IRCA (Immigration Reform and Control Act)는 1986 년 의회에서 통과되었으며 1986 년 11 월 6 일 로널드 레이건 (R) 대통령에 의해 법으로 서명되었습니다. 미국에서 일할 권한이없는 개인을 고의로 고용하고 직원의 법적 지위를 확인하는 시스템을 구축했습니다. 이민 및 귀화 국과 미국 국경 순찰대는 이민법 시행을 위해 더 많은 자금을 제공 받았습니다. IRCA는 또한 임시 농업 작업 (H-2A) 및 임시 비농업 작업 (H-2B)에 대해 별도의 새 비자 범주를 만들었습니다.
IRCA는 특정 조건을 충족하는 법적 허가없이 미국에 거주하는 개인에게 법적 지위를 부여했습니다. 이 법 조항은 1982 년 1 월 1 일 이전에 입국 한 개인에게만 적용되었습니다. 궁극적으로 270 만 명의 개인이 법에 따라 법적 지위를 부여 받았습니다.
배경
1978 년 , 의회는 연방 이민 정책을 연구하고 시스템 변경을 권장하기 위해 이민 및 난민 정책에 대한 선택위원회 (헤스 버그위원회라고도 함)를 설립하는 법안을 통과 시켰습니다. 이민 정책 연구소에 따르면위원회의 권고에 따라 이민 개혁 및 통제 법이 도입되었습니다.
| “ | 1981 년 2 월, Hesburgh Commission은 승인되지 않은 이민자를 고용 한 고용주에 대한 벌금 제정을 포함한 일련의 권고를 한 번했습니다. 허가받지 않은 이민자에 대한 사면과 합법적 이민의 소폭 증가.
곧 레이건 대통령은 헤스 버그위원회 권고를 모델로 한 이민 타협을지지하겠다고 발표했습니다. 1982 년 3 월, 상원 의원 Alan Simpson (R-WY)과 위원이었던 Romano Mazzoli (D-KY)는 의회에서 IRCA의 첫 번째 버전 ( “Simpson-Mazzoli Act”라고도 함)을 소개했습니다. |
” |
| —Migration Policy Institute | ||
이 법안은 제 97 차 대회와 98 차 대회에서 통과되지 못했습니다.
입법 역사
이민 개혁 및 통제 법 (IRCA)은 1985 년 5 월 23 일 앨런 심슨 (R-Wy.) 상원 의원에 의해 미국 상원에서 S 1200으로 도입되었습니다. 그 목적은 “이민법 개정 및 개혁, 그리고 다른 목적으로. ” 상원은 1985 년 9 월 19 일에 69-30의 투표로 법안을 통과 시켰습니다. 하원은 1986 년 10 월 9 일에 음성 투표를 통해 법안의 수정 된 버전을 통과 시켰습니다. 상원은 음성 투표로 하원 수정안에 동의하지 않았습니다. 그 후 S 1200은 회의위원회로 옮겨졌습니다. 하원은 1986 년 10 월 15 일 회의 보고서 238-173에 동의했고 상원은 이틀 후 63-24에 동의했습니다. 로널드 레이건 (R) 대통령은 1986 년 11 월 6 일 법안에 서명했습니다.
규정
고용
이민 개혁 및 통제 법에 의해 고용주는 미국에서 일할 수있는 권한이없는 개인을 고의로 고용하거나 모집합니다. 또한 개인이 허위 입력 또는 작업 문서를 사용하는 것을 불법으로 만들었습니다. 고용주는 신입 사원이 해당 국가에서 일할 수있는 권한이 있는지 확인해야했으며, 승인되지 않은 근무 상태를 알게 된 사람을 계속 고용하는 것을 불법으로 만들었습니다. 법에 따라 고용주는 개인의 근무 상태를 확인하려는 행위를이 조항의 위반 혐의에 대한 긍정적 인 방어로 사용할 수 있습니다.
법에 의해 설정된 확인 시스템은 다음과 같습니다. 다음과 같습니다.
- 고용주는 법무 장관이 작성한 양식을 통해 개인의 근무 상태가 여권, 출생 증명서, 사회 보장 카드 또는 이민을 통해 확인되었음을 증명해야합니다. 문서
- 직원은 자신이 미국에서 일할 권한이 있음을 스스로 증명해야합니다.
- 고용주는 이러한 확인 기록을 3 년 동안 보관해야합니다.
법은 개인과 단체가 잠재적 인 채용 위반에 대한 불만을 제출하는 것을 허용했으며 이민 귀화 국이 그러한 불만을 조사하도록 승인했습니다.규정을 준수하지 않는 고용주를 위해 법은 반복적 인 위반에 대해 민사 처벌을 증가시키는 시스템을 수립했습니다.
- 최초 위반의 경우, 승인되지 않은 고용인 1 인당 $ 250 ~ $ 2,000
- 두 번째 위반, 무단 고용 된 사람당 $ 2,000 ~ $ 5,000
- 이후 위반의 경우, 무단 고용 된 사람당 $ 3,000 ~ $ 10,000
위반 패턴의 경우 법 승인되지 않은 고용인 1 인당 최대 $ 3,000의 벌금 및 / 또는 최대 6 개월의 징역형에 대한 형사 처벌을 정했습니다.
특정 이민자의 합법화
허용 된 이민 개혁 및 통제 법 1982 년 1 월 1 일 이전에 미국에 입국 한 이후 미국에 계속 거주했으며 법에 따라 다른 방법으로 허용되는 법적 허가없이 미국에 거주하는 개인에 대한 임시 법적 지위. 합법적으로 입국했지만 법적 지위가 만료 된 개인도 자격이 있습니다. 적격자는 행위 발효 일로부터 18 개월 이내에 그러한 신분을 신청해야했습니다.
중범 죄 또는 3 건 이상의 경범죄로 유죄 판결을 받았거나 정치적, 종교적 또는 인종적 행위에 참여한 개인 박해는 임시 법적 지위를 신청할 자격이 없었습니다.
일시적 법적 지위를받은 후 그러한 개인은 보조금 이후 미국에 계속 거주했다면 영주권과 영주권을 신청할 수 있습니다. 중범 죄 또는 3 명 이상의 경범죄로 유죄 판결을받지 않았고, 영어와 미국 공민에 대한 최소한의 이해가 있었으며 다른 방법으로도 허용되었습니다. 이 법은 또한 가능한 경우 가족 단결을 유지하기 위해 범죄, 보안 또는 마약 관련 사유를 제외하고 대부분의 배제 사유를 면제했습니다.
Washington Post는 약 270 만 명의 개인이 궁극적으로 합법적으로 인정 받았다고보고했습니다. IRCA에 따른 지위
법적 이민 및 집행
이민 개혁 및 통제 법은 임시 농업 작업 (H-2A) 및 임시 비농업 작업 (H- 2B). H-2A 비자 신청자를위한 청원서를 제출 한 고용주는 해당 일자리에 사용할 수있는 미국 시민 근로자가 충분하지 않으며 유사하게 고용 된 미국 시민의 임금과 근무 조건이 부정적인 영향을받지 않을 것임을 증명해야했습니다. 법에 따라 파업으로 인해 일자리가 열렸거나 고용주가 임시 근로자 입학 조건을 위반했거나 고용주가 근로자에게 보상을 제공하지 않았거나 고용주가 현지 고용을 시도하지 않은 경우 그러한 청원이 거부됩니다. 근로자.
법은 또한 특정 임시 농업 근로자의 법적 지위를 조정하는 프로그램을 수립했습니다. 개인이 5 월 1 일 이전 1 년 동안 최소 3 개월 동안 계절 노동을 수행 한 경우 영주권을받을 수 있습니다. 1986 년, 다른 방법으로는 허용되었습니다. 적격 한 개인은 법의 발효 일로부터 18 개월 이내에 신청해야했습니다.
IRCA는 비자 면제 프로그램의 파일럿 버전을 만들었습니다. 파일럿 프로그램을 통해 주민들은 위로 올라갈 수있었습니다. 비자없이 미국에 입국 할 수있는 8 개국으로.
IRCA는 또한 이민법 시행을 위해 INS와 미국 국경 순찰대 모두에 대한 자금을 늘 렸습니다.
또한 참조
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- 1986 년 이민 개혁 및 통제 법 전문
각주
- 1.0 1.1 워싱턴 포스트, “로널드 레이건 하에서 법적 지위를 부여받은 수백만 명의 이민자들은 어떻게 되었습니까?”2014 년 11 월 26 일
- 이민 정책 연구소 ” 창립 25 주년, IRCA의 Legacy Lives On, “2011 년 11 월 16 일
- 참고 :이 텍스트는 원본 출처에서 그대로 인용되었습니다. 모든 불일치는 원래 소스에 기인합니다.
- 4.00 4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09 4.10 4.11 Congress.gov, “S.1200-1986 년 이민 개혁 및 통제 법 “, 2017 년 3 월 23 일 액세스
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