Immigration Reform and Control Act of 1986 (Svenska)

Immigration Reform and Control Act (IRCA) antogs av kongressen 1986 och undertecknades i lag av president Ronald Reagan (R) den 6 november 1986. Lagen gjorde det olagligt för arbetsgivare att medvetet anställa personer som är obehöriga att arbeta i USA och inrättat ett system för att verifiera anställdas rättsliga status. Immigration and Naturalization Service och US Border Patrol fick ökad finansiering i syfte att tillämpa invandringslagstiftningen. IRCA skapade också nya, separata viseringskategorier för tillfälligt jordbruksarbete (H-2A) och tillfälligt icke-jordbruksarbete (H-2B).

IRCA beviljade rättslig status för personer bosatta i USA utan lagligt tillstånd som uppfyllde vissa villkor; denna bestämmelse i lagen gällde endast personer som hade kommit in i landet före den 1 januari 1982. I slutändan fick 2,7 miljoner individer laglig status enligt lagen.

Bakgrund

1978 , Godkände kongressen ett lagförslag som inrättade Select Commission on Immigration and Refugee Policy (även känt som Hesburgh Commission) för att studera federal invandringspolitik och ge rekommendationer för ändringar av systemet. Enligt Migration Policy Institute ledde kommissionens rekommendationer till införandet av Immigration Reform and Control Act:

Lagförslaget kunde inte godkännas i både den 97: e kongressen och den 98: e kongressen.

Lagstiftningshistorik

Immigration Reform and Control Act (IRCA) infördes som S 1200 i USA: s senat av senator Alan Simpson (R-Wy.) den 23 maj 1985. Dess uttalade syfte var att ”revidera och reformera invandringslagarna, och för andra ändamål. ” Senaten godkände lagförslaget med en omröstning av 69-30 den 19 september 1985. Kammaren godkände en ändrad version av lagförslaget via en röströst den 9 oktober 1986. Senaten instämde inte i husets ändringsförslag med en röst. S 1200 flyttades sedan till konferenskommittén; Huset gick med på konferensrapporten 238-173 den 15 oktober 1986 och senaten gick med på 63-24 två dagar senare. President Ronald Reagan (R) undertecknade lagstiftningen i lag den 6 november 1986.

Bestämmelser

Sysselsättning

Immigration Reform and Control Act gjorde det olagligt för varje arbetsgivare att medvetet anställa eller rekrytera en person som inte är auktoriserad att arbeta i USA. Det gjorde det också olagligt för en individ att använda bedrägliga inresa eller arbetsdokument. Arbetsgivarna var tvungna att verifiera om nyanställda hade tillstånd att arbeta i landet och gjorde det olagligt att fortsätta att anställa en person när den hade fått kännedom om hans eller hennes obehöriga status. Enligt lagen kan arbetsgivare använda sig av att ha gjort ett försök att verifiera individens arbetsstatus som ett bekräftande försvar mot anklagelser om brott mot denna bestämmelse.

Det verifieringssystem som lagen inrättade var som följer:

• arbetsgivaren måste intyga via ett formulär som har utvecklats av riksadvokaten att individens arbetsstatus har verifierats genom mottagande av pass, födelsebevis, socialförsäkringskort eller invandring dokumentation
• arbetstagaren måste själv intyga att han eller hon har rätt att arbeta i USA
• arbetsgivaren måste föra register över sådan verifiering i tre år

Lagen tillät individer och enheter att lämna in klagomål om potentiella anställningsbrott och bemyndigade immigrations- och naturaliseringstjänsten att undersöka sådana klagomål.För arbetsgivare som inte följer lagstiftningen inrättade lagen ett system för ökande civilrättsliga påföljder för upprepade överträdelser:

• för den första överträdelsen, mellan $ 250 och $ 2000 för varje obehörig anställd
• för andra överträdelsen, mellan $ 2000 och $ 5000 för varje obehörig anställd
• för efterföljande överträdelser, mellan $ 3000 och $ 10 000 för varje obehörig anställd

För överträdelsemönster, lagen fastställt straffrättsliga påföljder på böter på upp till $ 3000 för varje obehörig anställd och / eller upp till sex månaders fängelse.

Legalisering av vissa invandrare

Immigrationsreform- och kontrolllagen beviljades tillfällig juridisk status för individer som bor i USA utan lagligt tillstånd som hade kommit in i landet före den 1 januari 1982, hade bott kontinuerligt i landet sedan dess och var annars tillåtna enligt lagen. Individer som lagligen hade kommit in i landet men vars juridiska status sedan dess hade löpt ut var också berättigade. Behöriga individer var tvungna att ansöka om sådan status inom 18 månader efter ikraftträdandedagen.

Individer som hade dömts för brott eller åtminstone tre förseelser eller hade deltagit i politisk, religiös eller ras. förföljelse var inte berättigad att ansöka om tillfällig rättslig status.

Efter mottagandet av tillfällig rättslig status kunde sådana individer ansöka om permanent uppehållstillstånd och ett grönt kort om de hade fortsatt att bo i USA sedan beviljandet av juridisk status, hade inte dömts för brott eller åtminstone tre förseelser, hade en lägsta förståelse för det engelska språket och amerikanska samhällen och var annars tillåtna. Lagen avstod också de flesta skälen för uteslutning, med undantag för straffrättsliga, säkerhetsmässiga eller narkotikarelaterade skäl, i syfte att upprätthålla familjens enhet när det är möjligt. status under IRCA.

Laglig invandring och verkställighet

Immigrationsreform- och kontrolllagen skapade nya, separata viseringskategorier för tillfälligt jordbruksarbete (H-2A) och tillfälligt icke-jordbruksarbete (H- 2B). Arbetsgivare som lämnade in framställningar för H-2A-viseringssökande var skyldiga att intyga att det inte fanns tillräckligt med amerikanska medarbetare tillgängliga för jobbet och att löner och arbetsvillkor för liknande anställda amerikanska medborgare inte skulle påverkas negativt. Enligt lagen skulle sådana framställningar nekas om jobbet var öppet på grund av en strejk, arbetsgivaren bröt mottagningsvillkoren för tillfälligt anställda, arbetsgivaren hade inte gett arbetstagarna ersättning till sådana arbetare, eller om arbetsgivaren inte hade gjort försök att anställa lokala arbetare.

Lagen inrättade också ett program för att justera den rättsliga statusen för vissa tillfälliga jordbruksarbetare. Individer skulle ha rätt till permanent uppehållstillstånd om de hade utfört minst tre månaders säsongsarbete under året som föregick den 1 maj 1986 och var annars tillåtna. Berättigade individer var tvungna att ansöka inom 18 månader efter ikraftträdandedagen.

IRCA upprättade en pilotversion av Visa Waiver-programmet. Pilotprogrammet tillät invånare uppifrån till åtta länder för att komma in i USA utan visum.

IRCA ökade också finansieringen för både INS och US Border Patrol i syfte att tillämpa invandringslagstiftningen.

Se även

• Hela texten till Immigration Reform and Control Act of 1986

Fotnoter

Om

Ledare

Teknik