Förenta staternas utrikesförhållanden påverkar faktiskt och potentiellt unionens tillstånd i en grad som inte är allmänt insatt och knappast överträffas av någon annan faktor för hela nationens välfärd. Förenta staternas position i de moraliska, intellektuella och materiella förbindelserna mellan nationernas familj bör vara en fråga av vital intresse för varje patriotisk medborgare. Det nationella välståndet och makten ålägger oss plikter som vi inte kan undvika om vi ska vara trogna våra ideal. Den enorma tillväxten av USA: s exporthandel har redan gjort den handeln till en mycket verklig faktor för landets industriella och kommersiella välstånd. Med utvecklingen av våra industrier måste USA: s utländska handel snabbt bli en ännu viktigare faktor för dess ekonomiska välfärd. , och huruvida vår utrikespolitik bygger på ett intelligent grepp om dagens världsförhållanden och en tydlig syn på framtidens potential, eller styrs av en tillfällig och blygsam ändamålsenlighet eller av snäva synpunkter som passar en spädbarn, är frågor i vars alternativa övervägande måste övertyga alla tankeväckande medborgare att ingen avdelning för nationell politik erbjuder större möjlighet att främja hela folks intressen å ena sidan eller större chans å andra sidan för permanent nationell skada än den som handlar om utländska Förenta staternas förbindelser.
Förenta staternas grundläggande utrikespolitik bör höjas högt över partiskonflikten och hela distansierades från olikheter vad gäller inrikespolitiken. I sina utrikesfrågor borde USA presentera en enad front för världen. Landets intellektuella, ekonomiska och industriella intressen och publicisten, löntagaren, jordbrukaren och medborgaren i vilken ockupation som helst måste samarbeta i en anda av hög patriotism för att främja den nationella solidariteten som är oundgänglig för nationell effektivitet och för att uppnå av nationella ideal. . . .
Den nuvarande administrationens diplomati har försökt svara på moderna idéer om kommersiellt samlag. Denna policy har karaktäriserats som att ersätta kulor med dollar. Det är en som tilltalar idealistiska humanitära känslor, diktaten om sund politik och strategi och till legitima kommersiella mål. Det riktar sig uppriktigt mot ökad amerikansk handel på den axiomatiska principen att Förenta staternas regering ska utsträcka allt lämpligt stöd till alla legitima och fördelaktiga amerikanska företag utomlands.
Hur bra har resultaten varit av denna diplomati, i kombination med den maximala och minimibestämmelsen i Tarifflagen, kommer att ses av en viss övervägande av den underbara ökningen av Förenta staternas exporthandel. Eftersom modern diplomati är kommersiell har det funnits en inställning i vissa håll för att tillskriva den endast materialistiska mål. Hur slående felaktigt ett sådant intryck kan ses av en studie av de resultat som gör det möjligt att bedöma USA: s diplomati.
Inom arbetet mot fredens ideal förhandlade denna regering fram, men jag beklagade inte att kunna fullborda, två skiljefördrag som satte det högsta märket för nationernas strävan mot att ersätta skiljedom och anledning till krig för att lösa internationella tvister. Genom ansträngningarna av amerikansk diplomati har flera krig förhindrats eller avslutats. Jag hänvisar till den framgångsrika trepartsförmedlingen mellan Argentinska republiken, Brasilien och USA mellan Peru och Ecuador. införandet av gränstvisten mellan Panama och Costa Rica till fredlig skiljedom; uppehället av krigsliknande förberedelser när Haiti och Dominikanska republiken var på gränsen till fientligheter; stoppandet av ett krig i Nicaragua; stoppandet av stridigheter inom rättsläget i Honduras.
Förenta staternas regering tackades för sitt inflytande mot återställandet av vänskapliga förbindelser mellan den argentinska republiken och Bolivia. USA: s diplomati är aktivt för att försöka lugna den kvarvarande illamående mellan detta land och Republiken Colombia. Under det senaste inbördeskriget i Kina anslöt sig USA framgångsrikt till de andra intresserade makterna för att uppmana till ett tidigt upphörande av fientligheter. En överenskommelse har nåtts mellan regeringarna i Chile och Peru om att den berömda Tacna-Arica-tvisten, som så länge har förbittrat internationella förbindelser på västkusten i Sydamerika, äntligen har justerats. Samtidigt kom nyheten att gränstvisten mellan Peru och Ecuador hade kommit in i ett skede av vänskaplig uppgörelse.
Förenta staternas ståndpunkt med hänvisning till Tacna-Arica-tvisten mellan Chile och Peru har varit en icke-ingripande, men en av vänskapligt inflytande och Stillahavsråd under hela den period under vilken tvisten i fråga har varit föremål för diskussion mellan denna regering och de två berörda regeringarna omedelbart. I den allmänna lättnaden av den internationella spänningen på västkusten i Sydamerika har den trepartsmedling, som jag har hänvisat till, varit en mest potent och välgörande faktor.
I Kina har politiken att uppmuntra finansiella investeringar till göra det möjligt för landet att hjälpa sig själv har fått resultatet av att ge nytt liv och praktisk tillämpning av politiken för öppen dörr. Det nuvarande administrationens konsekventa syfte har varit att uppmuntra användningen av amerikanskt kapital i utvecklingen av Kina genom att främja de väsentliga reformer som Kina har åtagit sig genom fördrag med USA och andra makter. Hypotesen till utländska bankirer i samband med vissa industriföretag, såsom Hukuang-järnvägarna, om de nationella intäkterna som dessa reformer berodde på, ledde till att utrikesdepartementet tidigt i administrationen krävde att amerikanska medborgare skulle delta i sådana företag, i förordna att Förenta staterna kan ha lika rättigheter och lika röst i alla frågor som rör disponeringen av de berörda offentliga intäkterna.
Samma politik för att främja internationell överenskommelse mellan de makter som har liknande fördragsrättigheter som oss själva i reformfrågorna, som inte kunde genomföras i praktiken utan allas gemensamma samtycke, antogs också när det gäller det lån som Kina önskade för reformen av dess valuta. Principen för internationellt samarbete i frågor av gemensamt intresse som vår politik redan hade baserats på i alla ovanstående fall har visserligen varit en stor faktor i den konsert av makterna som har varit så lyckligt iögonfallande under den farliga övergångsperioden genom vilken den stora kinesiska nationen har passerat.
I Centralamerika har målet varit att hjälpa länder som Nicaragua och Honduras att hjälpa sig själva. De är de omedelbara mottagarna. Den nationella fördelen för USA är dubbelt. För det första är det uppenbart att Monroe-doktrinen är viktigare i närheten av Panamakanalen och Karibiska zonen än någon annanstans. Även där faller upprätthållandet av den läran hårdast på USA. Det är därför väsentligt att länderna inom denna sfär avlägsnas från den fara som omfattas av tunga utländska skulder och kaotiska nationella finanser och från den ständigt nuvarande risken för internationella komplikationer på grund av oro i hemmet. Därför har USA varit glada att uppmuntra och stödja amerikanska bankirer som var villiga att ge en hjälpande hand till den finansiella rehabiliteringen av sådana länder, eftersom denna ekonomiska rehabilitering och skyddet av deras kundanpassningar från att vara byte av blivande diktatorer skulle ta bort i ett slag hotet från utländska fordringsägare och hotet från revolutionär oordning.
Den andra fördelen för USA är en som drabbar främst alla södra hamnar och Gulf hamnar och affärerna och industrin i söder. Republikerna Centralamerika och Karibien har stor naturrikedom. De behöver bara ett mått på stabilitet och medel för ekonomisk förnyelse för att komma in i en era av fred och välstånd, vilket ger vinst och lycka till sig själva och samtidigt skapar förutsättningar som säkert leder till ett blomstrande handelsutbyte med detta land. / p>
Jag vill rikta er speciell uppmärksamhet till de senaste händelserna i Nicaragua, för jag tror att de fruktansvärda händelser som registrerades där under den senaste sommarens revolution – den värdelösa förlusten av liv, förstörelsen av egendom, bombardemanget av försvarslösa städer, dödande och sårande av kvinnor och barn, tortering av icke-kämpande, för exakta bidrag och lidande av tusentals människor – skulle ha kunnat avvärjas om utrikesdepartementet, genom godkännande av lånekonventionen av senaten, tillåtits att genomföra sin nu välutvecklade politik för att uppmuntra utvidgningen av ekonomiskt stöd till svaga centralamerikanska stater, med de främsta målen att undvika just sådan genom att hjälpa dessa republiker att rehabilitera sin ekonomi, att upprätta sin valuta på en stabil basis, att ta bort skräddarsydorna från risken för revolutioner genom att ordna en säker administration och att upprätta pålitliga banker.
Under den senaste revolutionen i Nicaragua har regeringen i den republiken erkänt sin oförmåga att skydda amerikanskt liv och egendom mot ren laglöshet från de missnöjda delarna, och har begärt denna regering att anta detta ämbete blev det nödvändigt att landa över 2000 marinister och blåjackor i Nicaragua. På grund av deras närvaro var den konstituerade regeringen i Nicaragua fri att ägna hela sin uppmärksamhet åt sina interna problem och fick därmed möjlighet att utrota upproret på kort tid. När Röda Korsets förnödenheter som skickades till Granada hade varit uttömda, 8 000 personer hade fått mat på en dag efter ankomsten av de amerikanska styrkorna, levererade våra män andra olyckliga, behövande nikaraguaner från sina egna hacksäckar.
I önskar gratulera officerarna och männen från United States Navy and Marine Corps som deltog i återupprättandet av ordningen i Nicaragua till deras fantastiska uppförande och med sorg bekräfta sju amerikanska mariners och Bluejackets död. Sedan återupprättandet av fred och ordning har val hållits under förhållanden av tystnad och lugn. Nästan alla amerikanska marinsoldater har nu dragits tillbaka. Landet bör snart vara på väg till återhämtning. Den enda uppenbara fara som nu hotar Nicaragua uppstår på grund av bristen på medel. Även om amerikanska bankirer redan har bistått, kan de naturligtvis vara ovilliga att föra fram ett lån som är tillräckligt för att sätta landet på fötterna utan stöd från någon sådan konvention som den i juni 1911, på vilken senaten ännu inte har agerat. . . .
Det är inte möjligt att ge kongressen ett meddelande om Förenta staternas nuvarande utrikesförhållanden så detaljerat att det ger ett adekvat intryck av den enorma ökningen av betydelsen och aktiviteterna för dessa relationer. Om denna regering verkligen vill bevara det amerikanska folket den fria möjligheten på utländska marknader som snart kommer att vara oundgänglig för vårt välstånd, måste ännu större ansträngningar göras. Annars kommer den amerikanska köpmannen, tillverkaren och exportören att hitta många ett område där amerikansk handel logiskt sett skulle dominera förevigad genom de mer energiska ansträngningarna från andra regeringar och andra kommersiella nationer.
Det finns många sätt på, genom hjärtligt samarbete kan lagstiftnings- och verkställande grenar för denna regering göra mycket. Det absolut nödvändiga är andan av enad ansträngning och enkelhet i syftet. Jag kommer bara att hänvisa till ett fåtal specifika exempel på åtgärder som borde resultera.
Amerika kan inte ta sin rätta plats inom de viktigaste områdena för sin kommersiella verksamhet och företag om vi inte har en handelsmarin. Amerikansk handel och företag kan inte främjas effektivt på dessa områden om vi inte har bra amerikanska banker i de länder som det hänvisas till. Vi behöver amerikanska tidningar i dessa länder och lämpliga medel för allmän information om dem.
Vi måste anta en utbildad utrikes tjänstens beständighet. Vi behöver lagstiftning som gör det möjligt för medlemmarna i utrikestjänsten att systematiskt komma i direkt kontakt med industri-, tillverknings- och exportintressen i detta land för att amerikanska affärsmän kan komma in på det utländska området med en tydlig uppfattning om de exakta villkoren som ska hanteras med och officerarna själva kan åtala sitt arbete med en tydlig uppfattning om vad amerikanska industri- och tillverkningsintressen kräver.
Kongressen bör fullt ut inse de förhållanden som uppnås i världen när vi befinner oss vid tröskeln till vår mitt ålder som nation. Vi har blivit fullvuxna som jämnåriga i nationernas stora samlingsplats. Vi har gått igenom olika formativa perioder. Vi har varit självcentrerade i kampen för att utveckla våra inhemska resurser och hantera våra inhemska frågor. Nationen är nu för mogen för att fortsätta i sina utrikesförhållanden de tillfälliga hjälpmedel som är naturliga för ett folk som inrikes angelägenheter är det enda som berör.
Tidigare har vår diplomati ofta bestått, i normala tider, i bara ett påstående om rätten till internationell existens. Vi har nu en större relation med bredare egna rättigheter och skyldigheter gentemot andra än oss själva. Ett antal stora vägledande principer fastställdes tidigt i denna regerings historia. Den senaste uppgiften för vår diplomati har varit att anpassa dessa principer till dagens förhållanden, att utveckla deras resultat, att hitta praktiska tillämpningar av de gamla principerna utökade för att möta nya situationer. Således utvecklas baser på vilka kan vila överbyggnaden av politiken som måste växa med den nationens avsedda framsteg.
Det framgångsrika genomförandet av våra utrikesförbindelser kräver en bred och modern syn.Vi kan inte möta nya frågor eller bygga för framtiden om vi begränsar oss till försvunna dogmer från det förflutna och till det perspektiv som är lämpligt vid vår uppkomst från koloniala tider och förhållanden. Öppnandet av Panamakanalen kommer att markera en ny era i vårt internationella liv och skapa nya och världsomspännande förhållanden som med sina stora korrelationer och konsekvenser kommer att få i hundratals år framöver. Vi får inte vänta på att händelser omedelbart kommer att passera oss. Med kontinuitet i syftet måste vi hantera problemen med våra yttre förbindelser med en diplomati modern, resursfull, storsinnad och passande uttryck för de stora idealen för en stor nation.