Riforma Dodd-Frank Wall Street

Avvia preambolo

AGENZIA:

Postal ServiceTM.

AZIONE:

Regola finale.

SOMMARIO:

Il servizio postale sta rivedendo gli standard di spedizione degli Stati Uniti Servizio postale degli Stati Uniti, Manuale della posta domestica (DMM®), sezione 601.3.4 per chiarire e integrare gli standard di spedizione per invii postali contenenti liquidi.

DATE:

In vigore dal 28 marzo 2019.

Avvia ulteriori informazioni

PER ULTERIORI INFORMAZIONI CONTATTARE:

Mary Collins al numero (202) 268-5551 o Wm. Kevin Gunther al numero (202) 268-7208.

Fine Ulteriori informazioni Fine Preambolo Inizio Informazioni supplementari

INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI:

Il servizio postale ha pubblicato un avviso di proposta di regolamentazione il 9 luglio 2018, (83 FR 31712-31713) che richiede un feedback pubblico su potenziali modifiche a DMM 601.3.4. La regola proposta originale prevedeva un periodo di 30 giorni per i commenti. Su richiesta del settore del mailing, il periodo per i commenti è stato successivamente esteso al 30 settembre 2018. Durante il periodo dei commenti, il servizio postale ha ricevuto venti commenti formali e si è impegnato in una serie di discussioni con i mailer e con vari membri del mailing e industrie di trasporto di materiali pericolosi.

La regola proposta del 9 luglio 2018 consisteva di due componenti. Il primo elemento è stato il chiarimento del linguaggio esistente che specificava l’imballaggio e i contrassegni per gli invii postali contenenti liquidi. Il secondo componente era una proposta per estendere il requisito a contenitori primari frangibili a confezione tripla con un volume di quattro (4) once o meno. Gli attuali standard di spedizione richiedono un triplo imballaggio solo per i contenitori primari fragili oltre 4 once.

Il servizio postale procederà con il linguaggio di chiarimento proposto e incorporerà alcune modifiche aggiuntive che sono state proposte dai mailer durante il periodo dei commenti. Il servizio postale ha osservato che una percentuale significativa di fuoriuscite di liquidi deriva da spedizionieri che interpretano erroneamente i requisiti di imballaggio esistenti per i liquidi, pensando che i loro contenitori non metallici non siano fragili. Tuttavia, i contenitori non metallici (ad esempio, plastica, vetro, terracotta, ecc.) Sono spesso la fonte di fuoriuscite di liquidi nelle reti del servizio postale.

In particolare, il servizio postale rimuoverà l’ambiguità che circonda il significato di “fragile container “, oltre a chiarire i requisiti di imballaggio per tali contenitori. Il servizio postale si aspetta che questa revisione riduca la confusione, migliori la conformità e limiti la frequenza con cui deve intervenire con i mailer non conformi. Per comodità e semplicità, il servizio postale consoliderà anche i requisiti esistenti per l’imballaggio di liquidi dalla Pubblicazione 52, Posta pericolosa, con restrizioni e deperibili, nel DMM modificato 601.3.4, aggiungendo il riferimento ai contrassegni di orientamento del pacco come condizione per la spedizione di liquidi o altri materiali versabili. Il servizio ritiene che questo chiarimento sia necessario prima di considerare un’escalation dell’applicazione.

Per quanto riguarda l’estensione g il requisito di imballare triplo contenitori primari fragili con un volume di 4 once o meno, il servizio postale non procederà con questa proposta in questo momento. Il servizio postale continuerà a monitorare la frequenza e l’impatto degli sversamenti originati per questi contenitori più piccoli e in una data futura prenderà una decisione in merito alle revisioni degli standard di spedizione relative ai contenitori più piccoli di liquidi. Il servizio postale incoraggia gli operatori postali a rivedere e, se giustificato, apportare miglioramenti ai loro processi di imballaggio per piccoli contenitori, in particolare per quei liquidi che possono essere di disturbo per le operazioni del servizio postale (ad esempio, liquidi corrosivi, viscosi o oleosi e quelli con odori forti) .

Riepilogo dei commenti e delle risposte del servizio postale

Il servizio postale ha ricevuto 20 risposte alla regola proposta del 9 luglio 2018, molte delle quali includevano più commenti. I commentatori includevano gruppi commerciali che rappresentavano spedizionieri di materiali pericolosi, spedizionieri individuali, organizzazioni di spedizionieri, spedizionieri farmaceutici e fornitori di servizi tecnici / professionali. I commenti e le risposte del servizio postale sono riassunti come segue:

Commento: tre commentatori hanno espresso preoccupazione per l’impatto che la revisione proposta potrebbe avere sui campioni di prodotti liquidi inseriti nei periodici e su altri invii postali di formato piatto o lettera.

Risposta di USPS: Non era intenzione del servizio postale espandere l’applicabilità del DMM 601.3.4 revisionato a pacchetti di campioni di prodotti liquidi inseriti in invii postali di formato lettera e piatto. Gli standard di spedizione relativi ai campioni negli invii periodici sono forniti in DMM 207.3.3.9. Ulteriori dettagli sono descritti in Customer Support Ruling (CSR) PS-273.L’invio di pacchetti di campioni di prodotti liquidi in altri invii postali in formato lettera e piatto è descritto in una politica del servizio postale, amministrata principalmente tramite il Pricing and Classification Service Center (PCSC). Il servizio postale non intende apportare modifiche a questi standard o politiche di spedizione in questo momento.

Commento: diversi commentatori hanno ritenuto che gli standard modificati tenderebbero a rendere il servizio postale meno competitivo, aggiungendo costi ai mailer, e potrebbe indirizzare spedizioni postali liquide ad altri fornitori di servizi di trasporto.

Risposta USPS: Il servizio postale si impegna per la sicurezza e la protezione di tutti gli articoli nelle sue reti e si impegna a creare standard di spedizione che supportino questi sforzi, ma non lo sono eccessivamente oneroso per il settore del mailing. Il servizio postale continuerà a collaborare con l’industria per trovare modi per ridurre al minimo gli incidenti e i costi nascosti derivanti da spese di pulizia, ore di lavoro perse e richieste di indennizzo associate a fuoriuscite di liquidi nelle reti del servizio postale.

Commento: diversi commentatori hanno chiesto al servizio postale di riconsiderare la sua proposta di estendere il requisito del triplo imballaggio ai contenitori primari di 4 once o meno, con un commentatore che suggerisce di aumentare la soglia di 4 once. Questi commentatori riferiscono che la spesa aggiuntiva associata alla conformità aumenterebbe i costi del mailer.

Risposta di USPS: In risposta a queste richieste, il servizio postale non porterà avanti questa proposta. Invece, il servizio postale monitorerà la frequenza e l’impatto delle fuoriuscite originate da questi contenitori più piccoli e prenderà una decisione in una data futura in merito alle revisioni degli standard di spedizione. Il servizio postale prevede di consultarsi periodicamente con il settore marittimo su questo argomento e prima di proporre ulteriori restrizioni sui contenitori più piccoli, se tale modifica appare necessaria. Nel frattempo, il servizio postale richiede che i mailer esaminino e, se giustificato, migliorino i loro processi di imballaggio per i piccoli contenitori, in particolare per quei liquidi che possono essere di disturbo per le operazioni del servizio postale (ad esempio, liquidi viscosi o oleosi e quelli con odori forti ).

Commento: un commentatore generalmente era d’accordo con la modifica, ma ha suggerito di limitare la sua applicazione ai soli mailer commerciali, mentre un altro commentatore ha ipotizzato che la maggior parte degli incidenti di fuoriuscita non siano attribuibili a mailer commerciali.

Risposta USPS: non ci sono prove a sostegno dell’affermazione che i rivenditori online sono migliori o peggiori nel confezionare liquidi rispetto al pubblico in generale. Le modifiche proposte hanno lo scopo di riflettere le migliori pratiche del settore che possono essere applicate in modo uniforme.

Commento: diversi commentatori hanno esortato il servizio postale a migliorare la sua applicazione per quanto riguarda i mailer che utilizzano imballaggi insufficienti per i liquidi, invece di implementare nuovi requisiti. Un commentatore ha specificamente suggerito di utilizzare lo strumento di segnalazione degli incidenti (MIRT) di USPS Mailpiece a questo scopo. Ulteriori suggerimenti andavano dalla richiesta di una nuova copertura assicurativa fornita dal corriere che compenserebbe i danni alle attrezzature e agli invii postali interessati all’introduzione di multe che coprirebbero il costo di eventuali danni causati da invii postali non preparati in conformità con gli standard di spedizione.

Risposta USPS: Il MIRT attualmente ha la capacità di acquisire dettagli e generare rapporti per incidenti relativi a liquidi non pericolosi. Il servizio postale continuerà i suoi sforzi per migliorare la conformità MIRT in futuro e tenterà di fornire un feedback più coerente e tempestivo ai mailer non conformi.

In un ulteriore sforzo per migliorare la conformità, il servizio postale andrà avanti con alcune delle sue revisioni proposte al DMM 601.3.4 e alla pubblicazione 52, posta pericolosa, con restrizioni e deperibili, sezione 451.3, specificamente per rimuovere l’ambiguità che circonda il significato del termine “contenitore fragile” e chiarire i requisiti di imballaggio per tali contenitori. Il servizio ritiene che una percentuale significativa di incidenti di fuoriuscita di liquidi derivi da spedizionieri che interpretano erroneamente i requisiti di imballaggio esistenti per i liquidi, pensando che i loro contenitori non metallici non siano fragili. Di conseguenza, il servizio postale si aspetta che queste revisioni migliorino la conformità e limitino la frequenza con cui ha per intervenire con i mailer non conformi Si prevede inoltre che queste revisioni siano una prima appropriata fase del processo di applicazione del servizio postale migliorato e il servizio postale continuerà a collaborare con il settore del mailing per esplorare altre opzioni.

Commento: un commentatore ha suggerito che il servizio postale imponga ulteriori restrizioni sui liquidi problematici.

Risposta USPS: Il servizio postale ha attualmente standard di spedizione separati e distinti per liquidi pericolosi e non pericolosi. In questo momento, il servizio postale preferisce non aggiungere un’altra serie di standard per liquidi non pericolosi con caratteristiche specifiche.Il servizio postale prenderà in considerazione questo approccio in un secondo momento se le condizioni dimostreranno la necessità.

Commento: un commentatore ha riferito la sua convinzione che la richiesta di imballaggi tripli di contenitori non metallici comporterà costi di imballaggio considerevoli aggiungendo peso e massa aggiuntivi a spedizioni e possono spingere gli invii in celle con tariffe più elevate, influenzando la capacità di un mittente di combinare liquidi e non liquidi nella stessa spedizione.

Risposta di USPS: Il servizio postale è sensibile alle preoccupazioni del mittente sull’aumento dei costi Tuttavia, è opinione del Servizio Postale che le revisioni proposte relative ai contenitori fragili e l’obbligo di triplo Avvio Stampato Pagina 9718 non siano altro che un chiarimento degli standard esistenti. Il Servizio Postale ritiene che i corrieri avrebbero dovuto sempre essere contenitori non metallici di imballaggio triplo , come bottiglie di plastica di olio motore, detersivo per bucato e materiali simili. Come discusso in precedenza in questo avviso del registro federale, il servizio postale Il servizio ritiene che sia imperativo affrontare il problema delle fuoriuscite, insieme ai costi nascosti associati.

Commento: un commentatore ha suggerito che il servizio postale effettua un confronto con altri corrieri per scoprire le loro strategie per la gestione e mitigazione degli incidenti relativi ai liquidi.

Risposta USPS: Il servizio postale riconosce che esistono differenze operative tra sé e i vettori commerciali e che ha vincoli legali unici per il suo ruolo di entità governativa. Tuttavia, il servizio postale prevede di discutere le strategie di mitigazione della fuoriuscita di liquidi con i vettori commerciali non appena si presenteranno le opportunità.

Commento: un commentatore ha chiesto al servizio postale di rivedere il linguaggio nell’attuale DMM 601.3.4 (d) per rimuoverlo. il requisito per i corrieri di fornire il loro avviso di certificazione del prodotto 3A della International Safe Transit Association (ISTA) al momento dell’invio e di sostituirlo con una lingua che dichiari che i mittenti devono solo essere in grado di soddisfare le condizioni del test di procedura ISTA 3A .

Risposta USPS: Il servizio postale ritiene importante per i mailer, quando scelgono di utilizzare un processo alternativo al triplo imballaggio, fornire la certificazione che il loro imballaggio soddisfa tutti i criteri di test applicabili. Pertanto, il servizio postale manterrà il requisito che gli operatori postali eseguano il test ISTA 3A su ciascuna combinazione di imballaggi interni ed esterni per liquidi e, su richiesta, renderà disponibile l’avviso di certificazione del prodotto 3A applicabile per il servizio postale. Alla data di entrata in vigore del presente avviso, il servizio postale non richiederà più agli spedizionieri di fornire tali certificazioni al momento di ogni spedizione, a meno che non sia specificamente richiesto dall’ufficio di accettazione.

Commento: un commentatore ha richiesto che il Il servizio postale consente test, diversi da ISTA 3A, come processo alternativo al triplo imballaggio.

Risposta USPS: nelle discussioni con le industrie di spedizione postale e di trasporto di materiali pericolosi riguardo a queste revisioni proposte, il servizio postale ha richiesto che i mailer fornissero i dettagli sulle migliori pratiche del settore utilizzate per garantire che l’imballaggio sia sufficientemente rigoroso da mitigare il rischio di fuoriuscite di liquidi nelle reti dei servizi postali. Il servizio postale ha ricevuto una risposta da un mailer di prodotti farmaceutici che faceva riferimento al processo CGMP (Current Good Manufacturing Practices) della Food and Drug Administration come processo alternativo al triplo imballaggio. Il servizio postale ha esaminato le procedure e le pratiche specificate dal CGMP, ma non è stato in grado di trovare linee guida relative alla spedizione o alla spedizione di prodotti e materiali. Di conseguenza, il servizio postale non aggiungerà CGMP come alternativa al triplo imballaggio per liquidi in contenitori primari oltre 4 once. Questo commentatore è incoraggiato a contattare la Classificazione dei prodotti del servizio postale se desidera fornire ulteriori input in merito al CGMP.

Commento: un commentatore ha chiesto al servizio postale di riconsiderare il requisito di fornire materiale assorbente sufficiente per assorbire tutto il liquido contenuto nei contenitori primari. Il commentatore ha affermato che il requisito è costoso, difficile da quantificare ed è più restrittivo di quello dei vettori commerciali.

Risposta USPS: Il requisito di imbottire il contenitore principale con materiale sufficiente ad assorbire tutte le perdite è stato rispettato posto per diversi anni. Data l’elevata frequenza con cui si verificano ora le fuoriuscite di liquidi, il servizio postale non intende attenuare questo requisito in questo momento. I postali che trovano proibitivo includere materiali assorbenti come materiale di imbottitura all’interno dei pacchi sono incoraggiati a utilizzare le alternative di test sui pacchi trovate nella sezione DMM 601.3.4d.

Commento: un commentatore richiede che il servizio postale fornisca un minimo di un anno per la conformità obbligatoria.

Risposta USPS: Come affermato in precedenza in questo avviso del registro federale, il servizio postale non intende portare avanti la sua proposta di richiedere il triplo imballaggio per contenitori di 4 once o meno. Inoltre, il requisito di triplicare i contenitori fragili non è nuovo ed è in vigore da molti anni. Poiché le revisioni del DMM discusse in questo avviso del registro federale non costituiscono nuovi requisiti, il servizio postale non ritiene necessario prevedere un periodo di transizione. Sebbene queste modifiche entrino in vigore il 28 marzo 2019, le revisioni saranno pubblicate nel DMM il 23 giugno 2019.

Elenco di partenza dei soggetti

Elenco dei soggetti in CFR 39 Parte 111

• Pratica e procedura amministrativa
• Servizio postale

Fine dell’elenco degli argomenti

Il servizio postale adotta le seguenti modifiche agli standard di spedizione del servizio postale degli Stati Uniti, posta domestica Manuale (DMM), incorporato per riferimento nel Code of Federal Regulations. Vedere 39 CFR 111.1.

Di conseguenza, 39 CFR parte 111 è modificata come segue:

Inizio Parte

PARTE 111—

Fine Parte Inizio Modifica Parte

1. La citazione di autorità per 39 CFR parte 111 continua a leggere come segue:

Fine Modifica Parte Inizio Autorità Fine Autorità Inizio Modifica Parte

2. Rivedere gli standard di spedizione del servizio postale degli Stati Uniti, manuale di posta domestica (DMM) come segue:

Fine della parte di modifica

Standard di posta del servizio postale degli Stati Uniti, manuale di posta domestica (DMM)

600 standard di base per tutti i servizi di posta

3.0 Confezione

3.4 Liquidi

I bollettini devono contrassegnare il contenitore esterno di un oggetto postale contenente liquido per indicare la natura del contenuto (cioè liquido) e includere frecce di orientamento in conformità con la pubblicazione 52, sezione 226. I mittenti devono imballare e spedire liquidi alle seguenti condizioni:

a. Utilizzare tappi a vite con un minimo di un giro e mezzo, saldature, clip o mezzi simili per chiudere i contenitori primari contenenti liquidi. Non utilizzare contenitori con chiusure a frizione (spingere verso il basso) ad eccezione di quanto previsto in 3.4c. L’uso di anelli di bloccaggio o dispositivi simili è incoraggiato quando si spediscono contenitori con chiusure a frizione (parti superiori a pressione).

b. I liquidi in secchi di acciaio e fusti con chiusure positive, come anelli di bloccaggio o beccucci incassati sotto chiusure a vite, possono essere spediti senza imballaggi aggiuntivi.

c. I contenitori fragili inclusi, ma non limitati a, quelli in vetro, plastica, porcellana e maiolica e contenitori metallici con linguette di estrazione (pop-top) o chiusure a frizione, con una capacità di oltre 4 once fluide devono essere confezione tripla secondo i seguenti requisiti:

1. Imbottire il / i contenitore / i primario / i con materiale assorbente in grado di assorbire tutto il liquido nei contenitori in caso di rottura;

2. Posizionare il contenitore primario all’interno di un altro contenitore sigillato ea tenuta stagna (contenitore secondario), come una lattina a tenuta stagna o un sacchetto di plastica; e

3. Utilizzare un contenitore postale esterno robusto e sigillato in modo sicuro, sufficientemente resistente da proteggere il contenuto e resistere alla normale elaborazione nelle reti di servizi postali.

d. In alternativa al punto 3.4c di cui sopra, gli spedizionieri possono utilizzare contenitori certificati secondo la Procedura di prova 3A dell’International Safe Transit Association (ISTA). I mittenti devono, su richiesta, fornire i risultati dei test scritti verificando che gli invii di posta campione abbiano superato ogni test delineato nello standard e che non siano stati rilasciati liquidi.

Pubblicheremo un emendamento appropriato al CFR 39 parte 111 per riflettere queste modifiche.

Avvia firma

Fine Firma Fine Informazioni supplementari