헌법
1958 년 10 월 4 일에 제정 된 제 5 공화국 헌법은 주로 유명한 연설에서 드골 장군이 정한 원칙을 기반으로합니다. 1946 년 6 월 16 일 Bayeux에서 : 의회에 대한 정부의 책임, 더 강력한 의회 시스템을 갖춘 두 개의 방으로 구성된 의회에 대한 정부의 책임과 국민에 대한 공화국 대통령의 책임. 헌법 읽기
정부
공화국 대통령 (국가 수반)이 임명 한 총리는 정부 수반입니다. 그는 “정부의 행동을 지시하고”(헌법 제 21 조) 원칙적으로 동거의 경우를 제외하고는 공화국 대통령의 정치적 지침을 제시합니다. 그는 또한 정부 조치의 조정을 보장하고 다른 장관들이 그의 중재를 통해 모순적인 발의를 취하는 것을 방지해야합니다. 그는 다른 목사들의 계층 적 우월한 사람이 아닙니다. 그는 그들이 책임을지지 않는 결정을 내 리도록 강요해서는 안되지만 심각한 위법 행위가 발생한 경우 대통령에게 해임을 제안 할 수 있습니다. 정부 활동을 감독하는 이러한 역할은 특정 구성 요소에 의해 촉진됩니다. 총리는 정부의 이름으로 “공무원을 처분해야합니다”(제 20 조), Hôtel Matignon에 위치한 내부 서비스 (일반 사무국) 정부, 내각 등) 및 그에 할당 된 다수의 서비스.
총리는 법의 시행을 보장하고 규제 권한을 행사합니다. 각료 회의에서 심의되었습니다. 그는 예외적 인 상황에서 각료회의 의장으로서 공화국 대통령을 대신 할 수있다. 그는 또한 광범위한 지침이 종종 공화국 대통령에 의해 설정되지만 국방을 담당합니다.
장관과 국무 장관은 총리의 제안에 따라 대통령이 임명합니다. 그들의 힘은 두 가지 주요 임무를 중심으로합니다. 한편으로 장관들은 장관급 부서를 이끌고있다. 또한 장관은 자신의 부처의 권한 영역 내에서 활동하는 공공 법인에 대한 감독을 담당합니다. 원칙적으로 장관은 자신에 대한 행정을 제외하고는 규제 권한 (일반 표준을 지시하는 권한)을 보유하지 않습니다. 규제 권한은 일반적으로 국무 총리가 행사하며,이 권한의 행사는 장관들에게 위임 할 수 있습니다. 그러나 후자는 해당 지역에 관한 공화국 대통령과 총리의 칙령에 반대해야합니다.
반면 장관들은 정치 사명을 맡고 있습니다. 주된 역할은 정부 정책의 추진력과 실행입니다. 정치 생활에 참여하는 것은 전통적으로 제 3 공화국과 제 4 공화국에서 그들의 활동의 일부였습니다. , 장관이 입대하는 선거 기간을 제외하고 그들의 활동의 정치적 측면은 다음과 같습니다. 정부 활동의 특정 측면에 대한 논의가 열린 각료 및 의회 협의회에 모방되었습니다.
일반 정책 성명
일반 정책 성명은 제 5 공화국의 전통입니다. 그러나 헌법에서 정한 의무는 아닙니다. 제 49 조 제 1 항은 총리가 국회의원의 프로그램에 대한 승인 또는 “잠재적으로 일반 정책 성명에”의 투표를 통해 정부를 위임 할 수 있다고 규정하고 있습니다. 총리는이 연설을 사용하여 스타일을 각인하고 채택합니다. 의회 다수의 의장의 역할.
정부의 공약은 취임 할 때 의무적이지 않습니다. 따라서 일부 정부는 그러한 공약을 한 적이 없으며 그에 따라 공화국 대통령의 임명만으로 정당성을 도출했습니다. 제 9 대 국회 (1988 ~ 1993)의 경우와 같이 국회에서 절대 과반수가 아니었기 때문입니다. 그러나 1993 년 이후 모든 정부는 임명 후 며칠 이내에 국회에 대한 신임 투표를 요청했습니다. .
특히 여러 정부가 특별 행사와 관련하여 국회에 의결권을 요청했으며 총 제 49 조 제 1 항이 35 회 행사되었습니다. s 1958 년 이후.
헌법 49 조 조항
1958 년 10 월 4 일 헌법 타이틀 V는 의회와 정부 간의 관계를 다룹니다 (제 34 조에서 51-2 조).제 49 조는 국회에서 정부의 공약에 의문을 제기하는 세 가지 옵션을 포함하여 의회의 통제를위한 조치를 규정하고 있습니다.
- 정부가 프로그램에 대한 신임 투표를 요청하거나 성명을 발표 할 때 일반 정책의. 절대 다수의 찬성표에 의해 반대표가 발생하는 경우 정부는 사임해야합니다.
- 의원의 10 분의 1에 의한 비난 동의를 표로 작성하여 국회의원. 결과적으로 정부는 전복됩니다.
- 정부가 헌법 제 49.3 조를 적용 할 때. 의회 의원은 투표없이 채택되는 법안에 반대하기 위해 48 시간 이내에 비난 동의를 표명하고 이에 대해 투표 할 수 있습니다. 이 경우 정부도 사임해야합니다.
각료 협의회
각료 협의회는 모든 장관을 모으는 공동 단체입니다 (일반적으로 국무 장관은 장관 협의회는 자신이 담당하는 문제를 논의 할 때) 정부의 단결을 입증하는 수단입니다. 정부 사무 총장과 공화국 대통령 사무 총장도이기구에 앉는다. 헌법에 의해 정의 된 유일한 정부 기관입니다.
각료 협의회는 매주 수요일에 공화국 대통령의 주재하에 엘리제 궁전에서 회의를합니다. 의제는 대통령과 국무 총리가 공동으로 결정한다. 총리가 제안하고 대통령이 안건을 승인합니다.
회의는 3 단계로 구성됩니다. 각료회의가 필요합니다.
각료 회의가 끝나면 정부 사무 총장은 내린 결정을보고하고 확인하는 결정 성명서를 작성합니다. . 정부 사무 총장도 포괄적 인 회의록을 작성합니다.