるように拡大しています。
ジャクソンは、構造的不平等に対処するために資金を使用して、人種的正義に焦点を当てるために保証所得プログラムを狭めている多くの都市の1つです。サンフランシスコ市長、ロンドン地元の出生公平イニシアチブと提携している品種は、正義が母性の初期段階に合わせたターゲットを絞った基本的な収入プログラムを開始することを期待しています：「豊富な出産プロジェクト」は150人の黒人と太平洋の島民をサポートしますこれらの色のコミュニティ間の母子死亡率の不均衡な犠牲を減らすために、妊娠中および妊娠後6か月間で月額1,000ドル。交通機関や医療などの特定のサービスの提供に焦点を当てた妊婦向けの他のプログラムとは異なり、これは女性が毎月発生するものすべてにそれを費やすことができるようにします。最終的には、産後2年間、サンフランシスコの母親の収入を補うことが期待されています。
「黒人と太平洋諸島系のコミュニティを特にCovid-19にさらしたままにした構造的人種差別も、黒人と黒人の生活を脅かしています。 PIの母親と赤ちゃん」と、サンフランシスコの公衆衛生局で母親と思春期の健康に取り組んでいるZeaMalawaは声明の中で述べています。「直接の無条件の現金援助を提供することは、女性が自分自身とその家族のために正しい選択をすることへの信頼を示すだけでなく、早産の高率に寄与する可能性のある経済的不安の根底にあるストレスを減らすことができる回復ステップです。これらのコミュニティで。」
サウスカロライナ州コロンビアでは、パイロットは代わりに「家族の分裂に対処する」ために黒人の父親に焦点を合わせます。コロンビアライフインプルーブメントマネタリーブースト（CLIMB）と呼ばれるこのプログラムは、サウスカロライナ州の父親と協力する組織であるミッドランズファーザーフッド連合と協力してランダムに選ばれた100人の男性に2年間月額500ドルを提供します。
ピッツバーグのプログラムは、より複雑なデザインで、自国の都市の調査に合わせて調整されています。2019年の人種と男女共同参画の調査では、ピッツバーグの貧困率、失業率、健康への悪影響が最も高いことが明らかになりました。米国の都市の中で黒人女性。これらの調査結果とCovid-19パンデミックの脅威に基づいて、市長の男女共同参画委員会は、ベーシックインカムパイロットプログラムの構築など、いくつかの提言を行いました。ビル・ペドゥート市長は、最初に彼が保証所得グループに参加することを発表し、次にパイロットプログラムであるピッツバーグの保証付き現金実験を発表しました。これは2021年に開始される予定です。
市の地域の中央値収入の50％未満しか稼いでいない約200家族は、2年間で毎月500ドルの給付金を受け取ります。スポットの半分は黒人女性主導の世帯のために予約されます。これまでのところ、プログラムは慈善事業と企業の資金によって支えられていますが、ペドゥートの事務所は、それを拡大することを期待して、市がそれに資金を合わせることができるかどうかを確認するために法律を見直しています。
「私たちがこのプログラムに参加していることを示し、それを信じていることを誠実に示すために、都市はゲームにスキンを持たせる必要があると最初に考えました。人々にメリットを示すことができるようにパイロットする必要があります。ペドゥート氏は、「ベンチマークを作成するには、データを利用できる必要があります」と述べ、「私たちが見ることができる指標は多数ありますが、あなたはそれを証明したり、見たりすることはできません。
家族のニーズへの対応
他のいくつかのプログラムでは、子供がいる家族に焦点を当てています。メルビンカーター市長は、セントポールで「人々の繁栄パイロット」を立ち上げました。 、ミネソタ、別の都市イニシアチブにサインアップした人々からランダムに選ばれた150家族に到達するために、すべての新生児にwiをシードした大学貯蓄口座を提供します50ドル。これらの家族は18か月間月額500ドルを受け取ります。
カーター氏は、家族への既存の援助の限界を直接目にしたと述べています。子供の頃、娘は牛乳やピーナッツにアレルギーがありましたが、女性、幼児、子供の利益をどのように使うかについての厳格な規則のためです。 、彼の家族はその資金を使って豆乳やアーモンドバターなどのユニークな必需品を購入することができませんでした。カーター氏によると、すでに100人以上の参加者が登録しているという。
バージニア州リッチモンド、レヴァー・ストーニー市長が今年立ち上げた「リッチモンドレジリエンスイニシアチブ」は、他の形態の政府給付の対象とならない子供を持つ18の低所得労働家族に到達するという当初の目標を持っていました。ドーシーの寄付後、プログラムは55に拡大されました。オークランドはまだ計画の詳細を発表していません現金送金プログラムですが、リビーシャーフ市長も、来年のローンチ時に子供連れの家族をターゲットにする予定であると述べています。また、ロードアイランド州プロビデンスのホルヘエロルザ市長は、市のパイロットを計画していると述べています。 「家族を引き裂く。」
支払い
特に都市の深刻な財政難の時期に、ほとんどのプログラムは少なくとも一部の民間資金の恩恵を受けています。ストックトンのパイロットは完全に慈善事業の資金で運営されていましたが、懐疑的な構成員による批判からそれを隔離しないでください、とタブスは言いました。 Compton Pledgeは、市、保証所得基金、およびJain Family Instituteの間のパートナーシップであり、完全に個人の寄付から資金提供されています。
他の市長は、公的資金で慈善投資を強化しています。リッチモンドは地元のロビンズ財団と提携しました。パターソン-ハワードは、マウントバーノンのプロジェクトは住宅安定プログラムを兼ねているため、連邦住宅都市開発省の資金と、議会で可決されたCARES ActCovid救済法からの資金を使用することを検討していると述べています。パイロットがまだデザインモードにある間、彼女は75から100の家族をターゲットにすることを望んでおり、すでに郡、信仰に基づく組織、黒と茶色のソロリティと友愛、そして地元企業との話し合いを始めています。 2020年に黒人コミュニティを支援することを約束した企業にとって、パターソン-ハワードは、これはそれらの言葉を行動に移す「セクシーな」機会であると述べています。
カーターはセントを始めました。CARES Actドルを使用したポールのプログラムと、民間の資金調達。カーター氏は、「ある個人から電話があり、匿名で90,000ドルを寄付する方法を尋ねられた。小切手が届いたときは、その2倍の金額だった」と述べた。ビジネスリーダーは、この種のプロジェクトの価値を理解している。 、子供たちを養い、経済に参加することもできます。」
誰もがそんなにガンホーというわけではありません。ベーシックインカムの批評家は、右と左、裕福な人と貧しい人から来ています。お金は麻薬に使われるだろうと主張する人もいます—ストックトンでは、追跡された500ドルの研究者のほとんどが毎月食べ物と必需品に費やされました—あるいはそれは人々が仕事を探すのを思いとどまらせるでしょう、結果はフィンランドの実験によって収縮しましたしかし、決定的に反証するのは難しい。他の人々は、裕福な人々を含めることができるというベーシックインカムの当初の考えに反対したり、より的を絞った実験でランダムに選択された受取人の1人ではなかったことに不満を感じたりします。
新しい波の範囲が狭いパイロットの数にも独自の欠点があります。子供がいる家族やその他の特定の人々のグループに合わせて適格性を調整することにより、パイロットは国の福祉システムの制約のいくつかを再現します。ミーンズテストされたメリットは、意図的または偶発的に、すでに多くの人々を見逃しています。反対に、障害や住宅などの連邦給付を受け取っている人の中には、保証された収入にサインアップすると資格がなくなるのではないかと恐れる人もいるかもしれません。
これらの疑問を払拭し、現金が機能する理由を説明するこれらのプロジェクトを主導している市長のための永続的な焦点。多くの市の指導者にとって、これらの実験の最も永続的な効果は、福祉の会話から「価値がある」という概念を完全に消去することかもしれません。
「私たちは銀行に保釈するときにお金の使い方を教えません。アウト、私たちは彼らを救済するときに彼らのお金をどのように使うかを会社に教えません」とパターソン-ハワードは言いました。エッセンシャルワーカーも自分たちの条件でお金を使う価値があると彼女は言った。
「このスペースは、お金を渡した場合に「それらの人々」が何をするかについての人種差別的な言い回しでいっぱいです」とカーター氏は付け加えました。「実際、統計や実際のデータに基づいているものはありません。それらのいくつかを反証する機会があります。」
—ブレンティンモックの支援を受けて
2021年1月4日午前10：51ESTに更新