憲法
1958年10月4日に制定された第5共和国憲法は、主にドゴール将軍が有名な演説で述べた原則に基づいています。 1946年6月16日にバイユーで:より強力な議会制度を備えた2つの会議室で構成される議会に対する政府の説明責任と、国民に対する共和国大統領の説明責任。憲法を読む
政府
共和国大統領(国家元首)によって任命された首相は、政府の長です。彼は「政府の行動を指揮し」(憲法第21条)、原則として、同棲の場合を除いて、共和国大統領の基本的な政治的ガイドラインを定めている。彼はまた、政府の行動の調整を確実にし、異なる大臣が彼の仲裁を通じて矛盾したイニシアチブをとることを防ぐ必要があります。彼は他の大臣の階層的な上司ではありません。彼は彼らに責任を負わない決定をするように強制することは決してできないが、重大な違法行為があった場合には大統領に解任を提案するかもしれない。政府の行動を監督するこの役割は、特定の要素によって促進されます。首相は、政府の名において、「公務員を自由に使えるようにする」(第20条)、オテルマチニョン(政府、内閣など)およびそれに割り当てられた多数のサービス。
首相は、州の長による署名および法令の署名を条件として、法律の実施を保証し、規制権限を行使します。閣僚会議で審議された。彼は、例外的な状況において、閣僚評議会の議長として共和国大統領に代わることができます。広範なガイドラインは共和国大統領によって設定されることが多いが、彼は国防にも責任を負っている。
大臣と国務大臣は首相の提案に基づいて共和国大統領によって任命される。彼らの力は2つの主要な任務に集中しています。一方では、大臣は大臣部門を率いています。また、大臣は、大臣部門の権限範囲内で活動する公的法人の監督に責任を負っており、原則として、大臣は、その管理を除いて、規制権限(つまり、一般的な基準を決定する権限)を持っていません。規制権限は通常、首相によって行使され、首相はこの権限の行使を大臣に委任することができます。ただし、大臣は、内に含まれる地域に関する共和国大統領と首相の法令に署名する必要があります。
一方、大臣は政治的使命を委ねられています。彼らの主な役割は、政府の政策の推進力と実施の1つです。政治生活への参加は、伝統的に第3および第4共和国の下での活動の一部でした。 、大臣が参加する選挙期間を除いて、彼らの活動の政治的側面はliです閣僚評議会に委ねられ、政府活動の特定の側面について議論が開かれます。
一般的な政策声明
一般的な政策声明は第五共和政の伝統ですしかし、憲法によって定められた義務ではありません。第49条第1項は、首相がそのプログラムまたは「潜在的に一般的な政策声明」について国会議員による承認の投票によって政府をコミットできることを規定している。首相はこのスピーチを使用してスタイルを刻印し、採用する国会議員の過半数の長の役割。
政府の公約は、就任時に強制ではありません。したがって、一部の政府は、そのような公約を行ったことがなく、したがって、共和国大統領の任命のみから正当性を引き出しました。第9回議会(1988年から1993年)の場合と同様に、国会で絶対的な過半数を占めていなかったためです。しかし、1993年以降、すべての政府は任命から数日以内に国会による信任投票を求めています。 。
特に、いくつかの政府は、特別なイベントに関連して国会議員による信頼の投票を求めています。合計で、第49条、第1項は35回行使されました。 ■1958年以来。
憲法第49条の規定
1958年10月4日の憲法のタイトルVは、議会と政府の関係を対象としています(第34条から51-2条)。第49条は、国会での政府の公約に疑問を投げかけるための3つの選択肢を含む、議会による統制の取り決めを規定しています。
- 政府がそのプログラムに対する信頼の投票を求めたとき、または声明を出したとき一般的な方針の。投票の絶対過半数による反対票の場合、政府は辞任しなければなりません。
- 国会議員の10分の1による不信任決議の集計により、絶対過半数によって採択されました。国会議員。その結果、政府は覆されます。
- 政府が憲法第49.3条を適用した場合。国会議員は、48時間以内に非難の動議を提出し、それに投票して、投票なしで採択される法律に反対することができます。この場合、政府も辞任する必要があります。
閣僚評議会
閣僚評議会は、すべての大臣を結集する合議体です(国務大臣は通常、閣僚評議会は、彼らが責任を負う事項が議論される場合)、政府の団結を示す手段です。政府の書記長と共和国大統領の書記長もこの機関に座っています。憲法で定められた唯一の政府機関です。
閣僚評議会は、毎週水曜日に、共和国大統領の議長の下、エリゼ宮殿で会合を開きます。議題は大統領と首相が共同で決定します。首相が議題を提案し、大統領が議題を承認します。
会議は3つの段階で構成されます。
- 最初の段階は、一般的な関心のあるテキスト(法案、条例、法令)に焦点を当てます。閣僚評議会による必要があります。
- 第2段階では、主に上級公務員の任命に関連する個々の決定がカバーされます。
- 第3段階は、通常、プレゼンテーションに専念します。担当大臣による、担当する改革の進捗状況、特定の点について参加者の意見を求めることができる大統領によるスピーチ。外務大臣は、国際情勢について毎週最新情報を提供します。
閣僚評議会の終わりに、政府の書記長は、下された決定を報告および確認する決定書を作成します。 。政府の書記長も包括的な会議議事録を作成します。