30.1.4: El Pacto Kellogg-Briand
El Pacto Kellogg-Briand pretendía establecer «la renuncia de la guerra como un instrumento de política nacional ”, pero fue en gran medida ineficaz para prevenir conflictos o guerras.
Objetivo de aprendizaje
Identificar por qué el Pacto Kellogg-Briand fue concebido y firmado
Puntos clave
- Después de la Primera Guerra Mundial, al ver las devastadoras consecuencias de la guerra total, muchos políticos y diplomáticos se esforzaron por crear medidas que evitarían nuevos conflictos armados.
- Este esfuerzo resultó en numerosas instituciones y tratados internacionales, como la creación de la Liga de Naciones y en 1928, el Pacto Kellogg-Briand.
- El Pacto Kellogg-Briand fue escrito por el Secretario de Estado de los Estados Unidos Frank B. Kellogg y el Ministro de Relaciones Exteriores francés Aristide Briand.
- Entró en vigencia el 24 de julio de 1929, y en poco tiempo tuvo un total de 62 signatarios.
- Prácticamente, el Pacto Kellogg-Briand no estuvo a la altura de su objetivo de poner fin a la guerra o detener el surgimiento del militarismo, y en este sentido no hizo ninguna contribución inmediata a la paz internacional y demostró sea ineficaz en los años venideros.
- Sin embargo, el pacto ha servido como una de las bases legales estableciendo las normas internacionales que la amenaza o uso de la fuerza militar en contravención del derecho internacional, así como la las adquisiciones territoriales resultantes de ella son ilegales.
- Inspiró e influyó en futuros acuerdos internacionales, incluida la Carta de las Naciones Unidas.
Términos clave
anexión La transición política de la tierra del control de una entidad a otra. También es la incorporación de tierras no reclamadas a la soberanía de un estado, que en la mayoría de los casos es legítima. En el derecho internacional, es la transición forzosa del territorio de un estado por otro estado o el proceso legal mediante el cual una ciudad adquiere tierras. Por lo general, se da a entender que el territorio y la población que se anexan son los más pequeños, más periféricos y más débiles de las dos entidades fusionadas, salvo el tamaño físico. tratado multilateral Un tratado en el que tres o más estados soberanos son partes. Cada parte tiene las mismas obligaciones para con todas las demás, excepto en la medida en que hayan expresado reservas. Pacto Kellogg-Briand Un acuerdo internacional de 1928 en el que los estados signatarios prometieron no utilizar la guerra para resolver «disputas o conflictos de cualquier naturaleza o origen que pudieran surgir entre ellos».
El Pacto Kellogg-Briand (o Pacto de París, oficialmente Tratado General de Renuncia a la Guerra como Instrumento de Política Nacional) es un acuerdo internacional de 1928 en el que los Estados signatarios prometieron no utilizar la guerra para resolver «disputas o conflictos de cualquier naturaleza o del origen que sean, que puedan surgir entre ellos ”. A las partes que no cumplan con esta promesa «se les debe negar los beneficios que brinda este tratado». Fue firmado por Alemania, Francia y los Estados Unidos el 27 de agosto de 1928, y por la mayoría de las demás naciones poco después. Patrocinado por Francia y los Estados Unidos, el Pacto renuncia al uso de la guerra y pide la solución pacífica de las disputas. Similar Se incorporaron disposiciones en la Carta de las Naciones Unidas y otros tratados y se convirtió en un trampolín hacia una política estadounidense más activista. Lleva el nombre de sus autores, el secretario de Estado de los Estados Unidos, Frank B. Kellogg, y el ministro de Relaciones Exteriores de Francia, Aristide Briand.
El texto del tratado dice:
Persuadido de que ha llegado el momento en que una franca renuncia a la guerra como instrumento de Se debe hacer política con el fin de que se perpetúen las relaciones pacíficas y amistosas que existen ahora entre sus pueblos; Convencidos de que todos los cambios en sus relaciones entre sí deben buscarse únicamente por medios pacíficos y ser el resultado de un proceso pacífico y ordenado, y que cualquier poder signatario que en lo sucesivo tratará de promover sus intereses nacionales mediante el recurso a la guerra, se les debe negar los beneficios proporcionados por este Tratado; Con la esperanza de que, alentadas por su ejemplo, todas las demás naciones del mundo se unirán a este esfuerzo humano y adhiriéndose a la presente. Tratado tan pronto como entre en vigor traer a sus pueblos dentro del ámbito de sus disposiciones benéficas, uniendo así a las naciones civilizadas del mundo en una renuncia común a la guerra como instrumento de su política nacional; Han decidido concluir un Tratado …
Después de las negociaciones, el pacto fue firmado en París en el Ministerio de Relaciones Exteriores francés por los representantes de Australia, Bélgica, Canadá, Checoslovaquia, Francia, Alemania, India británica, el Estado Libre de Irlanda, Italia, Japón, Nueva Zelanda, Polonia, Sudáfrica, Reino Unido y Estados Unidos.Se dispuso que entraría en vigor el 24 de julio de 1929. Para esa fecha, las siguientes naciones habían depositado instrumentos de adhesión definitiva al pacto: Afganistán, Albania, Austria, Bulgaria, China, Cuba, Dinamarca, República Dominicana, Egipto , Estonia, Etiopía, Finlandia, Guatemala, Hungría, Islandia, Letonia, Liberia, Lituania, Países Bajos, Nicaragua, Noruega, Panamá, Perú, Portugal, Rumania, Unión Soviética, Reino de los serbios, croatas y eslovenos, Siam , España, Suecia y Turquía. Ocho estados más se unieron después de esa fecha (Persia, Grecia, Honduras, Chile, Luxemburgo, Danzig, Costa Rica y Venezuela) para un total de 62 signatarios.
En los Estados Unidos, el Senado aprobó el tratado por abrumadora mayoría. , 85-1, con sólo el republicano de Wisconsin John J. Blaine votando en contra. Si bien el Senado de los EE. UU. No agregó ninguna reserva al tratado, sí aprobó una medida que interpretaba que el tratado no infringía el derecho de autodefensa de los Estados Unidos y no obligaba a la nación a aplicarlo tomando medidas contra quienes lo violaron.
El Pacto Kellog-Briand: una foto del firmado el Pacto Kellogg-Briand (1928).
Efecto y legado
En la práctica, el Pacto Kellogg-Briand no estuvo a la altura de su objetivo de poner fin a la guerra o detener el auge del militarismo, y en este sentido no hizo ninguna contribución inmediata a la paz internacional y demostró ser ineficaz en los años venideros. Además, el pacto borró la distinción legal entre guerra y paz porque los firmantes, habiendo renunciado al uso de la guerra, comenzaron a librar guerras sin declararlas como en la invasión japonesa de Manchuria en 1931, la invasión italiana de Abisinia en 1935, los españoles Guerra civil en 1936, la invasión soviética de Finlandia en 1939 y las invasiones de Polonia por Alemania y la Unión Soviética. Sin embargo, el pacto es un tratado multilateral importante porque, además de vincular a las naciones particulares que lo suscribieron, también ha servido como una de las bases legales que establecen las normas internacionales de que la amenaza o el uso de la fuerza militar en contravención del derecho internacional, así como las adquisiciones territoriales resultantes del mismo, son ilegales.
Cabe destacar que el pacto sirvió como base legal para la creación de la noción de crimen contra la paz. Fue por cometer este crimen que el Tribunal de Nuremberg y el Tribunal de Tokio juzgaron y condenaron a varias personas responsables del inicio de la Segunda Guerra Mundial.
La interdicción de la guerra de agresión fue confirmada y ampliada por la Carta de las Naciones Unidas, que dispone en el párrafo 4 del artículo 2 que «Todos los Miembros se abstendrán en sus relaciones internacionales de amenazar o hacer uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o de cualquier otra forma que sea incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas. » Una consecuencia jurídica de esto es que es claramente ilegal anexar un territorio por la fuerza. Sin embargo, ni este ni el tratado original han impedido el uso posterior de la anexión. En términos más generales, existe una fuerte presunción contra la legalidad del uso o la amenaza de la fuerza militar contra otro país. Las naciones que han recurrido al uso de la fuerza desde que la Carta entró en vigor normalmente han invocado la legítima defensa o el derecho a la defensa colectiva.