2021 a garantált jövedelemkísérletek éve lesz

Fotós: Thanit Weerawan / Moment RF

Ad az emberek közvetlen, ismétlődő készpénzes fizetéseket, nem tesznek fel kérdéseket, egyszerű ötlet – és egy régi. A garantált jövedelem különböző megfogalmazásait támogatták polgárjogi vezetők, konzervatív gondolkodók, munkaügyi szakértők, Szilícium-völgyi típusok, amerikai elnökjelöltek és még a pápa is. Most az Egyesült Államok városai hajtják végre a koncepciót.

A város vezetőinek, emberbarátjainak és nonprofit szervezeteinek növekvő csoportja táplálja 2021-ben lásd a garantált jövedelmű kísérleti programok robbanását az amerikai városokban. Legalább 11 közvetlen készpénzes kísérlet lesz érvényben ebben az évben, Pittsburgh-től a Comptonig. További 20 polgármester közölte, hogy a jövőben ilyen kísérleti kísérleteket indíthatnak, és számos város megteszi a kezdeti jogalkotási lépéseket ezek végrehajtására.

” Jelenleg éppen abban a pillanatban vagyunk, amikor a város vezetői, a lakosok döntéshozói és az aktivisták mind nagy ötleteket keresnek, hogy elkezdhessék elcsúfítani rendszereink és intézményeink néhány kirívó szerkezeti problémáját. “- mondta Brooks Rainwater, a National Executive ügyvezető igazgatója A Városok Ligája Városmegoldási Központja. “Ez az új kísérleti hullám azért különbözik a garantált jövedelem támogatásának alapjaitól, amelyet Amerika szerte a városokban tapasztalunk.”

Ezeket a programokat gyakran UBI-nek hívják, az egyetemes alapjövedelemhez, de mivel mindegyikük csak néhány háztartásnak osztja ki a havi fizetéseket, még nem igazán univerzálisak , és nézeteltérés van arról, hogy kell-e. Ehelyett “feltétlenek”, ellentétben számos létező kormányzati programmal, amelyek az előnyöket a munka követelményeihez kötik, vagy paramétereket határoznak meg a címzettek pénz felhasználásának módjára. Ennek ellenére nem az a cél, hogy lecseréljék a meglévő biztonsági hálót, hanem építsenek rajta.

Az aktuális hullám A városi programok közül az Egyesült Államokban egy kétéves kísérlet folytatta a kaliforniai Stocktonban, amely 2019 februárjában kezdődött. Az eredetileg 2020 nyarán napnyugtáig tartó filantróp támogatás lehetővé tette a program további hat hónapos folytatását a Covid 19. járvány. Miután országos ismertségre tett szert a program elindításának elősegítése érdekében, Michael Tubbst, Stockton volt polgármesterét novemberben hivatalból megszavazták – de nem azelőtt, hogy elindította volna a Polgármesterek garantált jövedelemért nevű helyi vezetők koalícióját, amelyet továbbra is vezetni fog 2021-ben.

“Szükségünk van egy szociális biztonsági hálóra, amely meghaladja a feltételes előnyöket a foglalkoztatáshoz kötöttek, mindenki számára hasznosak, és garantált jövedelemmel kezdenek eleget tenni a faji és gazdasági igazságosság iránti felhívásnak.

Rövid távon a koalíció csaknem 30 polgármesterének célja garantált jövedelmű kísérletek lefuttatása. A polgármesteri koalíció végső célja egy szövetségi garantált jövedelem program elfogadása. Minden csatlakozó város 500 000 dollár kísérleti finanszírozásra jogosult; együttműködtek a Pennsylvaniai Egyetem Szociálpolitikai Iskolájával &, hogy kutatási jelentéseket készítsenek, és a legjobb gyakorlatokat megosztják az egész oldalon. Az erőfeszítés magas rangú emberbaráti támogatókat szerzett, köztük Jack Dorsey, a Twitter vezérigazgatóját, aki júliusban 3 millió dollárt, decemberben pedig további 15 millió dollárt ajánlott fel a csoportnak.

Az eredményeket kiegészítik más kísérletek a globális városokban, múltban és jelenben. A legnagyobb ilyen program a brazíliai Maricában van, ahol a szegénységi küszöb alatt lakók tízezrei kapnak havi kifizetéseket.

Bár az eddig meghirdetett amerikai programok városonként csak több száz lakost tudnak kiszolgálni, támogatja azt mondják, hogy közvetlenségük, egyszerűségük és a radikális bizalom hangsúlyozása ellenszere azoknak az elfogultságoknak és bürokráciáknak, amelyek gátolják az egyéb jóléti programokat.

“A készpénz a pénznem sürgősen “- mondta Shawyn Patterson-Howard, a New York-i Mount Vernon polgármestere a Nemzeti Városok Ligája által novemberben összehívott konferencián.” Az embereknek pénzre van szükségük.”

A szövetségi kormány által nyújtott legutóbbi ösztönzők segítettek egyes amerikaiaknak meglátni a közvetlen kifizetések előnyeit, és lecsökkentették a közvélemény ellenállását: A Gazdasági Biztonsági Projekt megbízásából készült közvélemény-kutatás szerint a válaszadók 76% -a támogatta” a rendszeres fizetések, amelyek a gazdasági válság végéig tartanak “, és a Gallup közvélemény-kutatása széles körű támogatást talált a további ösztönzők számára. A támogatók remélik, hogy ezek a helyi erőfeszítések normalizálják és népszerűsítik az Egyesült Államokban garantált jövedelmet a lehetséges jövőbeni szövetségi fellépésekhez.

Amint belépünk egy olyan járvány második évébe, amelynek során több mint 10 millió amerikai munkanélküli és 26 millió éhes marad, e programok többsége alacsony jövedelmű lakosokra irányul, de kitérnek arra is, hogy milyen lehet a garantált jövedelem. specifikusabb csoportokhoz, például gyermekes családokhoz vagy fekete anyákhoz, és olyan konkrétabb célokhoz igazítva, mint az anyák egészsége és a faji igazságosság.

A szegénység kezelése

In Decem ber, a Los Angeles megyei Compton elindította az Egyesült Államok legnagyobb garantált jövedelmű kísérleti kísérletét.

Az országos átlag kétszeresét kitevő szegénységi rátával rendelkező latin város többségét Aja Brown polgármester vezeti, akit 2012, mint a város történelmének legfiatalabb polgármestere – különbséget tesz Stockton volt polgármesterével, Tubbsszel. A Compton Pledge elnevezésű Brown garantált jövedelmű projektje már 30 alacsony jövedelmű családnak folyósította a kifizetéseket. A gördülő beiratkozás márciusig folytatódik, amíg csaknem 800 család vesz részt. A háztartások két évig havonta 1000 dollárt kapnak, a kifizetések a család nagysága alapján kerülnek kiszámításra. A kedvezményezetteket véletlenszerűen választják ki a város alacsony jövedelmű lakosainak egy csoportjából, és a projekt hangsúlyozza, hogy a korábban bebörtönzött és okmányokkal nem rendelkező emberek támogathatók, még akkor is, ha átsiklanak a hagyományos jóléti programok repedésein.

A projektet támogató partnerek “erős, színes nőkből állnak, akik nem tekintik ezt a politikát sürgősségi intézkedésnek a Covid-19 nyomán, hanem annak a kezdetének is, hogy miként tudjuk elképzelni a közösségi beruházásokat, ahol a kormány befekteti a pénzét. , és kit tartunk elengedhetetlennek. “- mondta Nika Soon-Shiong, a Compton Pledge társigazgatója és a Garantált Jövedelem Alapjának ügyvezető igazgatója. Annak tanulmányozásával együtt, hogy az emberek hogyan jutnak hozzá a pénzhez, majd hogyan költenék el, a program megtervezett egy alapjövedelem-internetes portált a kommunikációhoz és a fizetésekhez, amelyet más városok felhasználhatnak a jövőbeni projektekhez.

A Compton programja, csakúgy, mint a Stocktoné, célja nagyjából a lakosoknál w az alacsonyabb jövedelmekkel. Egy másik program Hudsonban, New York-ban hasonló modellt követ majd, havi 500 dolláros kifizetésekkel 25 alacsony jövedelmű lakos számára, még hosszabb időtartamra: öt évre.

De sok más új program még specifikusabb populációknak szól.

A faji igazságosság érvényesítése

“Ha felajánlunk egy kis légzési helyiséget családunknak, képesek lesznek-e valamiről nagyobbat álmodni?” Ezt a kérdést vetette fel a Mississippi államban, Jacksonban elindított Magnolia Mothers Trust program, amely az alacsony jövedelmű fekete anyáknak havi 1000 dollárt biztosít. A 2018 decemberében 20 nővel kezdődő, egyéves kísérlet után néhány elvihető alakult ki: A résztvevők negyede napi három étkezést tudott adni családjának, és együttesen 10 000 dollár adósságot fizettek ki. A nők szerint kevésbé aggódtak, és jobban reménykedtek a jövőjükben. 2020-ban a program megkezdte második fordulóját, terjeszkedve legalább 110 különböző anyával Jacksonba.

Jackson egyike azon városoknak, amelyek szűkítik garantált jövedelmű programját a faji igazságosságra összpontosítva, a strukturális egyenlőtlenségek kezelésére szolgáló forrásokat felhasználva. San Francisco polgármestere, London Breed, a helyi születési méltányossággal foglalkozó, az Expecting Justice kezdeményezéssel társult, az anyaság legkorábbi szakaszában megcélzott, célzott alapjövedelem-program elindításával: A “bőséges születési projekt” 150 fekete és csendes-óceáni szigetországot támogat Havonta 1000 dollár terhességük alatt és hat hónappal azután, annak érdekében, hogy csökkentsék az anyák és a csecsemők halálozásának aránytalan arányát e színes közösségek között. A terhes nőknek szánt egyéb programokkal ellentétben, amelyek bizonyos szolgáltatások nyújtására összpontosítanak, például szállításra vagy orvosi ellátásra, ez felhatalmazza a nőket arra, hogy minden hónapban költsék el. Végül a remény az, hogy San Francisco-ban az anyák jövedelmét két évvel a szülés után kiegészítik.

“A strukturális rasszizmus, amely miatt a fekete és csendes-óceáni szigeteki közösségek különösen ki vannak téve a Covid-19-nek, szintén fekete és PI anyák és csecsemők ”- mondta Zea Malawa, aki az anyák és serdülők egészségével foglalkozik a San Francisco-i Közegészségügyi Minisztériumban.”A közvetlen, feltétel nélküli pénzbeli támogatás nyújtása helyreállító lépés, amely nemcsak a nők iránti bizalmat bizonyítja abban, hogy megfelelő döntéseket hozzanak maguknak és családjuknak, hanem csökkentheti a pénzügyi bizonytalanság mögöttes stresszt is, amely hozzájárulhat a koraszülés magas arányához. ezekben a közösségekben. ”

A dél-karolinai Columbiában egy pilóta inkább fekete apákra összpontosít, hogy “foglalkozzon a családok széttörésével”. A Columbia Life Improvement Monetary Boost (CLIMB) elnevezésű program két éven keresztül havi 500 dollárt biztosít 100 férfinak, akiket véletlenszerűen választottak ki a dél-karolinai apákkal együttműködő Midlands Atyai Koalícióval együttműködve.

Pittsburgh programjának összetettebb kialakítása van, saját városának kutatásaihoz igazítva: 2019-ben egy faji és nemi egyenlőségi tanulmány kimutatta, hogy Pittsburgh-ben a legmagasabb a szegénység, a munkanélküliség és az egészségkárosító kimenetel. Fekete nők az Egyesült Államok városai között. Ezen megállapítások és a Covid-19 járvány fenyegetése alapján a polgármester nemi egyenlőségi bizottsága több ajánlást is megfogalmazott, amelyek között kiépítették az egyetemes alapjövedelem-kísérleti programot. Bill Peduto polgármester figyelemmel kísérte, először bejelentette, hogy csatlakozik a Polgármesterek a garantált jövedelemhez csoporthoz, majd bemutatott egy kísérleti programot, a Pittsburgh-i Assured Cash Experimentet, amely 2021-ben kezdődik.

Körülbelül 200 család, akik a város területének mediánjövedelmének kevesebb mint 50% -át keresik, havi 500 dolláros ösztöndíjat kapnak két év alatt. A foltok felét a fekete nők által vezetett háztartásoknak tartják fenn. Eddig a filantróp és a vállalati dollárok támogatták a programot, de a Peduto irodája felülvizsgálja a törvényt, hogy meggyőződhessen arról, hogy a város is tud-e hozzá forrásokat kötni, annak növelése reményében.

” kezdetén azt gondoltuk, hogy a városnak bőrrel kell rendelkeznie a játékban, a jóhiszeműség megmutatásaként, hogy megmutassuk, hogy részesei vagyunk ennek a programnak, és hiszünk benne. Kísérletbe kell hozni, hogy megmutathassa az embereknek, milyen előnyökkel járhatnak. legyen, és akkor képesnek kell lennünk az adatok felhasználására a referenciaértékek létrehozásához “- mondta Peduto.” Számos mutató létezik, amelyeket megnézhetünk, de soha nem fogja tudni bizonyítani vagy látni ha nem tudja tesztelni. ”

A családi igények kielégítése

Több más program is a gyerekes családokra összpontosít. Melvin Carter polgármester Szent Pálban elindította a„ Népi jólét kísérleti programot ”. , Minnesota, hogy elérje a 150 családot, akiket véletlenszerűen választottak ki azok közül, akik regisztráltak egy másik városi kezdeményezésre, amely minden újszülöttnek egyetemi megtakarítási számlát ad 50 dollár. Ezek a családok havonta 500 dollárt kapnak 18 hónapig.

Carter azt mondja, hogy saját kezűleg látta a családok számára nyújtott támogatás korlátait: Gyermekként lánya allergiás volt a tejre és a mogyoróra, de a nők, csecsemők és gyermekek ellátásainak szigorú szabályai miatt családja nem tudta felhasználni az alapokat olyan egyedi alapanyagok vásárlásához, mint a szójatej vagy a mandulavaj. Már több mint 100 résztvevő iratkozott fel, mondta Carter.

Richmond, Virginia “Richmond Resilience Initiative”, amelyet Levar Stoney polgármester indított idén kezdeti célja 18 alacsony jövedelmű, dolgozó gyermekes család elérése volt, akik nem jogosultak más állami ellátásokra; Dorsey adománya után a programot kibővítették 55-re. Oakland még nem tett közzé részleteket a tervezett készpénzátutalási program, de Libby Schaaf polgármester azt is elmondta, hogy a jövő évi elindításakor a gyermekes családokat célozza meg. És amikor a Rhode Island-i Providence-ben Jorge Elorza polgármester tervezi városának pilótáját, azt mondja, hogy elmélkedik a pénzharcok módján. “tépd szét a családokat”.

Kifizetés

Különösen a városok számára súlyos pénzügyi kihívások idején a legtöbb program részesül legalább valamilyen magánfinanszírozásban: a Stockton kísérleti projektjét teljes egészében emberbaráti finanszírozásban részesítették, bár ez nem sikerült ne szigetelje el a szkeptikus alkotók kritikáitól – mondta Tubbs. A Compton Pledge a város, a Garantált Jövedelem Alapja és a Jain Family Institute közötti partnerség, amelyet teljes egészében magánadományokból finanszíroznak.

Más polgármesterek állami dollárokkal támogatták a filantróp beruházásokat. Richmond együttműködött a helyi Robins Alapítvánnyal. Patterson-Howard azt mondja, hogy mivel a Mount Vernon projektje a lakásstabilitási programként megduplázódik, a szövetségi Lakás- és Városfejlesztési Minisztérium pénzeszközeit és a kongresszus által elfogadott CARES Act Covid segélyezési jogszabályokból származó pénzeket kívánja felhasználni. Amíg a pilóta még mindig tervezési módban van, reméli, hogy 75-100 családot fog megcélozni, és már megkezdte a tárgyalásokat a megyei, a hitalapú szervezetekkel, a fekete és a barna egyházi társaságokkal, testvériségekkel és a helyi vállalkozásokkal. Azoknak a vállalatoknak, amelyek 2020-ban ígéretet tettek a fekete közösség támogatására, Patterson-Howard szerint ez egy “szexi” lehetőség e szavak megvalósítására.

Carter kezdte St.Paul programja a CARES Act dollárral, magán adománygyűjtéssel kombinálva. “Egy személy felhívott, és megkérdezte, hogyan adhatna névtelenül 90 000 dollárt, és amikor jött a csekk, akkor ennek kétszerese volt.” – mondta Carter. Az üzleti vezetők látják az ilyen projekt értékét, és azt mondta: “Stabil munkaerőre van szükségük. , akik táplálják gyermekeiket és részt vehetnek a gazdaságukban is. ”

Nem mindenki annyira gung ho. Az alapjövedelem kritikusai jobbról és balról, a gazdagoktól és a szegényektől származnak. Egyesek azzal érvelnek, hogy a pénzt kábítószerekre fogják költeni – Stocktonban átlagosan a nyomon követett 500 dolláros kutatók nagy részét minden hónapban élelemre és alapvető cikkekre költötték, vagy hogy ez visszatartja az embereket a munka keresésétől. de nehéz végérvényesen cáfolni. Másokat kikapcsol az általános alapjövedelem eredeti elképzelése, amely szerint a gazdag embereket be lehet vonni, vagy frusztrált, hogy nem voltak a véletlenszerűen kiválasztott címzettek egy célzottabb kísérletben.

Az új hullám szűkebb köre a pilótáknak is megvannak a maga hátrányai: Azáltal, hogy a jogosultságot a gyermekes családokra vagy más meghatározott embercsoportokra szabják, a pilóták megismétlik a nemzeti jóléti rendszer néhány korlátját. Az eszközök által tesztelt előnyök már sok embert elmulasztanak, akár szándékosan, akár véletlenül. A másik oldalon egyesek, akik szövetségi juttatásokat kapnak, például rokkantságot vagy lakhatást, attól tarthatnak, hogy a garantált jövedelemre való regisztráció miatt nem lesz jogosult rájuk. kitartó figyelem a polgármesterek iránt, akik ezeket a projekteket vezetik. Számos városvezető számára e kísérletek legmaradandóbb hatása az lehet, hogy a jóléti beszélgetésből teljesen kitörlik az “érdemesség” fogalmát.

“Nem mondjuk meg a bankoknak, hogy hogyan kell felhasználni a pénzüket, ha megmentjük őket. Nem mondjuk meg a vállalatoknak, hogy hogyan kell felhasználni a pénzüket, amikor megmentjük őket. ”- mondta Patterson-Howard. Az alapvető munkavállalók megérdemlik, hogy a saját feltételeikkel is költsék pénzüket – mondta.

“Ez a hely tele van rasszista trópusokkal arról, hogy mit csinálnak azok az emberek, ha pénzt ad nekik” – tette hozzá Carter. “Valójában egyikük sem statisztikákon, sem valós adatokon alapul. Lehetőségünk van néhányat megcáfolni. ”

– Brentin Mock közreműködésével