Den amerikanske føderale lov, der engang reddede den skaldede ørn fra udryddelse er står over for et nyt sæt tilbagesendelser fra Trump-administrationen, der bekymrer bevaringsforskere om fremtiden for risikofyldte arter.
Undertegnet i lov i 1973 af præsident Richard Nixon, er lov om truede arter (ESA) krediteret med redning af Amerikas nationale dyr – såvel som den californiske kondor, grizzlybjørn, nordlige grå ulv med mere. I dag beskytter den mere end 1.600 plante- og dyrearter, og 99% af de arter, der er placeret på den truede liste, er ikke uddøde, siger Jeremy Bruskotter, professor ved School of Environment and Natural Resources ved Ohio State University.
Skønt roll-back til ESA-implementeringer har fundet sted siden handling blev oprettet, mandag US Fish an d Wildlife Service (FWS) og National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) annoncerede ændringer, der kunne bringe allerede udsatte arter i fare – regeringen vil nu overveje økonomiske faktorer, før den kategoriserer en art som truet eller truet. Eksperter siger, at dette er latterligt. “At genvinde arter er et biologisk spørgsmål, ikke et økonomisk spørgsmål,” siger Leah Gerber, professor i bevaringsvidenskab og grundlæggende direktør for Center for Biodiversity Outcomes ved Arizona State University.
I en anden ændring blev arter kategoriseret som “truet” – bare en kategori væk fra at blive opført som “truet” – modtager ikke længere den samme beskyttelse som arter i kategorien “truet”. Beskyttelse vil i stedet blive etableret fra sag til sag.
Trump-administrationen meddelte også, at den ville definere risici for arter i en overskuelig fremtid fra sag til sag og mister definitionen af “overskuelig fremtid, ”En anden ændring, der bekymrer bevaringsforskere som Gerber og Thomas Lovejoy, Senior Fellow for Biodiversitet og Miljøvidenskab ved FNs Fond, der siger, at dette er en måde for administrationen at ignorere virkningerne af klimaændringer på artsoverlevelse.
“Jeg anser det for absurd, da det er en administration, der ikke tror på klimaændringer,” fortæller Lovejoy, der har skrevet tre bøger om klimaforandringernes indvirkning på truede arter. “Virkningerne af klimaændringer og fingeraftryk fra klimaændringer kan ses i naturen, uanset hvor du kigger. Det er virkelig alvorligt at ignorere det.”
Indenrigsminister David Bernhardt sagde, at målet for ændringerne er at bringe handlingen “ind i det 21. århundrede.” “Den bedste måde at opretholde loven om truede arter er at gøre alt, hvad vi kan for at sikre, at den forbliver effektiv til at nå sit endelige mål – genopretning af vores sjældneste art. Handlingens effektivitet hviler på klar, konsekvent og effektiv implementering,” sagde Bernhardt i en offentlig erklæring. “En effektiv administreret handling sikrer, at flere ressourcer kan gå, hvor de vil gøre mest godt: bevaring på jorden.”
Men bevaringsforskere siger, at ændringerne risikerer at skubbe flere arter til udryddelse. ”De nye regler underminerer ESA’s styrke fuldstændigt,” fortæller Gerber TIME. ”Pointen med handlingen er at forhindre udryddelse, dette vil gøre det modsatte. Det vil underminere bestræbelserne på at inddrive arter. ”
Reglerne forventes at træde i kraft i september, men statsadvokaterne i Californien og Massachusetts har allerede meddelt planer om at sagsøge Trump-administrationen over ændringerne, og andre forventes at følge. “Nu er det tid til at styrke vores planets biodiversitet, ikke at ødelægge den,” sagde Californiens justitsadvokat Xavier Becerra i en offentlig erklæring.
Ændringerne kommer kun få uger efter FN og Den Internationale Union for Bevaring af Naturen offentliggjorde to separate rapporter om, hvordan klimaændringer og menneskelig aktivitet skubber op til 1 million arter tættere på udryddelse.
Her er hvad vi ved om de nye regler.
Hvordan vil ændringerne påvirke arter i fare?
Efter regelændringen, arter i fare vil blive analyseret fra sag til sag. De nye regler har ikke tilbagevirkende kraft, hvilket betyder, at beskyttelse på plads for de arter, der allerede er opført som truede og truede, ikke vil ændre sig.
“Detaljerne af hvordan dette fungerer fra sag til sag, vil virkelig vise os, hvad det betyder fremover, men der er nogle bekymringer fra bevaringssamfundet, ”siger Jon Beckmann, bevaringsforsker ved Wildlife Conservation Society.Beckmann, der har arbejdet med bevarelse af grizzlybjørne og andre truede arter, fortæller TID, at der er usikkerhed fremover, hvor vanskeligt det kan være at klassificere en art som truet eller truet, og hvilken beskyttelse der kan etableres for at genvinde arter, der ender listen.
“Vi forstår som bevarere, at folks levebrød og økonomi er en del af det bevaringsstof, vi arbejder i,” siger Beckmann. “Det er klart, at økonomi og folks levebrød skal være en del af samtalen i ligning, når vi taler om, hvordan man bedst kan inddrive arter eller mindske påvirkningen, men der er bare bekymring for, at det vil være økonomi, der styrer listen. ”
Bevaringsforskere siger, at ESA er den mest kraftfuld del af miljølovgivningen i USA “Bekymringen for, at handlingen er ineffektiv eller har behov for revision, mener jeg skal overvejes i sammenhæng med, ja, den kunne være mere effektiv, men svækkelse af den vil ikke gøre det effektiv, ”siger Gerber og tilføjer, at det, der kunne gøre handlingen mere effektiv, ville være at yde yderligere finansiering. Gerbers forskning viser, at regeringen kun finansierer 20% af det, der er nødvendigt for at redde truede arter.
“Men på trods af det har handlingen været bemærkelsesværdigt effektiv til at forhindre udryddelse, “siger Gerber.” Og det tilskriver jeg handlingens succes. “
En kort historie om loven om truede arter
Loven om truede arter, underskrevet i lov af præsident Nixon i 1973, erstattede to eksisterende love, loven om bevarelse af truede arter af 1966 og loven om bevarelse af truede arter af 1969. I et brev til kongressen den 8. februar 1972 skrev Nixon, “Det har kun været i de senere år er der gjort en indsats for at liste og beskytte de dyrearter, hvis fortsatte eksistens er i fare … Vi har imidlertid allerede fundet ud af, at selv den nyeste handling til beskyttelse af truede arter, der kun stammer fra 1969, simpelthen ikke give den slags forvaltningsværktøjer, der er nødvendige for at handle tidligt nok til at redde en forsvindende art. ”
Senatet vedtog lovforslaget enstemmigt, og Parlamentet vedtog det 390 til 12.
Siden det er vedtaget, har handlingen været ret kontroversiel – Jeremy Bruskotter ved Ohio State University hjalp med at gennemføre en undersøgelse af den offentlige mening om handlingen og fandt ud af, at 4 ud af 5 amerikanere støtter ESA, hvilket er integreret med støtte fra tidligere meningsmålinger, der går tilbage til 1996.
Den første gang, ESA stod over for kontroverser, var i 1978, da opførelsen af Tellico Dammen i Tennessee blev stoppet, efter at højesteret besluttede, at byggeriet var i strid med ESA. Senere, 1979, gjorde Kongressen en undtagelse for dæmningen ved at tilføje en rytter til et bevillingsregning.
Siden da er der gjort forsøg på at ændre ESA, for eksempel gjorde Obama-administrationen det vanskeligere for borgerne at andragende om at liste en art som truet.
“Der har været en kontinuerlig erodering af beskyttelsen af loven om truede arter,” fortæller Bruskotter TID. “Hvad der er frustrerende som bevaringsmand er, at vi ser på loven om truede arter og det er en af de handlinger, som du kan pege på, og du kan sige, ‘denne ting har faktisk en effekt.’ Forskning igen og igen har vist det. “
Store milepæle for arter, der er gemt undervejs
Den første store succes efter ESAs bortgang var fjernelse af den skaldede ørn som en truet art og blev føjet til den truede liste i 1995. Ørnen blev senere fjernet fra den truede liste i 2007. Forskere fandt ud af, at den ekstreme nedgang i befolkningen var et resultat af brugen af et pesticid DDT sammen med skovrydning og ulovlig skydning.
Cirka 55 arter er kommet sig efter at have været placeret på listen over truede arter. En anden stor succes var genindførelsen af grå ulve i Yellowstone National Park i 1995. Andre genvundne arter inkluderer pukkelhvaler, gråhvaler, sorte bjørne fra Louisiana, tre typer kænguru, amerikanske alligatorer og flere plantearter.
Get The Brief. Tilmeld dig for at modtage de tophistorier, du har brug for at vide lige nu.
Tak!
Af hensyn til din sikkerhed har vi sendt en bekræftelses-e-mail til den adresse, du har angivet. Klik på linket for at bekræfte dit abonnement og begynde at modtage vores nyhedsbreve.Hvis du ikke får bekræftelsen inden for 10 minutter, skal du tjekke din spam-mappe.
Skriv til Jasmine Aguilera på jasmine.aguilera@time .com.