Senatet vedtog en supplerende Lend-Lease-lov på 5,98 milliarder dollars den 23. oktober 1941, hvilket bragte De Forenede Stater et skridt tættere på direkte involvering i anden verdenskrig . Lend-Lease Act, der blev godkendt af kongressen i marts 1941, havde givet præsident Roosevelt næsten ubegrænset myndighed til at dirigere materiel bistand såsom ammunition, kampvogne, fly, lastbiler og mad til krigsindsatsen i Europa uden at krænke landets officielle neutralitetsposition. . Den supplerende regning bragte mængden af tilgængelig støtte til næsten 13 milliarder dollars. Denne bistand var beregnet til at hjælpe med at forsvare nationer, hvis sikkerhed blev anset for at være af afgørende betydning for De Forenede Staters sikkerhed. Præsident Roosevelt, der foretrak amerikansk indblanding i 2. verdenskrig, foreslog oprettelse af programmet som en måde at yde indirekte støtte til de allierede uden at engagere USA i en krig, for hvilken der endnu ikke var overvældende offentlig støtte.
“Og så vores land bliver det, som vores folk har proklameret, at det skal være demokratiets arsenal. ”
Præsident Franklin D. Roosevelt, tale om udlån-lov, 15. marts 1941
USA gik formelt ind i selve krigen i december 1941 efter det japanske angreb på Pearl Harbor.
Oprindeligt oprettet for at hjælpe Storbritannien inden for få måneder med Lend-Lease-programmet blev udvidet til at omfatte Kina og Sovjetunionen. Ved krigens afslutning blev De Forenede S tates havde udvidet over 49 milliarder dollars i Lend-Lease-bistand til næsten fyrre nationer.
