Amerykańskie prawo federalne, które kiedyś uratowało bielika przed wyginięciem, to w obliczu nowego zestawu wycofań administracji Trumpa, niepokojąc naukowców zajmujących się ochroną o przyszłość zagrożonych gatunków.
Podpisana w 1973 roku przez prezydenta Richarda Nixona ustawa o zagrożonych gatunkach (ESA) jest przypisywana ratując narodowe zwierzę Ameryki – a także kondora kalifornijskiego, niedźwiedzia grizzly, wilka północnego i nie tylko. Dziś chroni ponad 1600 gatunków roślin i zwierząt, a 99% gatunków znajdujących się na liście gatunków zagrożonych nie wyginęło, mówi Jeremy Bruskotter, profesor w School of Environment and Natural Resources na Ohio State University.
Chociaż wycofywanie się z wdrożeń ESA miało miejsce od czasu została utworzona ustawa, w poniedziałek US Fish an d Wildlife Service (FWS) i National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) ogłosiły zmiany, które mogą zagrozić gatunkom już zagrożonym – rząd weźmie teraz pod uwagę czynniki ekonomiczne, zanim sklasyfikuje gatunek jako zagrożony lub zagrożony. Eksperci twierdzą, że to śmieszne. „Odzyskiwanie gatunków to kwestia biologiczna, a nie ekonomiczna” – mówi Leah Gerber, profesor nauk o ochronie przyrody i dyrektor założycielka Centrum Wyników Bioróżnorodności na Uniwersytecie Stanowym w Arizonie.
Kolejną zmianą jest to, że gatunki sklasyfikowane jako „Zagrożony” – tylko kategoria, która nie zostanie umieszczona na liście „Zagrożonych” – nie będzie już objęta taką samą ochroną, jak gatunki z kategorii „Zagrożone”. Zamiast tego, zabezpieczenia będą ustalane indywidualnie dla każdego przypadku.
Administracja Trumpa ogłosiła również, że zdefiniuje ryzyko dla gatunków w przewidywalnej przyszłości dla każdego przypadku z osobna, tracąc definicję „przewidywalnej przyszłości, ”Kolejna zmiana, która niepokoi naukowców zajmujących się ochroną przyrody, takich jak Gerber i Thomas Lovejoy, Senior Fellow of Biodiversity and Environmental Science w ONZ Foundation, którzy twierdzą, że jest to sposób dla administracji na ignorowanie wpływu zmian klimatu na przetrwanie gatunków.
„Uważam to za absurdalne, ponieważ jest to administracja, która nie wierzy w zmiany klimatyczne”, mówi Lovejoy, który napisał trzy książki o wpływie zmian klimatu na zagrożone gatunki. „Skutki zmian klimatycznych i ślady zmian klimatu można zobaczyć w naturze, gdziekolwiek spojrzysz. Ignorowanie tego jest naprawdę rażące”.
Sekretarz Spraw Wewnętrznych David Bernhardt powiedział, że celem zmian jest wprowadzenie ustawy „w XXI wiek”. „Najlepszym sposobem przestrzegania ustawy o zagrożonych gatunkach jest zrobienie wszystkiego, co w naszej mocy, aby zapewnić jej skuteczność w osiąganiu ostatecznego celu – odnowienia naszych najrzadszych gatunków. Skuteczność ustawy zależy od jasnego, spójnego i skutecznego wdrożenia” – powiedział Bernhardt w oświadczenie publiczne. „Skutecznie zarządzany akt zapewnia, że więcej zasobów może trafić tam, gdzie przyniosą najwięcej korzyści: ochrona na ziemi”.
Jednak naukowcy zajmujący się ochroną przyrody twierdzą, że zmiany mogą doprowadzić do wymarcia większej liczby gatunków. „Nowe zasady całkowicie podważają siłę ESA”, mówi Gerber TIME. „Celem tego aktu jest zapobieżenie wyginięciu, to będzie odwrotnie. Zniweczy wysiłki mające na celu odzyskanie gatunków. ”
Zasady mają wejść w życie we wrześniu, ale prokuratorzy generalni Kalifornii i Massachusetts ogłosił już plany pozwania administracji Trumpa w związku ze zmianami, a inni mają podążyć za nimi. „Nadszedł czas, aby wzmocnić bioróżnorodność naszej planety, a nie ją niszczyć” – powiedział w publicznym oświadczeniu prokurator generalny Kalifornii Xavier Becerra.
Zmiany nastąpiły zaledwie kilka tygodni po powstaniu Organizacji Narodów Zjednoczonych i Międzynarodowej Unii Ochrony Natura opublikowała dwa oddzielne raporty na temat tego, jak zmiany klimatyczne i działalność człowieka przybliżają nawet milion gatunków do wyginięcia.
Oto, co wiemy o nowych zasadach.
Jak zmiany będą wpływ zagrożonych gatunków?
Po zmianie reguły zagrożone gatunki będą analizowane indywidualnie dla każdego przypadku. Nowe zasady nie działają wstecz, co oznacza, że ochrona gatunków już wymienionych jako zagrożone nie ulegnie zmianie.
„Szczegóły tego, jak to działa w poszczególnych przypadkach, naprawdę pokaże nam, co to oznacza pójście naprzód, ale społeczność ochrony przyrody budzi pewne obawy ”- mówi Jon Beckmann, naukowiec zajmujący się ochroną przyrody w Wildlife Conservation Society.Beckmann, który pracował przy ochronie niedźwiedzi grizzly i innych zagrożonych gatunków, mówi CZASOWI, że nie ma pewności co do tego, jak trudne może być sklasyfikowanie gatunku jako zagrożonego lub zagrożonego i jakie środki ochrony można ustanowić, aby odzyskać gatunki, które ostatecznie trafią na
„Jako obrońcy przyrody rozumiemy, że źródła utrzymania ludzi i ekonomia są częścią struktury ochrony, w której pracujemy” – mówi Beckmann. „Oczywiście ekonomia i środki do życia ludzi muszą być częścią dyskusji w równanie, kiedy mówimy o tym, jak najlepiej odzyskać gatunki lub złagodzić skutki, ale istnieje obawa, że to ekonomia będzie napędzać proces umieszczania na liście.
Naukowcy zajmujący się ochroną przyrody twierdzą, że ESA jest najbardziej potężny akt prawny dotyczący ochrony środowiska w USA „Obawa, że ustawa jest nieskuteczna lub wymaga rewizji, moim zdaniem powinna być rozważana w kontekście, tak, mogłaby być bardziej skuteczna, ale osłabienie jej nie uczyni jej lepszym e skuteczne ”, mówi Gerber, dodając, że tym, co mogłoby uczynić działanie bardziej skutecznym, byłoby zapewnienie dalszego finansowania. Badania Gerbera pokazują, że rząd finansuje tylko 20% tego, co jest potrzebne do ratowania zagrożonych gatunków.
„Ale mimo to ustawa została niezwykle skuteczny w zapobieganiu wyginięciu ”- mówi Gerber.„ I przypisuję to sukcesowi tego aktu ”.
Krótka historia ustawy o zagrożonych gatunkach
Ustawa o zagrożonych gatunkach, podpisany przez Prezydenta Nixona w 1973 r., zastąpił dwa istniejące przepisy, Ustawę o ochronie gatunków zagrożonych z 1966 r. i ustawę o ochronie gatunków zagrożonych z 1969 r. W liście do Kongresu z 8 lutego 1972 r. Nixon napisał: „ w ostatnich latach podjęto wysiłki w celu wyszczególnienia i ochrony tych gatunków zwierząt, których dalsze istnienie jest zagrożone… Jednak już stwierdziliśmy, że nawet najnowszy akt ochrony gatunków zagrożonych, który pochodzi dopiero z 1969 roku, po prostu nie dostarczają narzędzi zarządzania potrzebnych do podjęcia wystarczająco wczesnych działań, aby uratować ginący gatunek ”.
Senat przegłosował ustawę jednogłośnie, a Izba przyjęła ją od 390 do 12 lat.
Od czasu przyjęcia ustawa jest raczej niekontrowersyjna – Jeremy Bruskotter z Ohio State University pomógł przeprowadzić badanie opinii publicznej ustawy i okazało się, że 4 na 5 Amerykanów popiera ESA, co jest zgodne z poparciem z wcześniejszych sondaży z 1996 roku.
Po raz pierwszy ESA spotkała się z kontrowersjami w 1978 roku, kiedy budowa Tellico Zapora w Tennessee została zatrzymana po tym, jak Sąd Najwyższy stwierdził, że budowa narusza ESA. Później, w 1979 roku, Kongres uczynił wyjątek dla tamy, dodając jeźdźca do rachunku środków.
Od tego czasu podejmowano próby zmiany ESA, na przykład administracja Obamy utrudniła obywatelom petycja o wpisanie gatunku jako zagrożonego.
„Dochodzi do ciągłej erozji ochrony wynikającej z Ustawy o zagrożonych gatunkach” – mówi Bruskotter TIME. „To, co frustrujące jako ekolog to fakt, że patrzymy na ustawę o zagrożonych gatunkach i jest to jedna z tych czynności, na które możesz wskazać i powiedzieć: „ta rzecz faktycznie ma wpływ”. Wielokrotnie badania to wykazały.
Główne kamienie milowe dla gatunków ocalonych po drodze
Pierwszym dużym sukcesem po przejściu ESA było wycofanie bielika bielika z listy gatunków zagrożonych i dodany do listy zagrożeń w 1995 r. Orzeł został później usunięty z listy zagrożonych w 2007 r. Naukowcy odkryli, że skrajny spadek populacji był wynikiem stosowania pestycydów DDT, a także wylesiania i nielegalnych strzelanin.
Około 55 gatunków wyzdrowiało po umieszczeniu na liście gatunków zagrożonych. Kolejnym dużym sukcesem było ponowne wprowadzenie wilków szarych do Parku Narodowego Yellowstone w 1995 roku. Inne odzyskane gatunki to humbaki, szare wieloryby, niedźwiedzie czarne z Luizjany, trzy rodzaje kangurów, aligatory amerykańskie i kilka gatunków roślin.
Uzyskaj krótkie omówienie. Zarejestruj się, aby otrzymywać najważniejsze artykuły, które musisz teraz znać.
Dziękuję!
Ze względów bezpieczeństwa wysłaliśmy wiadomość e-mail z potwierdzeniem na podany adres. Kliknij łącze, aby potwierdzić subskrypcję i rozpocząć otrzymywanie naszych biuletynów.Jeśli nie otrzymasz potwierdzenia w ciągu 10 minut, sprawdź folder ze spamem.
Napisz do Jasmine Aguilera na adres jasmine.aguilera@time .com.