참고 문헌
1991 년 말 소련의 붕괴로 인해 소극적 이었지만 본질적으로 역기능적인 국제기구가 탄생했습니다. CIS (Commonwealth of Independent States)라고 오해의 소지가 있습니다. 처음에는 1991 년 12 월 8 일이 느슨한 동맹을 결성 한 것은 소련 해체를 시작한 세 사람 (벨로루시, 러시아, 우크라이나) 뿐이었지만, 한 달 안에 다른 구 소련 공화국 (아르메니아, 아제르바이잔, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 몰도바, 투르크 메니스탄, 우즈베키스탄)이 Alma-Ata 선언에 서명했습니다. 발트해 3 개국 (에스토니아, 라트비아, 리투아니아)은이 조직과의 관계를 거부했으며, 조지아는 처음에는 초대를 거절했지만 1993 년 12 월에 가입해야했고, 폭력적인 내부 위기에 러시아의 도움이 필요했습니다.
처음부터 회원국은 “문명화 된 이혼”(우크라이나에 의해 공식화 됨)을 처리하는 최소한의 접근 방식에서부터 다차원 적 통합을 발전시키는 야심 찬 의제에 이르기까지 그들의 노조 목표에 대해 매우 다른 견해를 가지고있었습니다. 이 의제는 1993 년 1 월에 채택 된 CIS 헌장과 주 및 정부 수반이 서명 한 수백 개의 다른 문서에 요약되어 있습니다. 그러나 구현은 기껏해야 우연하고 더 자주 존재하지 않았습니다.
러시아는 과거에 많은 비극을 공유했지만 공통의 미래를 그리 좋아하지 않았던이 양가 적 그룹의 “자연적인”지도자가 될 것으로 예상됩니다. 모스크바는 소련의 유산과 관련된 즉각적인 문제를 다음과 같이 분류했습니다.유럽의 컨벤션 (CFE) 조약 (1990)에 따라 탱크에 할당량을 분배하고 핵무기에 대한 독점권을 확보하기 위해 외부 부채와 재산을 분할합니다. 더 많은 지도력은 불확실 해졌고 주로 정기 정상 회담과 지원 네트워크를 통해 정치 엘리트 간의 접촉을 유지하는 데 집중되었습니다. 모스크바가 소비에트 이후 공간에서 지배력을 주장하고자하는보다 야심 찬 통합 프로젝트에 관심을 보인 것은 1990 년대 후반에 불과했습니다. 벨로루시와 동맹을 구축하는 것이 최우선 과제로, 헌장 (1997 년)과 동맹국 건설을 목표로하는 조약 (1999 년)으로 구성되었습니다. 벨로루시 지도부는 이러한 “형제”관계에 대해 자신의 이익을 추구했지만 민스크에 CIS 본부를 주최 했음에도 불구하고 더 광범위한 협력에는 거의 관심을 보이지 않았습니다.
정치 네트워킹의 특별한 초점은 지역 안보 개발에있었습니다. 우선 코카서스와 중앙 아시아에서. 1992 년 5 월 6 개 주 (아르메니아, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 러시아, 타지키스탄, 우즈베키스탄)가 집단 안보 조약 (CST)에 서명했습니다. 1993 년에 아제르바이잔, 벨로루시, 그루지야가 가입했지만 1999 년 조약이 갱신 될 때 아제르바이잔, 조지아, 우즈베키스탄은 사실상 탈퇴했습니다. 러시아가 주도하는 안보 협력의 핵심 목표는 CIS 지역의 폭력적인 갈등을 관리하는 것이었지만 공동 평화 유지군에 대한 계획은 실현되지 않았으며 조직은 타지키스탄 (1992-1997)과 압하지야에서 러시아 평화 유지 작전을 명령 할뿐입니다. (1994 년부터 진행). 국방 장관과 내무 장관 간의 정기적 인 회의를 마련한 것 외에도이 프레임 워크는 러시아 무기 수출과 러시아 아카데미 장교 교육을 촉진하고 공동 방공 시스템을 구축하는 데 어느 정도 성공적이었습니다. 2001 년 가을부터 모스크바는 키르기스스탄과 우즈베키스탄에 미군과 나토군의 제한된 배치에 대한 대응으로 CIS의 안보 협력을 강화하기 위해 노력 해왔다. 반테러 센터는 효율적인 구조가되지 못했지만 2002 년과 2004 년 사이에 여러 차례 합동 군사 훈련이 열렸으며 CST의 지위는 2002 년 5 월 집단 안보 조약기구로 업그레이드되었습니다.
CIS는 경제에 주어졌고이 분야에서 그 결과가 특히 인상적이지 않습니다. 루블을 공동 통화로 유지하지 못함으로 인해 1994 년에 경제 연합을 설립하려는 초기에 선언 된 야망이 이미 약화되었습니다. 1990 년대 상반기에 소련 이후의 모든 국가는 심각한 경제 위기를 맞았으며, 어느 국가도 공동 탈출구를 찾는 데 심각한 관심을 보이지 않았습니다. 러시아는 1995 년 벨로루시 및 카자흐스탄과 관세 동맹을 체결하고 내년에는 키르기스스탄과 결국 타지키스탄을 포함하는 자유 무역 지역으로 확장함으로써 경제적 영향력을 확대하고자했습니다. 키시 나우 정상 회담 (1997 년 10 월)에서 러시아는 선택적 접근 방식으로 CIS 협정 이행을 방해했다는 비난을 받았습니다. 그러나 1998 년 8 월 러시아의 금융 붕괴로 인해 경제적 리더십을 제공 할 수있는 능력이 훼손되어 모든 파트너에게 영향을 미쳤습니다.이 문제를 위해 모든 CIS 회원국은 그들의 노력을 동기화하거나 조정하지 않고 세계 무역기구 (WTO)와 가입 협상에 참여했습니다. 2003 년에 모스크바가이 분야에서 새로운 이니셔티브를 시작하여 벨로루시, 카자흐스탄 및 우크라이나가 연합 경제 공간의 틀에서 대부분의 협력 장벽을 제거하도록 설득했습니다.
이 프로젝트는 다양한 다자간 프레임 워크와 긴밀한 양자 관계를 결합하여 CIS 분야에서 리더십을 강화하려는 러시아의 광범위한 노력의 일부입니다. 이러한 노력의 기반은 주로 에너지 부문에 의해 주도 된 러시아의 강력한 경제 성장에 의해 만들어졌습니다. 핵심 내용은 모두 민주적 개혁의 길에서 물러나고 다양한 형태의 반 권위주의를 발전시키는 탈 소련 정권 간의 긴밀한 협력에 의해 형성되었습니다. 2003 년 11 월 조지아에서 열린 에두아르드 셰바르드나제 정권에 대한 성공적인 봉기는 이러한 일반적인 추세에서 변칙적 인 것으로 보였지만 2004 년 11 월부터 12 월까지 우크라이나에서 일어난 “오렌지 혁명”은 러시아의 정책에 엄청난 영향을 미쳤습니다. 몰도바 “s 2005 년 2 월에 유럽 연합에 대한 즉각적인 재조정은 정권 변경이 CIS 프레임 워크를 포기하는 데 필요한 전제 조건이 아님을 보여주었습니다. 2005 년 3 월 키르기스스탄에서 Askar Akaev 정권의 붕괴는 러시아가 내부 도전에 맞서 동맹국을 지원할 신뢰할 수있는 도구가 없음을 보여주었습니다.
이러한 일련의 실패와 좌절에 직면하여 모스크바는 유용성을 재고해야했습니다. CIS가 “유라시아 대륙에 대한 문명화 임무”를 계속 주장하더라도 (블라디미르 푸틴 대통령이 2005 년 4 월 의회 연설에서 주장한대로) CIS의 생존 가능성. 모스크바가이 우산 구조를 해체하고 우선 벨로루시와 아르메니아 및 카자흐스탄과의 주요 양자 관계에 노력을 집중할 수 있다는 것은 전적으로 가능한 것으로 보입니다. 중앙 아시아에서 러시아는 중앙 아시아 협력기구 (2004 년 5 월에 가입)에서 핵심 역할을 주장하고 상하이 협력기구 (2002 년 6 월 설립)에서 중국과 정책을 조정하려고합니다. 이러한 중첩되고 본질적으로 불안정한 구조에 대한 미래의 핵심 쟁점은 러시아 자체의 정치적 궤도와 유럽과의 화해에 대한 의지입니다.
또한 러시아, 소련, 세계 무역기구 참조
서전
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Pavel K. Baev