Senatet vedtok en supplerende utlånsregning på 5,98 milliarder dollar 23. oktober 1941, som førte USA et skritt nærmere direkte involvering i andre verdenskrig . Lend-Lease Act, godkjent av Kongressen i mars 1941, hadde gitt president Roosevelt praktisk talt ubegrenset myndighet til å lede materiell hjelp som ammunisjon, stridsvogner, fly, lastebiler og mat til krigsinnsatsen i Europa uten å bryte nasjonens offisielle nøytralitetsposisjon. . Den supplerende regningen brakte mengden tilgjengelig støtte til nesten 13 milliarder dollar. Denne hjelpen var ment å hjelpe til med å forsvare nasjoner hvis sikkerhet ble ansett som avgjørende for sikkerheten til USA. President Roosevelt, som favoriserte USAs inngripen i andre verdenskrig, gikk inn for å lage programmet som en måte å gi indirekte støtte til de allierte uten å engasjere USA i en krig som det ennå ikke var overveldende offentlig støtte for.
«Og så vår landet kommer til å bli det folket vårt har kunngjort at det må være demokratiets arsenal. ”
President Franklin D. Roosevelt, Speech on Lend-Lease Act, 15. mars 1941
USA gikk formelt inn i selve krigen i desember 1941, etter det japanske angrepet på Pearl Harbor.
Opprinnelig opprettet for å hjelpe Storbritannia, innen måneder, Lend-Lease-programmet ble utvidet til å omfatte Kina og Sovjetunionen. Ved slutten av krigen var United S tates hadde utvidet over 49 milliarder dollar i Lend-Lease-hjelp til nesten førti nasjoner.