法的措置
資金調達の問題
偉大な社会の再考
偉大な社会
偉大な社会という用語は、1963年にジョンF.ケネディが暗殺された後に米国大統領になったリンドンB.ジョンソンによって開始された一連の国内プログラムを指します。ジョンソンのスピーチライター、リチャードN.グッドウィンは1964年初頭。5月22日にミシガン大学アンアーバーで行われた開始演習中の演説で、ジョンソンはこの用語を初めて公に使用しました。新しい最高経営責任者は、彼自身の立法議題を計画することを熱望し、「進歩が私たちのニーズのしもべである」社会、「古い価値観と新しいビジョンが無制限の成長に埋もれている」社会を構築するようにアメリカ人に挑戦しました。 「すべての人の豊かさと自由に依存する」社会、「貧困と人種的不公正の終焉を要求する」社会。ジョンソンは、都市、田舎、教室の3つの場所で偉大な社会の構築を開始することを特定しました。彼は、修正が必要な社会的病気をカタログ化しました。都市の衰退、不十分な住居、不十分な輸送、環境汚染、過重な海岸、緑の野原の消失、教育水準の低い成人人口、過密な教室、時代遅れのカリキュラム、資格のない教師、不十分な大学の資金提供です。思いやりのある大統領は、人々が「商品の量」よりも「目標の質」に関心を持っている社会、人々の生活の意味が彼らの労働の素晴らしい産物と一致する栄光のアメリカを構想しました（Public Papers ofアメリカ合衆国大統領、pp。704–707）。
1930年代にワシントンに来たジョンソンは、フランクリンD.ルーズベルトのニューディール政策に関する国内のイニシアチブをモデル化しました。大恐慌の。同時に、偉大な社会の概念は、ニューフロンティアと呼ばれるケネディ大統領によって開始された立法プログラムを継続することを意図しており、その実施は同じ道をたどりました。
1960年代の立法とは対照的に1930年代のニューディールは、経済的繁栄の時期に始まりました。ジョンソンのアナーバー演説の後、政府の専門家と大学の学者で構成される14の個別のタスクフォースが集まり、アメリカ社会のすべての主要な側面を研究しました。あるタスクフォースは外交に取り組み、残りは農業、景気後退、公民権、教育、経済効率、健康、所得維持、政府間協力、天然資源、環境汚染、自然美の保護、輸送、都市に関する国内政策に取り組んだ。問題。しかし、1964年の大統領選挙では、公民権以外に提案された偉大な社会の議題は広く議論されませんでした。ジョンソンの人気投票の過半数61％は、民主党が下院と上院の3分の2を支配するのに十分な議席を獲得したことと相まって、両院に提出された法案のその後の通過の準備を整えました。殺害された大統領のプログラムに対する国民と議会の長引く共感も間違いなく助けになりました。
1964年後半、ジョンソンはホワイトハウスに提出されたタスクフォースの報告書を検討し、多くの勧告が彼の一般教書演説で簡単に言及されました。 1965年1月7日の一般教書演説。現在彼自身の権利で選出された大統領は、「大社会への道の始まり」について自信を持って話し、外国の首脳との会合を前にサミットしました。体は精神の必要を満たすのを助けることができます。」彼はすべての人に機会を求めました。社会的安全の下で高齢者に病院でのケアを提供し、たくさんの中で貧困をなくし、黒人の市民権と投票権を保証し、移民に彼らの仕事に基づいてアメリカの約束を提供する公正な国です。彼らが生まれた場所ではなく、できることです。 1965年に87の法案が新政権によって議会に提出され、そのうち84はジョンソンによって署名された。この法律により、1964年に可決された公民権法に加えて、偉大な社会の中核が創設されました。
立法措置
それは公民権と経済の分野でした。偉大な社会が最も効果的だったという援助。公民権法（1964）は、人種、肌の色、宗教、性別、出身国に基づいて、公共施設での雇用差別と人種差別を違法としました。この法律に続いて投票権法（1965年）があり、識字率テストと人頭税の使用を制限することにより、少数派の有権者登録と投票が保証されました。移民および国籍サービス法（1965）は、1924年に設定された国の出身地の割り当てを廃止しました。この法律は、アジアとラテンアメリカの移民の波への扉を開きました。このパターンは、21世紀初頭にまだ明らかです。1968年の公民権法は、住宅の差別を非合法化し、居留地に住むネイティブアメリカンに憲法上の保護を与えました。ジョンソンのいわゆる貧困との戦いは、さまざまな「コミュニティ行動」プログラムを管理するために経済機会局（OEO）を設立した経済機会局（1964）に端を発しました。OEOは、貧困に対処することを意図したものではありませんでした。福祉の支払いを増やしたり、賃金を保証したりするが、教育、職業訓練、コミュニティ開発を通じて貧しい人々が自分自身を助けるのを助けるために。ジョブ隊、プロジェクトヘッドスタート、モデル都市プログラム、近隣青年隊、上向き、VISTAが最も多かった。貧しい人々を支援するために設計された重要な新しいプログラム。
大社会はまた、教育と医療の分野で有名な法律を生み出しました。初等中等教育法（1965）は、公教育に重要な連邦援助を提供しました。教育は州および地方の問題であったため、連邦政府は以前、viを恐れて公立学校を支援することを差し控えていました。 「権力分立」の原則を廃止する。高等教育法（1965年）は、公立および私立大学への連邦援助を提起し、学生に奨学金と低利融資を与え、国立教師団を設立しました。バイリンガル教育法（1968）は、地元の学区がマイノリティの子供たちの英語のニーズに対応するのに役立ちました。今日の米国の医療制度の基盤であるメディケアとメディケイドは、1965年の社会保障法に端を発しています。当初は米国医師会によって激しく反対されましたが、病院の費用と医師の費用をカバーするこれらの公的資金によるプログラムは、高齢者にとって不可欠でした。アメリカ人、福祉の受け手、低所得の家族。
文化、輸送、消費者保護、環境の分野での立法措置も同様に、ジョンソン大統領のより良いアメリカに対するビジョンの直接の結果です。国立芸術人文科学財団法（1965年）は、科学的努力に与えられた強調を相殺するために芸術的および人文科学的追求に資金を提供するために2つの別個の連邦機関を設立しました。都市大量輸送法（1964）は、公共および私鉄プロジェクトのために都市にマッチングファンドとして数億ドルを提供し、高速道路安全法（1966）は、安全でない道路や車両からドライバーを保護するために制定されました。アメリカの消費者は、児童安全法（1966）、可燃性繊維法（1967）、卸売肉法（1967）、貸付真実法（1968）などの多くの法律の恩恵を受けました。
大社会に関連する他のどの法律よりも、1960年代の公民権法は、40年間続いている公民権論争を引き起こしました。ジョンソンは1965年に発行し、その後1967年に大統領令11246号を拡大しました。これは、人種、肌の色、宗教、性別、出身国に関係なく、雇用中に人々が雇用され、扱われることを保証するために連邦請負業者に「積極的な行動を取る」ことを要求しました1972年までに、この大統領命令は、差別の法的な禁止とともに、少数派と女性に「優遇措置」を与えることによって過去の過ちを正すために積極的な措置を講じるよう雇用主（そして学校と住宅提供者）に連邦政府の圧力をもたらしました。やがて、クォータが導入され、保護されたアメリカ人のクラスの「目標」とそれらを達成するための「スケジュール」が設定されました。白人男性は「逆差別」の叫びで応えました。雇用機会均等委員会、州の人権機関、連邦および州の裁判所での苦情は数十万人に上りました。いくつかの事件が最高裁判所に届きました。
肯定的な行動の議論の両側での一連の分割された、そしてしばしば非常に緊密な決定において、最高裁判所自体が論争に加わった。1978年のカリフォルニア大学対バッケの摂政では、裁判所は5対- 4つの判決により、カリフォルニア州の医学校は、入学時に少数派に割り当てを使用することを禁止しました。ただし、1年後、United Steelworkers of America対Weberで、同じ裁判所は、鉄鋼労働者にとっては問題ないとの判決を下しました。特別訓練プログラムのために少数派のみを選択する組合。2年間隔で2つの事件があり、どちらも消防士が関与していることも矛盾している。1984年、消防士地方連合第1784号対ストッツにおいて、年功序列が決定された。メンフィス市が最近雇用されたマイノリティを最初に人員削減で解雇できるということは、人種よりも重要でした。しかし、国際消防士協会対クリーブランド市（1986）では、自治体はより上級の白人よりも少数派を昇進させることが許可されていました。最近の3件の事件（2件は同じ教育機関に関するもの）は、アファーマティブアクションの問題を、以前の判決を交互に支持および逆転する決定とさらに混同しました。 Texasv。Hopwood（1996）では、高等裁判所は、大学入学では人種を使用できないという下級裁判所の判決を支持しました。 Gratzv。Bollinger（2003）では、6対3の決定で、入学競争に基づいてアドバンテージを与えるミシガン大学の厳格な公式が打ち切られましたが、同じ年に、Grutterv。Bollingerでは5から4ミシガン大学ロースクールは、入学の要因として人種を使用することを許可されました。
資金調達の問題
偉大な社会のイニシアチブへの資金提供は、1968年以降、ベトナム戦争、ジョンソンが議会に増税を求めることを躊躇し、バランスの取れた予算を達成するという目標。プログラムの多くには政治的構成要素がありませんでした。つまり、外部のロビー活動から発信されたものではなく、継続的な資金調達に必要なサポートが不足していました。 1968年の大統領選挙から撤退するというジョンソンの決定は、人種的正義と経済的平等の側面での政府介入の支持をさらに弱めました。リチャード・M・ニクソン大統領の共和党政権下で、1969年にOEOは解体され、その貧困プログラムは他の連邦機関に移管されました。インフレと不況という2つの問題に悩まされていた民主党のジミー・カーターの1期大統領は、社会的目的のための以前の資金を回復することはほとんどありませんでした。カーターはジョンソンのプログラムに沿って新しいイニシアチブを提供せず、代わりに国際問題に焦点を当てました。
1980年代、ロナルドレーガンの政府と連邦支出の役割に関する強い保守的な見解と、共和党議会の継続への嫌悪感社会的プログラムは、偉大な社会のための徹底的な削減につながりました。この期間中の軍への予算の大幅な増加は、20年前の一連の国内プログラムの鐘をさらに鳴らしました。ジョージH.W.ブッシュ政権（1989–1993）は、本質的にワシントンの新しい保守的な議題に固執した。ビル・クリントンが1993年に就任宣誓を行うまでに、民主党員は、偉大な社会の目標のほとんどが達成されておらず、達成することもできず、新しい社会法を推進しなかったという厳しい事実を受け入れていました。クリントンが国民健康保険プログラムの承認を得られなかったが、福祉改革法案の可決に成功したことは、以前の民主党大統領の業績を縮小するのに役立っただけだった。福祉改革は現在、受け取る給付に時間制限が課され、健常な成人の受給者は公務員の仕事を行う必要があり、より厳格な資格要件が課されることを意味し、ジョンソンのより良いアメリカに対する当初の目標に反する変化をもたらしました。 2001年に始まったジョージW.ブッシュの政権下で、共和党議会は以前のすべての社会プログラムを殺したわけではなく、いくらかの資金を維持しましたが、対テロ戦争とイラク戦争の開始に向けたブッシュの努力はむさぼり食いました東南アジアでの戦争がほぼ40年前にあったように、予算が余剰になり、偉大な社会の支出を再活性化する意味のある試みを不可能にしました。
偉大な社会の再考
偉大な社会は常に民主主義の政治的議題と1960年代の冷戦リベラル主義と密接に同一視されています。それはジョンソンの「銃とバター」アプローチ、つまり米国が遠く離れた場所で共産主義との戦争を行うことができ、同時に国内の社会プログラムに十分な資金を提供できるという考えを前提としていました。偉大な社会の批評家は当初から、約束された社会的変化をもたらす連邦政府の能力に懐疑的であり、彼らは後の数十年の保守的な反発への道を開いたと信じられています。ポストベトナム時代に、アメリカ人が自信を失ったので、自由な思考は道を譲りました。軍事介入の有効性冷戦リベラルな民主党大統領（トルーマン、ケネディ、ジョンソン）は、国際問題を解決するために軍事力を自由に使用しました（韓国、キューバ、ドミニカ共和国、ベトナムなど）が、後に民主党大統領（カーター、クリントン）力を使うのを嫌がり、代わりに外交に転向した（パナマ、中東、バルカンのように）。
貧困との戦い、おそらくケンの最も野心的な特徴nedy-Johnsonの提案も最も物議を醸したものであり、さまざまな遺産を残しています。数十億のプログラムに数十億ドルが費やされましたが、貧困率は1960年代後半にわずかに減少し、経済的および社会的状況の変化により1970年代と1980年代に再び上昇しました。偉大な社会の左派批判は、問題にお金を投じても、経済構造の根本的な変化とアメリカの不平等の縮小なしには、根本的な社会問題を解決できないと主張した。それにもかかわらず、ジョンソンの「他の戦争」は米国の福祉システムを恒久的に拡大し、連邦政府に重要な新しい責任を与え、貧しい人々が今日依存しているプログラムと利益の「セーフティネット」を提供しました。
プログラムと資金提供、偉大な社会を構成するものの多くは、貧しい人々だけでなく中産階級を助け、そして今でも何らかの形で私たちと共にあります。無駄で非効率的であるとしばしば批判されるメディケアとメディケイドはかなり成長し、今では幅広い政治的支持を享受しています。福祉改革にもかかわらず、その「労働」条項により、貧しい人々は路上に捨てられず、非貧しい人々への公的支援は実際に増加しました。公立および高等教育のための連邦資金は、偉大な社会の時代以来、かなり大きくなっています。重要なのは、交通と環境への資金提供が続いており、芸術、人類、公共放送に割り当てられた資金が、それらを排除するための多くの試みに直面して生き残ったということです。
何度も改正され、法廷で絶えず異議を唱えられているすべての市民権法は帳簿に残っていますが、共和党政権によって任命された保守的な正義によって大幅に変更された最高裁判所は、肯定的な行動の試みを弱めています最近のGratzとGrutterの決定に直面して、再構成された裁判所は現在、反肯定的な行動をとる可能性があります。 ty。しかし、2004年の選挙は、冷戦リベラル主義が死んでいないことを示している可能性があります。ジョン・エドワーズ上院議員は、古い偉大な社会のアイデアと約束のプラットフォームで民主党の指名をキャンペーンし、予備選挙でうまくいきました。より穏健な政治家であり、ベトナム戦争の初期の批評家として有名なジョン・ケリーのランニングメイトとしてエドワーズが選ばれたことは、おそらくジョンソンの時代遅れのプログラムへの最後の加入でした。
最初の10年に入る21世紀、ケネディ大統領によって最初に提案され、ジョンソン大統領によって拡大され、より良いアメリカの構築に傾倒した議会によって法制化された理想が忘れられていないことは明らかです。おそらく、エドワードM.ケネディは、民主党全国大会の前の1980年の演説で、それを最もよく要約しました。彼は党の指名のためにレースから撤退したばかりで、殉教した兄弟の大統領職を取り戻すためのさらなる試みを表面上は排除した。マサチューセッツ州の上院議員は、ニューフロンティアの自由主義に関する特許の言及の中で、次のように叫んだとき、将来の世代のための偉大な社会の感覚を痛烈に表現しました：「…仕事は続き、原因は持続し、希望はまだ生きています、そして夢は決して死ぬことはない。」
関連項目人種差別撤廃;ヘッドスタート;ジョンソン、リンドンB .;貧困との戦い
参考文献
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レイモンドM.ウェインスタイン