Le relazioni estere degli Stati Uniti effettivamente e potenzialmente influenzano lo stato dell’Unione a un livello non ampiamente compreso e difficilmente superato da nessun altro fattore per il benessere dell’intera nazione. La posizione degli Stati Uniti nelle relazioni morali, intellettuali e materiali della famiglia delle nazioni dovrebbe essere una questione di vitale interesse per ogni cittadino patriottico. La prosperità e il potere nazionali ci impongono doveri ai quali non possiamo sottrarci se vogliamo essere fedeli ai nostri ideali. L’enorme crescita del commercio di esportazione degli Stati Uniti ha già reso quel commercio un fattore molto reale per la prosperità industriale e commerciale del paese. Con lo sviluppo delle nostre industrie, il commercio estero degli Stati Uniti deve rapidamente diventare un fattore ancora più essenziale per il suo benessere economico.
Sia che abbiamo una diplomazia lungimirante e saggia e non siamo sconsideratamente gettati in guerre inutili , e se le nostre politiche estere siano basate su una comprensione intelligente delle condizioni del mondo attuale e una chiara visione delle potenzialità del futuro, o siano governate da un espediente temporaneo e timido o da visioni ristrette che si addicono a una nazione nascente, sono domande in la cui considerazione alternativa deve convincere qualsiasi cittadino premuroso che nessun dipartimento della politica nazionale offre maggiori opportunità per promuovere gli interessi dell’intero popolo da un lato, o maggiori possibilità, dall’altro, di danno nazionale permanente, rispetto a quello che si occupa degli stranieri relazioni degli Stati Uniti.
Le politiche estere fondamentali degli Stati Uniti dovrebbero essere innalzate al di sopra del conflitto di partigianeria e dissociato dalle differenze riguardo alla politica interna. Negli affari esteri gli Stati Uniti dovrebbero presentare al mondo un fronte unito. Gli interessi intellettuali, finanziari e industriali del paese e il pubblicista, il salariato, l’agricoltore e il cittadino di qualsiasi occupazione devono cooperare in uno spirito di alto patriottismo per promuovere quella solidarietà nazionale che è indispensabile per l’efficienza nazionale e per il raggiungimento degli ideali nazionali. . . .
La diplomazia dell’attuale amministrazione ha cercato di rispondere alle moderne idee di rapporto commerciale. Questa politica è stata definita come la sostituzione dei dollari con i proiettili. È uno che fa appello allo stesso modo a sentimenti umanitari idealistici, ai dettami di una politica e strategia sane e a scopi commerciali legittimi. Si tratta di uno sforzo francamente diretto all’aumento del commercio americano in base al principio assiomatico che il governo degli Stati Uniti estenderà tutto il sostegno adeguato a ogni impresa americana legittima e vantaggiosa all’estero.
Quanto sono stati grandi i risultati Di questa diplomazia, unita alle disposizioni massime e minime della Legge sulle tariffe, si vedrà in qualche considerazione il meraviglioso aumento del commercio di esportazione degli Stati Uniti. Poiché la diplomazia moderna è commerciale, in alcuni ambienti c’è stata una disposizione ad attribuirle nient’altro che obiettivi materialistici. Quanto sorprendentemente errata è una tale impressione può essere vista da uno studio dei risultati in base ai quali la diplomazia degli Stati Uniti può essere giudicata.
Nel campo del lavoro verso gli ideali di pace, questo governo ha negoziato, ma, con mio rammarico, non sono riuscito a portare a termine due trattati di arbitrato che fissavano il segno più alto dell’aspirazione delle nazioni alla sostituzione dell’arbitrato e della ragione di guerra nella risoluzione delle controversie internazionali. Grazie agli sforzi della diplomazia americana, diverse guerre sono state prevenute o terminate. Mi riferisco alla riuscita mediazione tripartita della Repubblica Argentina, Brasile e Stati Uniti tra Perù ed Ecuador; il ricorso ad arbitrato pacifico della controversia sui confini tra Panama e Costa Rica; la sospensione dei preparativi bellici quando Haiti e la Repubblica Dominicana erano sull’orlo delle ostilità; la fine di una guerra in Nicaragua; l’arresto delle lotte intestine in Honduras.
Il governo degli Stati Uniti è stato ringraziato per la sua influenza verso il ripristino di relazioni amichevoli tra la Repubblica argentina e la Bolivia. La diplomazia degli Stati Uniti è attiva nel cercare di alleviare il malessere rimasto tra questo paese e la Repubblica di Colombia. Nella recente guerra civile in Cina, gli Stati Uniti si sono uniti con successo alle altre potenze interessate nel sollecitare una rapida cessazione delle ostilità. È stato raggiunto un accordo tra i governi del Cile e del Perù in base al quale la celebre controversia Tacna-Arica, che ha così a lungo inasprito le relazioni internazionali sulla costa occidentale del Sud America, è stata finalmente aggiustata. Contemporaneamente è arrivata la notizia che la disputa sui confini tra Perù ed Ecuador era entrata in una fase di composizione amichevole.
La posizione degli Stati Uniti in riferimento alla controversia Tacna-Arica tra Cile e Perù è stata di non intervento, ma di influenza amichevole e di consulente pacifico per tutto il periodo in cui la controversia in questione è stata oggetto di scambio di vedute tra questo governo ed i due governi immediatamente interessati. Nell’allentamento generale della tensione internazionale sulla costa occidentale del Sud America, la mediazione tripartita, a cui ho fatto riferimento, è stata un fattore molto potente e benefico.
In Cina la politica di incoraggiare gli investimenti finanziari a Consentire a quel paese di aiutare se stesso ha avuto il risultato di dare nuova vita e applicazione pratica alla politica della porta aperta. Lo scopo costante dell’attuale amministrazione è stato quello di incoraggiare l’uso del capitale americano nello sviluppo della Cina promuovendo quelle riforme essenziali a cui la Cina è impegnata dai trattati con gli Stati Uniti e altre potenze. L’ipotesi a banchieri stranieri in relazione a certe imprese industriali, come le ferrovie di Hukuang, delle entrate nazionali da cui dipendevano queste riforme, portò il Dipartimento di Stato, all’inizio dell’amministrazione, a chiedere la partecipazione dei cittadini americani a tali imprese, in fare in modo che gli Stati Uniti possano avere gli stessi diritti e una voce uguale in tutte le questioni relative alla disposizione delle entrate pubbliche interessate.
La stessa politica di promozione dell’accordo internazionale tra le potenze che hanno diritti da trattati simili come noi in la questione della riforma, che non poteva essere realizzata senza il consenso comune di tutti, fu adottata anche nel caso del prestito voluto dalla Cina per la riforma della sua moneta. Il principio della cooperazione internazionale in questioni di interesse comune su cui la nostra politica si era già basata in tutti i casi sopra menzionati è stato certamente un grande fattore in quel concerto dei poteri che è stato così felicemente cospicuo durante il pericoloso periodo di transizione attraverso il quale la grande nazione cinese è passata.
In America Centrale l’obiettivo è stato quello di aiutare paesi come il Nicaragua e l’Honduras ad aiutare se stessi. Sono i beneficiari immediati. Il vantaggio nazionale per gli Stati Uniti è duplice. In primo luogo, è ovvio che la Dottrina Monroe è più vitale nelle vicinanze del Canale di Panama e nella zona dei Caraibi che altrove. Anche lì il mantenimento di quella dottrina ricade soprattutto sugli Stati Uniti. È quindi essenziale che i paesi all’interno di tale sfera siano rimossi dal pericolo rappresentato dal pesante debito estero e dalle finanze nazionali caotiche e dal pericolo sempre presente di complicazioni internazionali dovute ai disordini interni. Quindi, gli Stati Uniti sono stati lieti di incoraggiare e sostenere i banchieri americani che erano disposti a dare una mano alla riabilitazione finanziaria di tali paesi perché questa riabilitazione finanziaria e la protezione delle loro dogane dall’essere preda di aspiranti dittatori eliminerebbero in un colpo solo la minaccia dei creditori stranieri e la minaccia del disordine rivoluzionario.
Il secondo vantaggio per gli Stati Uniti è quello che riguarda principalmente tutti i porti del sud e del Golfo e gli affari e l’industria del sud. Le repubbliche dell’America centrale e dei Caraibi possiedono una grande ricchezza naturale. Hanno bisogno solo di una misura di stabilità e dei mezzi di rigenerazione finanziaria per entrare in un’era di pace e prosperità, portando profitto e felicità a se stessi e allo stesso tempo creando condizioni sicure per portare a un fiorente scambio di scambi commerciali con questo paese. / p>
Desidero richiamare la vostra particolare attenzione sui recenti avvenimenti in Nicaragua, poiché credo che i terribili eventi registrati durante la rivoluzione della scorsa estate – l’inutile perdita di vite umane, la devastazione di proprietà, il bombardamento di città indifese, l’uccisione e il ferimento di donne e bambini, la tortura di non combattenti, per esigere contributi e la sofferenza di migliaia di esseri umani – avrebbero potuto essere evitati se il Dipartimento di Stato, attraverso l’approvazione della convenzione sul prestito da parte del Senato, è stato permesso di attuare la sua politica ormai ben sviluppata di incoraggiare l’estensione di aiuti finanziari a deboli stati dell’America centrale, con gli obiettivi primari di evitare proprio tale revo luzioni assistendo quelle repubbliche a riabilitare le loro finanze, a stabilire la loro valuta su una base stabile, a rimuovere le dogane dal pericolo di rivoluzioni provvedendo alla loro amministrazione sicura e a creare banche affidabili.
Durante questa ultima rivoluzione in Nicaragua, il governo di quella repubblica ha ammesso la sua incapacità di proteggere la vita e la proprietà americana da atti di pura illegalità da parte dei malcontenti, e ha chiesto a questo governo di assumere tale carica , è diventato necessario sbarcare oltre 2.000 Marines e Bluejackets in Nicaragua. Grazie alla loro presenza il governo costituito del Nicaragua era libero di dedicare tutta la sua attenzione ai suoi problemi interni, e fu così messo in grado di reprimere la ribellione in un breve lasso di tempo. Quando le scorte della Croce Rossa inviate a Granada erano state esaurite, avendo dato cibo a 8.000 persone in un giorno all’arrivo delle forze americane, i nostri uomini hanno fornito altri sfortunati e bisognosi nicaraguensi dai loro stessi zaini.
I Desidero congratularmi con gli ufficiali e gli uomini della Marina e del Corpo dei Marines degli Stati Uniti che hanno preso parte al ristabilimento dell’ordine in Nicaragua per la loro splendida condotta e di registrare con dolore la morte di sette Marines americani e Bluejackets. Dopo il ristabilimento della pace e dell’ordine, le elezioni si sono svolte in condizioni di quiete e tranquillità. Quasi tutti i marines americani sono stati ora ritirati. Il paese dovrebbe presto essere sulla strada della ripresa. L’unico pericolo apparente che ora minaccia il Nicaragua deriva dalla carenza di fondi. Sebbene i banchieri americani abbiano già prestato assistenza, possono naturalmente essere riluttanti ad anticipare un prestito adeguato a rimettere in piedi il paese senza il sostegno di una convenzione come quella del giugno 1911, sulla quale il Senato non ha ancora agito. . . .
Non è possibile fare al Congresso una comunicazione sulle attuali relazioni estere degli Stati Uniti così dettagliata da dare un’impressione adeguata dell’enorme aumento dell’importanza e delle attività di quelle relazioni. Se questo governo vuole davvero preservare al popolo americano quella libera opportunità nei mercati esteri che sarà presto indispensabile per la nostra prosperità, è necessario compiere sforzi ancora maggiori. In caso contrario, il commerciante, il produttore e l’esportatore americani troveranno molti campi in cui il commercio americano dovrebbe logicamente predominare prevenuti dagli sforzi più energici di altri governi e altre nazioni commerciali.
Ci sono molti modi in cui, attraverso una cordiale collaborazione, i rami legislativo ed esecutivo di questo governo possono fare molto. L’essenziale assoluto è lo spirito di impegno unito e unicità di intenti. Alluderò solo a pochissimi esempi specifici di azioni che dovrebbero poi risultare.
L’America non può occupare il proprio posto nei campi più importanti per la sua attività e impresa commerciale se non abbiamo una marina mercantile. Il commercio e l’impresa americani non possono essere efficacemente promossi in quei campi a meno che non abbiamo buone banche americane nei paesi citati. Abbiamo bisogno di giornali americani in quei paesi e di mezzi adeguati per l’informazione pubblica su di loro.
Dobbiamo assumere la permanenza di un servizio estero qualificato. Abbiamo bisogno di una legislazione che consenta ai membri del servizio estero di essere sistematicamente messi in contatto diretto con gli interessi industriali, manifatturieri ed esportatori di questo paese in modo che gli uomini d’affari americani possano entrare nel campo straniero con una chiara percezione delle esatte condizioni da trattare. con e gli stessi ufficiali possono proseguire il loro lavoro con una chiara idea di ciò che richiedono gli interessi industriali e manifatturieri americani.
Il Congresso dovrebbe comprendere appieno le condizioni che si verificano nel mondo quando ci troviamo alla soglia del nostro centro età come nazione. Siamo emersi pienamente cresciuti come pari nel grande concorso delle nazioni. Abbiamo attraversato vari periodi formativi. Siamo stati egocentrici nella lotta per sviluppare le nostre risorse interne e affrontare le nostre questioni interne. La nazione è ormai troppo matura per continuare nelle sue relazioni estere quegli espedienti temporanei naturali per un popolo di cui gli affari interni sono l’unica preoccupazione.
In passato, la nostra diplomazia è consistita spesso, in tempi normali, in una mera affermazione del diritto all’esistenza internazionale. Ora siamo in una relazione più ampia con i nostri diritti e obblighi verso gli altri più ampi di noi stessi. All’inizio della storia di questo governo furono stabiliti numerosi grandi principi guida. Il compito recente della nostra diplomazia è stato quello di adattare quei principi alle condizioni odierne, di svilupparne i corollari, di trovare applicazioni pratiche dei vecchi principi ampliati per soddisfare nuove situazioni. Si stanno così sviluppando le basi su cui poggiare la sovrastruttura delle politiche che devono crescere con il progresso destinato a questa nazione.
La condotta di successo delle nostre relazioni estere richiede una visione ampia e moderna.Non possiamo rispondere a nuove domande né costruire per il futuro se ci limitiamo ai vecchi dogmi del passato e alla prospettiva appropriata al nostro emergere dai tempi e dalle condizioni coloniali. L’apertura del Canale di Panama segnerà una nuova era nella nostra vita internazionale e creerà condizioni nuove e mondiali che, con le loro vaste correlazioni e conseguenze, si manterranno per centinaia di anni a venire. Non dobbiamo aspettare che gli eventi ci superino di sorpresa. Con continuità di intenti dobbiamo affrontare i problemi delle nostre relazioni esterne con una diplomazia moderna, intraprendente, magnanima e adeguatamente espressiva degli alti ideali di una grande nazione.