Zákon o reformě a kontrole přistěhovalectví (IRCA) byl schválen Kongresem v roce 1986 a podepsán do práva prezidentem Ronaldem Reaganem (R) 6. listopadu 1986. Tento zákon pro zaměstnavatele zakazuje nezákonnost vědomě najímat neoprávněné osoby k práci ve Spojených státech a zavést systém ověřování právního postavení zaměstnanců. Imigrační a naturalizační službě a americké pohraniční hlídce bylo poskytnuto zvýšené financování za účelem prosazování imigračního práva. IRCA také vytvořila nové, samostatné vízové kategorie pro dočasné zemědělské práce (H-2A) a dočasné nezemědělské práce (H-2B).
IRCA udělila právní status jednotlivcům pobývajícím ve Spojených státech bez legálního povolení, kteří splnili určité podmínky; toto ustanovení zákona se vztahovalo pouze na jednotlivce, kteří vstoupili do země před 1. lednem 1982. Nakonec bylo zákonem přiznáno právní postavení 2,7 milionu jednotlivců.
Pozadí
V roce 1978 Kongres přijal návrh zákona, kterým se zřizuje Select Commission for Immigration and Refugee Policy (také známá jako Hesburghská komise), aby studovala federální imigrační politiku a navrhla změny systému. Podle Institutu pro migrační politiku vedla doporučení komise k zavedení zákona o reformě a kontrole přistěhovalectví:
| „ | V únoru 1981 vydala Hesburghská komise řadu doporučení, včetně uzákonění sankcí pro zaměstnavatele, kteří najímali neoprávněné přistěhovalce, jednorázově amnestie pro neoprávněné přistěhovalce a mírný nárůst legálního přistěhovalectví.
Prezident Reagan brzy oznámil, že podpoří imigrační kompromis podle doporučení Hesburghské komise. V březnu 1982 představili senátor Alan Simpson (R-WY) a zástupce Romano Mazzoli (D-KY), kteří byli oba členy Komise, v Kongresu první verze IRCA (také známý jako „zákon Simpson-Mazzoli“). |
” |
| – Institut pro migrační politiku | ||
Návrh zákona neprošel na 97. kongresu ani na 98. kongresu.
Legislativní historie
Zákon o reformě a kontrole přistěhovalectví (IRCA) byl v Senátu Spojených států představen jako S 1200 23. května 1985 senátorem Alanem Simpsonem (R-Wy.). Jeho stanoveným účelem bylo „revidovat a reformovat imigrační zákony, a pro jiné účely. “ Senát schválil návrh zákona poměrem hlasů 69–30 dne 19. září 1985. Sněmovna schválila pozměněnou verzi návrhu zákona hlasováním 9. října 1986. Senát hlasoval proti pozměňovacím návrhům sněmovny. S 1200 byl poté přesunut do konferenčního výboru; sněmovna souhlasila se zprávou z konference 238-173 15. října 1986 a Senát souhlasil 63-24 o dva dny později. Prezident Ronald Reagan (R) podepsal zákon do práva 6. listopadu 1986.
Ustanovení
Zaměstnanost
Zákon o reformě a kontrole přistěhovalectví učinil protiprávní pro jakýkoli zaměstnavatel, aby vědomě najal nebo přijal jakoukoli osobu neoprávněnou pro práci ve Spojených státech. Rovněž bylo pro jednotlivce nezákonné používat podvodné vstupní nebo pracovní dokumenty. Zaměstnavatelé byli povinni ověřit, zda byli noví najatí pracovníci oprávněni pracovat v zemi, a učinili z nelegálního pokračovat v zaměstnávání osoby, jakmile si byla vědoma svého neoprávněného pracovního postavení. Podle zákona mohli zaměstnavatelé použít pokus o ověření pracovního stavu jednotlivce jako kladnou obranu proti obvinění z porušení tohoto ustanovení.
Ověřovací systém zavedený zákonem byl jako následuje:
- zaměstnavatel musí prostřednictvím formuláře vytvořeného generálním prokurátorem potvrdit, že pracovní stav jednotlivce byl ověřen prostřednictvím pasu, rodného listu, karty sociálního zabezpečení nebo imigrace dokumentace
- zaměstnanec musí sám potvrdit, že je oprávněn pracovat ve Spojených státech
- zaměstnavatel musí vést záznamy o tomto ověření po dobu tří let
Zákon umožňoval jednotlivcům a subjektům podávat stížnosti na potenciální porušení předpisů při najímání a autorizoval imigrační a naturalizační službu k vyšetřování těchto stížností.Pro zaměstnavatele, kteří nedodržují předpisy, zákon zavedl systém zvyšování občanskoprávních sankcí za opakovaná porušení pravidel:
- za první porušení, mezi 250 a 2 000 USD za každou zaměstnanou neoprávněnou osobu
- druhé porušení, mezi 2 000 a 5 000 $ za každou zaměstnávanou neoprávněnou osobu
- za následná porušení, mezi 3 000 a 10 000 $ za každou zaměstnávanou neoprávněnou osobu
V případě vzorců porušení zákona stanovil trestní sankce pokuty až do výše 3 000 $ za každou zaměstnávanou neoprávněnou osobu a / nebo až na šest měsíců vězení.
Legalizace některých přistěhovalců
Zákon o reformě a kontrole přistěhovalectví udělen dočasný právní status pro osoby s bydlištěm ve Spojených státech bez legálního povolení, které vstoupily do země před 1. lednem 1982, od té doby v zemi trvale pobývaly a jinak byly podle zákona přípustné. Způsobilé byly také osoby, které do země vstoupily legálně, ale jejichž právní status mezitím vypršel. Způsobilí jednotlivci museli o tento status požádat do 18 měsíců od data účinnosti zákona.
Osoby, které byly usvědčeny z trestného činu nebo alespoň tří přestupků nebo se účastnily politických, náboženských nebo rasových jednání pronásledování nebylo možné požádat o dočasný právní status.
Po obdržení dočasného právního statusu mohli tito jednotlivci požádat o trvalý pobyt a zelenou kartu, pokud od poskytnutí grantu nadále pobývali ve Spojených státech. právního postavení, nebyli odsouzeni za trestný čin nebo nejméně za tři přestupky, minimálně rozuměli anglickému jazyku a americké občanské výchově a byli jinak přípustní. Zákon také upustil od většiny důvodů pro vyloučení, s výjimkou trestních, bezpečnostních nebo drogových důvodů, za účelem zachování jednoty rodiny, kdykoli je to možné.
Washington Post uvedl, že přibližně 2,7 milionu osob bylo nakonec uděleno legální právo status podle IRCA.
Legální přistěhovalectví a vynucování
Zákon o imigrační reformě a kontrole vytvořil nové, samostatné kategorie víz pro dočasné zemědělské práce (H-2A) a dočasné nezemědělské práce (H- 2B). Zaměstnavatelé, kteří podali petici pro žadatele o vízum H-2A, byli povinni potvrdit, že pro práci není k dispozici dostatek pracovníků občanů USA a že nebudou negativně ovlivněny mzdy a pracovní podmínky podobně zaměstnaných občanů USA. Podle zákona by takové petice byly zamítnuty, pokud by bylo pracovní místo otevřené kvůli stávce, zaměstnavatel porušil podmínky přijímání dočasných pracovníků, zaměstnavatel těmto pracovníkům neposkytl náhradu škody nebo pokud se zaměstnavatel nepokusil najmout místní Pracovníci.
Zákon rovněž stanovil program úpravy právního postavení některých dočasných pracovníků v zemědělství. Jednotlivci by měli nárok na trvalý pobyt, pokud by během roku před 1. květnem vykonávali alespoň tři měsíce sezónních prací. , 1986, a byly jinak přípustné. Způsobilí jednotlivci byli povinni podat žádost do 18 měsíců od data účinnosti zákona.
IRCA zavedla pilotní verzi programu bezvízového styku. Pilotní program umožňoval obyvatelům až do osmi zemí vstoupit do Spojených států bez víz.
IRCA rovněž zvýšila financování jak pro INS, tak pro US Border Patrol za účelem prosazování imigračního zákona.
Viz také
- Úplné znění zákona o reformě a kontrole přistěhovalectví z roku 1986
Poznámky
- 1.0 1.1 The Washington Post, „Co se stalo s miliony imigrantů, kterým byl udělen právní status podle Ronalda Reagana?“ 26. listopadu 2014
- Institut pro migrační politiku, “ U příležitosti 25. výročí IRCA „Legacy Lives On“, 16. listopadu 2011
- Poznámka: Tento text je citován doslovně z původního zdroje. Jakékoli nesrovnalosti lze připsat původnímu zdroji.
- 4,00 4,01 4,02 4,03 4,04 4,05 4,06 4,07 4,08 4,09 4,10 4,11 Congress.gov, „S.1200 – Immigration Reform and Control Act of 1986, “zpřístupněno 23. března 2017
|
v • e
Ballotpedie |
Výkonný ředitel: Leslie Graves, prezident • Gwen Beattie, provozní ředitel • Geoff Pallay, šéfredaktor
Komunikace: Kristen Vonasek • Kayla Harris • Megan Brown • Mary Dunne • Sarah Groat • Heidi Jung Přispěvatelé: Scott Rasmussen |
||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|