한때 흰머리 독수리를 멸종에서 구한 미국 연방법은 다음과 같습니다. 트럼프 행정부의 새로운 롤백에 직면하여 보존 과학자들은 위험에 처한 종의 미래에 대해 걱정하고 있습니다.
1973 년 Richard Nixon 대통령이 법으로 서명 한 멸종 위기 종법 (ESA)은 캘리포니아 콘도르, 회색 곰, 북 회색 늑대 등 미국의 국가 동물을 구하고 있습니다. 현재 1,600 종 이상의 식물과 동물을 보호하고 있으며 멸종 위기에 놓인 종의 99 %는 멸종되지 않았습니다. Bruskotter, 오하이오 주립대 학교 환경 및 천연 자원 학부 교수.
ESA 구현으로의 롤백은 법령은 월요일에 미국 물고기와 d 야생 동물 서비스 (FWS)와 국립 해양 대기 청 (NOAA)은 이미 위험에 처한 종을 위험에 빠뜨릴 수있는 변경 사항을 발표했습니다. 이제 정부는 종을 멸종 위기에 처한 종으로 분류하기 전에 경제적 요인을 고려할 것입니다. 전문가들은 이것이 말도 안된다고 말합니다. “종을 복구하는 것은 경제적 문제가 아니라 생물학적 문제입니다.”라고 애리조나 주립대 학교 생물 다양성 결과 센터의 창립 이사이자 보존 과학 교수 인 Leah Gerber는 말합니다.
또 다른 변화에서 종은 다음과 같이 분류됩니다. “위협 됨”( “멸종 위기”로 분류되지 않은 범주)은 더 이상 “멸종 위기”범주의 종과 동일한 보호를받지 않습니다. 대신 사례별로 보호 조치가 설정 될 것입니다.
트럼프 행정부는 또한 예측 가능한 미래의 경우에 따라 종에 대한 위험을 정의하고 “예측 가능한 미래, “유엔 재단의 생물 다양성 및 환경 과학 선임 연구원 인 Gerber 및 Thomas Lovejoy와 같은 보존 과학자를 걱정하는 또 다른 변화는 행정부가 기후 변화가 종의 생존에 미치는 영향을 무시하는 방법이라고 말합니다.
멸종 위기 종에 대한 기후 변화의 영향에 관한 세 권의 책을 저술 한 러브 조이는 TIME에 “기후 변화를 믿지 않는 정부이기 때문에 터무니없는 일이라고 생각한다”고 말했다. “기후 변화의 영향과 기후 변화의 지문은 어디를 가든 자연에서 볼 수 있습니다.이를 무시하는 것은 정말 지독합니다.”
David Bernhardt 내무부 장관은 이러한 변화의 목표는 “21 세기로의 이행”이라고 말했습니다. Bernhardt는 “멸종 위기 종법을 유지하는 가장 좋은 방법은 가장 희귀 한 종의 회복이라는 궁극적 인 목표를 달성하는 데 효과적 일 수 있도록 최선을 다하는 것입니다.이 법안의 효과는 명확하고 일관 적이며 효율적인 실행에 달려 있습니다.”라고 말했습니다. 공개 성명 : “효과적으로 관리되는 행위는 더 많은 자원이 그들이 가장 잘 할 수있는 곳에 갈 수 있도록 보장합니다 : 지상 보전입니다.”
그러나 보전 과학자들은 이러한 변화가 더 많은 종을 멸종시킬 위험이 있다고 말합니다. 거버는 “새로운 규칙은 ESA의 강점을 완전히 훼손하고있다. 행동의 요점은 멸종을 방지하는 것이며, 이는 반대의 결과를 초래할 것”이라고 TIME에 말했다. 종을 복구하려는 노력을 약화시킬 것입니다.”
이 규칙은 9 월에 발효 될 예정이지만 캘리포니아와 매사추세츠 주 법무 장관은 이미 변경 사항에 대해 트럼프 행정부를 고소 할 계획을 발표했으며 다른 사람들도 뒤따를 것으로 예상됩니다. 캘리포니아 법무 장관 인 Xavier Becerra는 공개 성명을 통해 “지금은 지구의 생물 다양성을 강화할 때입니다. 지구를 파괴하는 것이 아닙니다.”라고 말했습니다.
변화는 유엔과 국제 보존 연합 (International Union for Conservation of Conservation of Nature는 기후 변화와 인간 활동이 어떻게 100 만 종의 종을 멸종 위기에 더 가깝게 만드는지에 대한 두 가지 보고서를 발표했습니다.
새로운 규칙에 대해 알고있는 내용은 다음과 같습니다.
변화는 어떻게 될까요? 위험에 처한 종에 영향을 미칩니 까?
규칙 변경 후 위험에 처한 종은 사례별로 분석됩니다. 새 규칙은 소급 적용되지 않습니다. 즉, 이미 멸종 위기에 처한 종에 대한 보호 조치는 변경되지 않습니다.
“세부 사항 사례별로 이것이 어떻게 작동하는지에 대해 실제로 이것이 앞으로의 의미를 보여줄 것이지만, 보존 커뮤니티의 우려가 있습니다.”라고 야생 동물 보존 협회의 보존 과학자 Jon Beckmann은 말합니다.회색 곰과 다른 멸종 위기에 처한 종의 보존에 일해온 Beckmann은 TIME에 종을 멸종 위기에 처한 종으로 분류하는 것이 얼마나 어려운지, 그리고 종말을 맞이한 종을 복구하기 위해 어떤 보호 조치를 설정할 수 있는지에 대해 앞으로 불확실성이 있다고 말합니다.
“우리는 사람들의 생계와 경제가 우리가 일하는 보존의 구조의 일부라는 것을 환경 보호론자로서 이해합니다.”라고 Beckmann은 말합니다. “분명히 경제와 사람들의 생계는 대화의 일부가되어야합니다. 종을 복구하거나 그 영향을 완화하는 최선의 방법에 대해 이야기 할 때 등식이 있지만, 상장 과정을 주도하는 것이 경제학 일 것이라는 우려가 있습니다.”
보존 과학자들은 ESA가 가장 많다고 말합니다. 미국의 강력한 환경 법규 “행동이 효과가 없거나 수정이 필요하다는 우려는 네, 더 효과적 일 수 있지만 약화시키는 것은 더 이상 좋지 않다는 맥락에서 고려해야합니다. 효과적입니다.”라고 Gerber는 말합니다.이 행동을 더욱 효과적으로 만들 수있는 것은 추가 자금을 제공하는 것입니다. Gerber의 연구에 따르면 정부는 멸종 위기에 처한 종을 구하는 데 필요한 자금의 20 % 만 자금을 지원하고 있습니다.
“그러나 그럼에도 불구하고 그 행위는 거버는 멸종을 예방하는 데 매우 효과적입니다. “그리고 나는 그 행동의 성공 덕분입니다.”
멸종 위기 종법의 간략한 역사
멸종 위기 종법, 1973 년 닉슨 대통령이 법에 서명하고 1966 년 멸종 위기 종 보존법과 1969 년 멸종 위기 종 보존법 2 개를 대체했습니다. 1972 년 2 월 8 일 의회에 보낸 편지에서 닉슨은 다음과 같이 썼습니다. 최근 몇 년 동안 계속해서 생존이 위태로운 동물 종을 나열하고 보호하기위한 노력이 착수되었습니다… 그러나 우리는 이미 1969 년부터 시작된 멸종 위기에 처한 종을 보호하기위한 가장 최근의 조치조차도 사라지는 종을 구할 수있을만큼 일찍 행동하는 데 필요한 관리 도구를 제공합니다.”
상원은 만장일치로 법안을 통과 시켰고 하원은 법안을 390에서 12로 통과 시켰습니다.
법안이 통과 된 이후로이 법안은 다소 논란의 여지가 없었습니다. 오하이오 주립 대학의 Jeremy Bruskotter는 다음과 같은 여론 조사를 도왔습니다. 미국인 5 명 중 4 명이 ESA를지지한다는 사실을 발견했습니다. 이는 1996 년으로 거슬러 올라가는 이전 여론 조사의 지원과 일치합니다.
ESA가 처음으로 논란을 일으킨 것은 1978 년, 텔리 코 건설 당시였습니다. 테네시의 댐은 대법원이 건설이 ESA를 위반한다고 결정한 후 중단되었습니다. 나중에 1979 년 의회는 세출 법안에 라이더를 추가함으로써 댐에 대한 예외를 만들었습니다.
그 이후로 ESA를 변경하려는 시도가 있었기 때문에 예를 들어 오바마 행정부는 시민들이하기를 더 어렵게 만들었습니다. Bruskotter는 TIME에 “멸종 위기에 처한 종에 대한 보호 조치가 지속적으로 침식되어 왔습니다. 멸종 위기에 처한 종 법을 살펴 보는 것이 자연 보호 주의자로서 실망 스러웠습니다. 그리고 그것은 당신이 지적 할 수있는 행위 중 하나이며 ‘이것이 실제로 효과가 있습니다.’라고 말할 수 있습니다. 연구를 거듭해서 그것을 증명했습니다.”
그 과정에서 구한 종에 대한 주요 이정표
ESA 통과 후 첫 번째 주요 성공은 대머리 독수리를 멸종 위기 종으로 삭제 한 것입니다. 그리고 1995 년에 위협 목록에 추가되었습니다. 독수리는 나중에 2007 년에 위협 목록에서 제거되었습니다. 과학자들은 극심한 인구 감소가 삼림 벌채 및 불법 총격과 함께 살충제 DDT 사용의 결과임을 발견했습니다.
약 55 종이 멸종 위기 종 목록에 등재 된 후 회복되었습니다. 또 다른 주요 성공은 1995 년에 옐로 스톤 국립 공원에 회색 늑대를 재 도입 한 것입니다. 다른 회수 된 종으로는 혹등 고래, 회색 고래, 루이지애나 흑곰, 세 종류의 캥거루, 미국 악어 및 여러 식물 종이 있습니다.
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