Az 1986-os bevándorlási reform- és ellenőrzési törvény

A Bevándorlási Reform és Ellenőrzési Törvényt (IRCA) a kongresszus 1986-ban fogadta el, és Ronald Reagan (R) elnök 1986. november 6-án írta alá törvényben. A törvény törvénytelenné tette a munkaadók számára hogy tudatosan alkalmazzanak illetéktelen személyeket az Egyesült Államokban történő munkavégzésre, és létrehoztak egy rendszert az alkalmazottak jogállásának ellenőrzésére. A bevándorlási és honosítási szolgálatnak és az amerikai határőrségnek megnövelt finanszírozást biztosítottak a bevándorlási törvények érvényesítése céljából. Az IRCA új, külön vízumkategóriákat hozott létre az ideiglenes mezőgazdasági munkákhoz (H-2A) és az ideiglenes nem mezőgazdasági tevékenységekhez (H-2B).

Az IRCA jogi státuszt adott az Egyesült Államokban törvényes engedély nélkül lakóhellyel rendelkező személyeknek, akik teljesítettek bizonyos feltételeket; a törvénynek ez a rendelkezése csak azokra a személyekre vonatkozott, akik 1982. január 1. előtt léptek be az országba. Végül 2,7 millió személy kapott jogi státuszt a törvény alapján.

Háttér

1978-ban , A kongresszus elfogadta a Bevándorlási és Menekültpolitikai Kiválasztott Bizottság (más néven Hesburgh Bizottság) létrehozásáról szóló törvényjavaslatot, amely tanulmányozza a szövetségi bevándorlási politikát és ajánlásokat fogalmaz meg a rendszer megváltoztatására. A Migrációpolitikai Intézet szerint a bizottság ajánlásai a bevándorlási reformról és az ellenőrzésről szóló törvény bevezetéséhez vezettek:

A törvényjavaslatot mind a 97., mind a 98. kongresszuson nem sikerült elfogadni.

Jogalkotási előzmények

A bevándorlási reform és ellenőrzési törvényt (IRCA) S 1200 néven vezették be az Egyesült Államok Szenátusában Alan Simpson (R-Wy.) szenátor 1985. május 23-án. Kimondott célja az volt, hogy “felülvizsgálja és megreformálja a bevándorlási törvényeket, és más célokra. ” A Szenátus a törvénytervezetet 1985. szeptember 19-én, 69-30 szavazattal fogadta el. A Ház 1986. október 9-én, hangos szavazás útján fogadta el a törvényjavaslat módosított változatát. A szenátus hangszavazással nem értett egyet a ház módosításával. Az S 1200 ezután a konferencia bizottságába került; a ház egyetértett az 1986. október 15-i 238–173-as konferencia-jelentéssel, a szenátus pedig két nappal később 63–24-ben. Ronald Reagan (R) elnök 1986. november 6-án írta alá a törvényt.

Rendelkezések

Foglalkoztatás

A bevándorlási reformról és az ellenőrzésről szóló törvény törvényellenesvé tette bármely munkáltató, hogy tudatosan alkalmazzon vagy toborozzon illetéktelen személyeket az Egyesült Államokban történő munkavégzésre. Illegálissá tette azt is, hogy az egyén csalárd belépési vagy munkadokumentumokat használjon. A munkáltatóknak ellenőrizniük kellett, hogy az új munkavállalók engedélyt kaptak-e az országban való munkavégzésre, és törvénytelenné tették-e egy személy alkalmazásának folytatását, ha már tudomást szereztek jogosulatlan munkaviszonyáról. A törvény szerint a munkáltatók arra használhatták fel a kísérletet, hogy megkísérelték ellenőrizni az egyén munkakörülményeit, mint megerősítő védelmet az e rendelkezés megsértésével kapcsolatos állításokkal szemben.

A törvény által létrehozott ellenőrzési rendszer következik:

• a munkáltatónak a legfőbb ügyész által kidolgozott nyomtatványon keresztül igazolnia kell, hogy az egyén munkakörét útlevél, születési anyakönyvi kivonat, társadalombiztosítási kártya vagy bevándorlás átvételével igazolták. dokumentáció
• a munkavállalónak magának kell igazolnia, hogy jogosult az Egyesült Államokban dolgozni
• a munkáltatónak három évig nyilvántartást kell vezetnie az ellenőrzésről

A törvény megengedte az egyéneknek és szervezeteknek, hogy panaszt nyújtsanak be a munkaerő-felvétel esetleges megsértése miatt, és felhatalmazták a Bevándorlási és honosítási szolgálatot az ilyen panaszok kivizsgálására.A nem megfelelő munkaadók számára a törvény létrehozta az ismételt jogsértések esetén a polgári büntetések emelésének rendszerét:

• az első szabálysértés esetén 250 és 2000 USD között minden illetéktelen alkalmazott esetében.
• második jogsértés: 2000 és 5000 USD között minden illetéktelen alkalmazottnál
• a későbbi jogsértésekért, 3000 és 10 000 USD között minden illetéktelen alkalmazottért

A szabálysértési mintákért a törvény büntetőjogi szankciókat szabott ki, amelynek összege 3000 dollár minden illetéktelen alkalmazott esetében és / vagy hat hónap börtön.

Bizonyos bevándorlók legalizálása

A bevándorlási reformról és az ellenőrzésről szóló törvény az Egyesült Államokban törvényes engedély nélkül lakóhellyel rendelkező személyek ideiglenes jogi státusza, akik 1982. január 1. előtt léptek be az országba, azóta folyamatosan tartózkodtak az országban, és egyébként a törvények szerint megengedettek voltak. Azok a személyek is jogosultak voltak, akik legálisan léptek be az országba, de jogi státuszuk azóta lejárt. A jogosult személyeknek a cselekmény hatálybalépésétől számított 18 hónapon belül kellett ilyen státuszt kérniük.

Azok a személyek, akiket bűncselekmény vagy legalább három vétség miatt elítéltek, vagy akik politikai, vallási vagy faji értelemben vettek részt üldözés alkalmatlan volt az ideiglenes jogi státusz igénylésére.

Az ideiglenes jogi státusz beérkezését követően az ilyen személyek állandó tartózkodási engedélyt és zöld kártyát kérvényezhettek, ha a támogatás óta továbbra is az Egyesült Államokban laknak jogi státusú, bűncselekmény vagy legalább három vétség miatt nem ítélték el, minimálisan értettek az angol nyelvhez és az amerikai állampolgárokhoz, és egyébként megengedettek voltak. A törvény a családi egység lehetőségének fenntartása érdekében lemondott a kizáró okok többségéről is, kivéve a büntetőjogi, biztonsági vagy kábítószerrel kapcsolatos okokat.

A Washington Post szerint körülbelül 2,7 millió személynek adtak törvényes döntést. státusz az IRCA szerint.

Legális bevándorlás és végrehajtás

A bevándorlási reformról és az ellenőrzésről szóló törvény új, külön vízumkategóriákat hozott létre az ideiglenes mezőgazdasági munkák (H-2A) és az ideiglenes nem mezőgazdasági tevékenységek (H- 2B). A H-2A vízumkérelmezőkhöz petíciót benyújtó munkáltatóknak igazolniuk kellett, hogy nem áll rendelkezésre elegendő amerikai állampolgári munkavállaló a munkához, és hogy a hasonlóan foglalkoztatott amerikai állampolgárok bérét és munkakörülményeit nem fogja hátrányosan befolyásolni. A törvény szerint az ilyen petíciókat elutasítanák, ha a munka sztrájk miatt nyitva állna, a munkáltató megsértette az ideiglenes munkavállalók felvételi feltételeit, a munkáltató nem nyújtott munkavállalói kompenzációt az ilyen munkavállalóknak, vagy ha a munkáltató nem tett kísérletet helyi foglalkoztatásra. munkavállalók.

A törvény programot is létrehozott egyes ideiglenes mezőgazdasági munkavállalók jogállásának kiigazítására. Az egyének állandó tartózkodásra jogosultak, ha a május 1-jét megelőző évben legalább három hónapos szezonális munkát végeztek. , 1986, és egyébként elfogadhatóak voltak. A jogosult személyeknek a törvény hatálybalépésétől számított 18 hónapon belül kellett jelentkezniük.

Az IRCA létrehozta a vízummentességi program kísérleti változatát. A kísérleti program lehetővé tette a lakosok számára a nyolc országba, hogy vízum nélkül léphessenek be az Egyesült Államokba.

Az IRCA emellett növelte az INS és az amerikai határőrség finanszírozását a bevándorlási törvények érvényesítése céljából.

Lásd még

• Az 1986-os bevándorlási reform- és ellenőrzési törvény teljes szövege

lábjegyzetek

Névjegy

Szerkesztői

Technika