Stosunki zagraniczne Stanów Zjednoczonych faktycznie i potencjalnie wpływają na stan Unii w stopniu, który nie jest szeroko rozumiany i prawie nie przewyższa go żaden inny czynnik dobrobytu całego narodu. Pozycja Stanów Zjednoczonych w stosunkach moralnych, intelektualnych i materialnych rodziny narodów powinna być przedmiotem żywotnego zainteresowania każdego patriotycznego obywatela. Dobrobyt i władza narodowa nakładają na nas obowiązki, których nie możemy uchylić, jeśli mamy być wierni naszym ideałom. Ogromny wzrost eksportu Stanów Zjednoczonych już sprawił, że handel ten stał się bardzo realnym czynnikiem dobrobytu przemysłowego i handlowego kraju. Wraz z rozwojem naszego przemysłu, handel zagraniczny Stanów Zjednoczonych musi szybko stać się jeszcze bardziej istotnym czynnikiem ich dobrobytu gospodarczego.
Czy mamy dalekowzroczną i mądrą dyplomację i czy nie jesteśmy lekkomyślnie pogrążeni w niepotrzebnych wojnach i czy nasza polityka zagraniczna opiera się na inteligentnym zrozumieniu współczesnych warunków światowych i jasnym spojrzeniu na możliwości przyszłości, czy też jest zarządzana przez tymczasową i nieśmiałą celowość lub wąskie poglądy odpowiednie dla nowonarodzonego narodu, rozważania alternatywne, które muszą przekonać każdego myślącego obywatela, że żaden departament narodowej polityki nie oferuje z jednej strony większych możliwości promowania interesów całego narodu, ani większej szansy z drugiej strony na trwałą szkodę narodową niż ta, która zajmuje się obcymi stosunki Stanów Zjednoczonych.
Podstawowa polityka zagraniczna Stanów Zjednoczonych powinna być wyniesiona wysoko ponad konflikt stronniczości i całości odciął się od różnic w polityce wewnętrznej. W sprawach zagranicznych Stany Zjednoczone powinny przedstawić światu jednolity front. Intelektualne, finansowe i przemysłowe interesy kraju oraz publicysta, pracownik najemny, rolnik i obywatel każdego zawodu muszą współpracować w duchu wysokiego patriotyzmu, aby promować tę narodową solidarność, która jest niezbędna dla narodowej skuteczności i dla osiągnięcia ideałów narodowych. . . .
Dyplomacja obecnej administracji starała się odpowiedzieć na współczesne idee stosunków handlowych. Ta polityka została scharakteryzowana jako zamiana dolarów na kule. W podobny sposób odwołuje się do idealistycznych uczuć humanitarnych, do nakazów rozsądnej polityki i strategii oraz do uzasadnionych celów handlowych. Jest to wysiłek szczerze skierowany na wzrost handlu amerykańskiego, oparty na aksjomatycznej zasadzie, że rząd Stanów Zjednoczonych udzieli właściwego wsparcia każdemu prawowitemu i pożytecznemu amerykańskiemu przedsiębiorstwu za granicą.
tej dyplomacji, w połączeniu z maksymalnym i minimalnym zapisem w ustawie taryfowej, będzie można dostrzec, jeśli weźmie się pod uwagę wspaniały wzrost eksportu Stanów Zjednoczonych. Ponieważ nowoczesna dyplomacja ma charakter komercyjny, w niektórych kręgach istniała skłonność do przypisywania jej tylko celów materialistycznych. Jak uderzająco błędne jest takie wrażenie, można zobaczyć na podstawie badania wyników, na podstawie których można ocenić dyplomację Stanów Zjednoczonych.
W dziedzinie pracy na rzecz ideałów pokoju rząd ten wynegocjował: ale żałuję, że nie udało się sfinalizować dwóch traktatów arbitrażowych, które w najwyższym stopniu wyznaczyły aspiracje narodów do zastąpienia arbitrażu i powodu wojny w rozstrzyganiu sporów międzynarodowych. Dzięki wysiłkom amerykańskiej dyplomacji udało się zapobiec lub zakończyć kilka wojen. Odnoszę się do udanej trójstronnej mediacji Republiki Argentyńskiej, Brazylii i Stanów Zjednoczonych między Peru a Ekwadorem; poddanie sporu granicznego między Panamą a Kostaryką do pokojowego arbitrażu; wstrzymanie wojennych przygotowań, gdy Haiti i Republika Dominikany znajdowały się na skraju działań wojennych; przerwanie wojny w Nikaragui; przerwanie wewnętrznych konfliktów w Hondurasie.
Rząd Stanów Zjednoczonych został podziękowany za jego wpływ na przywrócenie przyjaznych stosunków między Republiką Argentyńską a Boliwią. Dyplomacja Stanów Zjednoczonych aktywnie stara się złagodzić utrzymujące się złe uczucia między tym krajem a Republiką Kolumbii. W ostatniej wojnie domowej w Chinach Stany Zjednoczone z powodzeniem dołączyły do innych zainteresowanych mocarstw, wzywając do wczesnego zaprzestania działań wojennych. Między rządami Chile i Peru osiągnięto porozumienie, na mocy którego słynny spór Tacna-Arica, który tak długo zaogniał stosunki międzynarodowe na zachodnim wybrzeżu Ameryki Południowej, został w końcu dostosowany. Jednocześnie nadeszła wiadomość, że spór graniczny między Peru a Ekwadorem wszedł w fazę polubownego zakończenia.
Stanowisko Stanów Zjednoczonych w odniesieniu do sporu Tacna-Arica między Chile a Peru polegało na braku interwencji, ale przyjaznym wpływie i pokojowych radach przez cały okres, w którym spór był temat wymiany poglądów między tym rządem a dwoma bezpośrednio zainteresowanymi rządami. W ogólnym łagodzeniu napięć międzynarodowych na zachodnim wybrzeżu Ameryki Południowej mediacja trójstronna, o której wspomniałem, była najsilniejszym i najkorzystniejszym czynnikiem.
W Chinach polityka zachęcania do inwestycji finansowych umożliwienie temu krajowi samodzielnego wsparcia zaowocowało nadaniem nowego życia i praktycznemu zastosowaniu polityki otwartych drzwi. Konsekwentnym celem obecnej administracji było zachęcanie do wykorzystywania kapitału amerykańskiego w rozwoju Chin poprzez promowanie tych niezbędnych reform, do których Chiny zobowiązują traktaty ze Stanami Zjednoczonymi i innymi mocarstwami. Zastrzeżenie zagranicznych bankierów w związku z niektórymi przedsiębiorstwami przemysłowymi, takimi jak koleje Hukuang, dochodów krajowych, od których zależały te reformy, skłoniło Departament Stanu na wczesnym etapie administracji do zażądania udziału obywateli amerykańskich w takich przedsiębiorstwach nakazać Stanom Zjednoczonym równe prawa i równy głos we wszystkich kwestiach dotyczących rozporządzania odnośnymi dochodami publicznymi.
Taka sama polityka promowania porozumienia międzynarodowego między mocarstwami mającymi podobne prawa traktatowe jak my w kwestie reformy, których nie można było wprowadzić w życie bez wspólnej zgody wszystkich, podjęto również w przypadku pożyczki, której Chiny pragnęły na reformę swojej waluty. Zasada współpracy międzynarodowej w sprawach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, na których opierała się już nasza polityka we wszystkich powyższych przypadkach, była wprawdzie wielkim czynnikiem w tym koncercie mocarstw, który był tak szczęśliwie widoczny w niebezpiecznym okresie przejściowym, przez który wielki naród chiński przemijał.
W Ameryce Środkowej celem była pomoc takim krajom, jak Nikaragua i Honduras, aby mogły sobie pomóc. Są bezpośrednimi beneficjentami. Krajowe korzyści dla Stanów Zjednoczonych są dwojakie. Po pierwsze, oczywiste jest, że Doktryna Monroe jest ważniejsza w sąsiedztwie Kanału Panamskiego i strefy Karaibów niż gdziekolwiek indziej. Tam również utrzymanie tej doktryny najbardziej spada na Stany Zjednoczone. Dlatego tak ważne jest, aby kraje tej sfery zostały uwolnione od niebezpieczeństwa związanego z dużym zadłużeniem zagranicznym i chaotycznymi finansami krajowymi, a także od zawsze obecnego niebezpieczeństwa międzynarodowych komplikacji spowodowanych chaosem w kraju. Dlatego Stany Zjednoczone z radością zachęcają i wspierają amerykańskich bankierów, którzy byli gotowi pomóc w rehabilitacji finansowej takich krajów, ponieważ ta rehabilitacja finansowa i ochrona ich urzędów celnych przed zdobyciem potencjalnych dyktatorów usunęłyby za jednym zamachem zagrożenie ze strony zagranicznych wierzycieli i groźba rewolucyjnego chaosu.
Druga korzyść dla Stanów Zjednoczonych dotyczy głównie wszystkich portów południowego i Zatoki Perskiej oraz biznesu i przemysłu na południu. Republiki Ameryki Środkowej i Karaibów posiadają ogromne bogactwo naturalne. Potrzebują jedynie pewnej miary stabilności i środków na regenerację finansową, aby wejść w erę pokoju i dobrobytu, przynosząc sobie zyski i szczęście, a jednocześnie tworząc warunki, które z pewnością doprowadzą do rozkwitu wymiany handlowej z tym krajem. / p>
Chciałbym zwrócić waszą szczególną uwagę na ostatnie wydarzenia w Nikaragui, ponieważ wierzę, że straszne wydarzenia zarejestrowane tam podczas rewolucji zeszłego lata – bezużyteczne straty w ludziach, niszczenie mienia, bombardowanie bezbronne miasta, zabijanie i ranienie kobiet i dzieci, torturowanie niewalczących, ściąganie datków i cierpienia tysięcy ludzi – można by uniknąć, gdyby Departament Stanu, zatwierdzając konwencję pożyczki przez Senat, miał pozwolenie na prowadzenie dobrze rozwiniętej obecnie polityki zachęcania do rozszerzania pomocy finansowej na słabe państwa Ameryki Środkowej, której głównym celem jest uniknięcie takiej rewolucji lucje poprzez pomoc tym republikom w odbudowie ich finansów, stabilnym ustaleniu ich waluty, odsunięciu celników od niebezpieczeństwa rewolucji poprzez zorganizowanie ich bezpiecznej administracji i ustanowieniu wiarygodnych banków.
Podczas tej ostatniej rewolucji w Nikaragui rząd tej republiki przyznał się do niezdolności do ochrony życia i mienia Ameryki przed aktami bezprawia ze strony malkontentów i zwrócił się do tego rządu o objęcie tego urzędu konieczne stało się wylądowanie ponad 2000 marines i bluejacketów w Nikaragui. Dzięki ich obecności ukonstytuowany rząd Nikaragui mógł całkowicie poświęcić się swym wewnętrznym kłopotom, a tym samym mógł stłumić powstanie w krótkim czasie. Kiedy zapasy Czerwonego Krzyża wysłane do Granady zostały wyczerpane, a 8000 osób otrzymało jedzenie w jeden dzień po przybyciu wojsk amerykańskich, nasi ludzie zaopatrywali innych nieszczęsnych, potrzebujących Nikaraguańczyków z ich własnych chlebów.
I pragnę pogratulować oficerom i żołnierzom Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych i Korpusu Piechoty Morskiej Stanów Zjednoczonych, którzy brali udział w przywracaniu porządku w Nikaragui, za ich wspaniałe zachowanie, iz żalem odnotować śmierć siedmiu amerykańskich marines i bluejacketów. Od przywrócenia pokoju i porządku wybory odbywały się w ciszy i spokoju. Prawie wszyscy amerykańscy marines zostali wycofani. Kraj powinien wkrótce znaleźć się na drodze do wyzdrowienia. Jedyne pozorne zagrożenie, które obecnie zagraża Nikaragui, wynika z braku funduszy. Chociaż amerykańscy bankierzy już udzielili pomocy, mogą naturalnie niechętnie udzielać pożyczki wystarczającej do postawienia kraju na nogi bez poparcia jakiejś takiej konwencji, jak ta z czerwca 1911 r., Na podstawie której Senat jeszcze się nie podjął. . . .
Nie jest możliwe skierowanie do Kongresu komunikatu o obecnych stosunkach zagranicznych Stanów Zjednoczonych tak szczegółowego, aby mógł wywrzeć odpowiednie wrażenie o ogromnym wzroście znaczenia i aktywności tych stosunków. Jeśli ten rząd ma naprawdę zachować dla narodu amerykańskiego te wolne szanse na rynkach zagranicznych, które wkrótce będą niezbędne dla naszego dobrobytu, należy poczynić jeszcze większe wysiłki. W przeciwnym razie amerykański kupiec, producent i eksporter znajdzie wiele dziedzin, w których handel amerykański powinien logicznie przeważać, co jest uprzedzone przez bardziej energiczne wysiłki innych rządów i innych krajów handlowych.
Jest wiele sposobów, na które poprzez serdeczna współpraca, władza ustawodawcza i wykonawcza tego rządu może wiele zdziałać. Absolutnie istotna jest duch zjednoczonego wysiłku i jedności celu. Odniosę się tylko do kilku konkretnych przykładów działań, które powinny wtedy przynieść skutek.
Ameryka nie może zająć właściwego miejsca w najważniejszych obszarach swojej działalności handlowej i przedsiębiorstwa, jeśli nie mamy marynarki handlowej. Amerykański handel i przedsiębiorczość nie mogą być skutecznie rozwijane w tych dziedzinach, jeśli nie mamy dobrych amerykańskich banków w wymienionych krajach. Potrzebujemy amerykańskich gazet w tych krajach i odpowiednich środków do publicznego informowania o nich.
Musimy przyjąć trwałość wyszkolonej służby zagranicznej. Potrzebujemy przepisów, które umożliwią członkom zagranicznej służby systematyczne bezpośrednie kontaktowanie się z interesami przemysłowymi, produkcyjnymi i eksportowymi tego kraju, aby amerykańscy biznesmeni mogli wkroczyć na zagraniczne pole z jasnym wyobrażeniem o dokładnych warunkach. z i sami oficerowie mogą prowadzić swoją pracę mając jasne wyobrażenie o tym, czego wymagają amerykańskie interesy przemysłowe i wytwórcze.
Kongres powinien w pełni zdawać sobie sprawę z warunków, jakie panują na świecie, gdy znajdujemy się u progu naszego środka wiek jako naród. Wyłoniliśmy się w pełni rozwinięci jako rówieśnicy w wielkiej społeczności narodów. Przeszliśmy przez różne okresy formacyjne. Byliśmy egocentryczni w walce o rozwój naszych krajowych zasobów i zajmowanie się naszymi sprawami domowymi. Naród jest teraz zbyt dojrzały, aby kontynuować w stosunkach zagranicznych te tymczasowe środki, które są naturalne dla narodu, dla którego sprawy wewnętrzne są jedyną troską.
W przeszłości nasza dyplomacja często polegała, w normalnych czasach, na zwykłe zapewnienie prawa do istnienia międzynarodowego. Jesteśmy teraz w szerszej relacji z szerszymi własnymi prawami i obowiązkami wobec innych niż my sami. Wiele wielkich zasad przewodnich zostało ustanowionych na początku historii tego rządu. Niedawnym zadaniem naszej dyplomacji było dostosowanie tych zasad do dzisiejszych warunków, rozwinięcie ich następstw, znalezienie praktycznych zastosowań starych zasad, rozszerzonych na nowe sytuacje. W ten sposób powstają podstawy, na których może opierać się nadbudowa polityki, która musi rosnąć wraz z przeznaczeniem tego narodu.
Pomyślne prowadzenie naszych stosunków zagranicznych wymaga szerokiego i nowoczesnego spojrzenia.Nie możemy stawić czoła nowym pytaniom ani budować na przyszłość, jeśli ograniczymy się do przestarzałych dogmatów z przeszłości i perspektywy właściwej dla naszego wyłaniania się z czasów i warunków kolonialnych. Otwarcie Kanału Panamskiego zapoczątkuje nową erę w naszym życiu międzynarodowym i stworzy nowe, ogólnoświatowe warunki, które z ich ogromnymi korelacjami i konsekwencjami będą się utrzymywać przez setki lat. Nie możemy czekać, aż wydarzenia nas zaskoczą. Z zachowaniem ciągłości celu musimy radzić sobie z problemami naszych stosunków zewnętrznych za pomocą dyplomacji nowoczesnej, zaradnej, wielkodusznej i stosownie wyrażającej wzniosłe ideały wielkiego narodu.