De buitenlandse betrekkingen van de Verenigde Staten hebben feitelijk en potentieel invloed op de staat van de Unie in een mate die niet algemeen wordt gerealiseerd en nauwelijks wordt overtroffen door enige andere factor in het welzijn van de hele natie. De positie van de Verenigde Staten in de morele, intellectuele en materiële betrekkingen van de familie van naties zou een zaak van vitaal belang moeten zijn voor elke patriottische burger. De nationale welvaart en macht leggen ons plichten op die we niet kunnen ontlopen als we trouw willen zijn aan onze idealen. De enorme groei van de exporthandel van de Verenigde Staten heeft die handel al tot een zeer reële factor gemaakt in de industriële en commerciële welvaart van het land. Met de ontwikkeling van onze industrieën moet de buitenlandse handel van de Verenigde Staten snel een nog belangrijkere factor worden in haar economische welvaart.
Of we een vooruitziende en wijze diplomatie hebben en niet roekeloos in onnodige oorlogen worden ondergedompeld. , en of ons buitenlands beleid is gebaseerd op een intelligent begrip van de huidige wereldtoestanden en een duidelijk zicht op de mogelijkheden van de toekomst, of wordt beheerst door een tijdelijke en timide opportuniteit of door bekrompen opvattingen die passen bij een jonge natie, zijn vragen in de alternatieve overweging daarvan moet elke bedachtzame burger ervan overtuigen dat geen enkel departement van nationaal staatsbestel een grotere kans biedt om enerzijds de belangen van het hele volk te behartigen, of anderzijds een grotere kans op blijvend nationaal letsel, dan dat wat zich bezighoudt met de buitenlandse relaties van de Verenigde Staten.
Het fundamentele buitenlandse beleid van de Verenigde Staten moet hoog boven het conflict van partijdigheid worden verheven en Ze staan los van verschillen in binnenlands beleid. In hun buitenlandse aangelegenheden zouden de Verenigde Staten de wereld een verenigd front moeten presenteren. De intellectuele, financiële en industriële belangen van het land en de publicist, de loonarbeider, de boer en de burger van welk beroep dan ook moeten samenwerken in een geest van hoog patriottisme om die nationale solidariteit te bevorderen die onmisbaar is voor nationale efficiëntie en voor het bereiken van van nationale idealen..
De diplomatie van de huidige regering heeft getracht te reageren op moderne ideeën van commerciële omgang. Dit beleid wordt gekenmerkt als het vervangen van kogels door dollars. Het is er een die zowel een beroep doet op idealistische humanitaire sentimenten, op de voorschriften van gezond beleid en strategie als op legitieme commerciële doelstellingen. Het is een poging die eerlijk gezegd gericht is op de toename van de Amerikaanse handel volgens het axiomatische principe dat de regering van de Verenigde Staten alle gepaste steun zal verlenen aan elke legitieme en nuttige Amerikaanse onderneming in het buitenland.
Hoe groot zijn de resultaten geweest. van deze diplomatie, in combinatie met de maximum- en minimumbepalingen van de tariefwet, zal blijken uit enige beschouwing van de wonderbaarlijke toename van de exporthandel van de Verenigde Staten. Omdat moderne diplomatie commercieel is, is er in sommige kringen de neiging geweest om daaraan alleen materialistische doelen toe te schrijven. Hoe opvallend onjuist een dergelijke indruk is, blijkt uit een studie van de resultaten waarmee de diplomatie van de Verenigde Staten kan worden beoordeeld.
Op het gebied van werken aan de idealen van vrede onderhandelde deze regering, maar tot mijn spijt was ik niet in staat om twee arbitrageverdragen tot stand te brengen die het hoogste kenmerk van het streven van naties naar de vervanging van arbitrage en reden voor oorlog bij de beslechting van internationale geschillen zetten. Door de inspanningen van de Amerikaanse diplomatie zijn verschillende oorlogen voorkomen of beëindigd. Ik verwijs naar de succesvolle tripartiete bemiddeling van de Argentijnse Republiek, Brazilië en de Verenigde Staten tussen Peru en Ecuador; de vreedzame arbitrage van het grensgeschil tussen Panama en Costa Rica; het opschorten van oorlogszuchtige voorbereidingen toen Haïti en de Dominicaanse Republiek op de rand van vijandelijkheden stonden; het stoppen van een oorlog in Nicaragua; het stoppen van de interne strijd in Honduras.
De regering van de Verenigde Staten werd bedankt voor haar invloed op het herstel van de minnelijke betrekkingen tussen de Argentijnse Republiek en Bolivia. De diplomatie van de Verenigde Staten probeert actief het resterende slechte gevoel tussen dit land en de Republiek Colombia te verzachten. In de recente burgeroorlog in China hebben de Verenigde Staten zich met succes aangesloten bij de andere geïnteresseerde machten door aan te dringen op een vroegtijdige stopzetting van de vijandelijkheden. Er is een akkoord bereikt tussen de regeringen van Chili en Peru waardoor het gevierde Tacna-Arica-geschil, dat zo lang de internationale betrekkingen aan de westkust van Zuid-Amerika heeft verbitterd, eindelijk is aangepast. Tegelijkertijd kwam het nieuws dat het grensgeschil tussen Peru en Ecuador in een minnelijke schikking was gekomen.
De positie van de Verenigde Staten met betrekking tot het Tacna-Arica-geschil tussen Chili en Peru was er een van non-interventie, maar een van vriendelijke invloed en vreedzame raad gedurende de periode waarin het geschil in kwestie plaatsvond. het onderwerp van gedachtewisseling tussen deze regering en de twee direct betrokken regeringen. Bij de algemene afname van de internationale spanningen aan de westkust van Zuid-Amerika is de tripartiete bemiddeling, waarnaar ik heb verwezen, een zeer krachtige en weldadige factor geweest.
In China is het beleid om financiële investeringen aan te moedigen het land in staat stellen zichzelf te helpen heeft het resultaat gehad van het nieuw leven inblazen en praktisch toepassen van het opendeurbeleid. Het consequente doel van de huidige regering is geweest het gebruik van Amerikaans kapitaal bij de ontwikkeling van China aan te moedigen door de bevordering van die essentiële hervormingen waartoe China zich heeft verbonden door verdragen met de Verenigde Staten en andere mogendheden. De hypothecering aan buitenlandse bankiers in verband met bepaalde industriële ondernemingen, zoals de Hukuang-spoorwegen, van de nationale inkomsten waarvan deze hervormingen afhingen, bracht het ministerie van Buitenlandse Zaken ertoe aan het begin van de administratie te eisen dat Amerikaanse burgers zouden deelnemen aan dergelijke ondernemingen. om ervoor te zorgen dat de Verenigde Staten gelijke rechten en een gelijke stem hebben in alle vragen die betrekking hebben op de verdeling van de betrokken overheidsinkomsten.
Hetzelfde beleid om internationale overeenstemming te bevorderen tussen de machten met vergelijkbare verdragsrechten als wij in de hervormingskwesties, die niet in de praktijk konden worden gebracht zonder de gezamenlijke instemming van iedereen, werden eveneens overgenomen in het geval van de lening die China verlangde voor de hervorming van zijn munteenheid. Het beginsel van internationale samenwerking in aangelegenheden van gemeenschappelijk belang, waarop ons beleid reeds in alle bovengenoemde gevallen was gebaseerd, heeft weliswaar een grote rol gespeeld in dat overleg van de machten dat zo gelukkig in het oog springt tijdens de gevaarlijke overgangsperiode waarin de grote Chinese natie is voorbij.
In Midden-Amerika was het doel om landen als Nicaragua en Honduras te helpen zichzelf te helpen. Zij zijn de directe begunstigden. Het nationale voordeel voor de Verenigde Staten is tweeledig. Ten eerste is het duidelijk dat de Monroe-doctrine belangrijker is in de buurt van het Panamakanaal en de zone van het Caribisch gebied dan waar dan ook. Ook daar valt de handhaving van die leer het zwaarst op de Verenigde Staten. Het is daarom essentieel dat de landen binnen die sfeer worden verwijderd van het gevaar dat gepaard gaat met zware buitenlandse schulden en chaotische nationale financiën en van het altijd aanwezige gevaar van internationale complicaties als gevolg van wanorde thuis. Daarom hebben de Verenigde Staten graag Amerikaanse bankiers aangemoedigd en gesteund die bereid waren een helpende hand te bieden bij het financiële herstel van dergelijke landen, omdat dit financiële herstel en de bescherming van hun douanekantoren tegen de prooi van toekomstige dictators zouden verdwijnen. in één klap de dreiging van buitenlandse schuldeisers en de dreiging van een revolutionaire wanorde.
Het tweede voordeel voor de Verenigde Staten is er een die voornamelijk alle zuidelijke en golfhavens en de zaken en industrie van het zuiden treft. De republieken van Midden-Amerika en het Caribisch gebied hebben een grote natuurlijke rijkdom. Ze hebben slechts een zekere mate van stabiliteit en de middelen voor financieel herstel nodig om een tijdperk van vrede en welvaart binnen te gaan, winst en geluk voor zichzelf te brengen en tegelijkertijd voorwaarden te scheppen die zeker zullen leiden tot een bloeiende uitwisseling van handel met dit land. / p>
Ik wil uw bijzondere aandacht vragen voor de recente gebeurtenissen in Nicaragua, want ik geloof dat de verschrikkelijke gebeurtenissen die daar zijn opgetekend tijdens de revolutie van de afgelopen zomer – het nutteloze verlies van mensenlevens, de verwoesting van eigendommen, het bombardement van weerloze steden, het doden en verwonden van vrouwen en kinderen, het martelen van niet-strijders, om bijdragen af te dwingen en het lijden van duizenden mensen – hadden kunnen worden voorkomen als het ministerie van Buitenlandse Zaken, door goedkeuring van de leningsovereenkomst door de Senaat, toestemming gekregen om haar nu goed ontwikkelde beleid uit te voeren om de verlening van financiële hulp aan zwakke Centraal-Amerikaanse staten aan te moedigen, met als belangrijkste doel om een dergelijke revolutie te vermijden lutions door die republieken te helpen hun financiën te herstellen, hun munteenheid op een stabiele basis te vestigen, de douanekantoren uit het gevaar van revoluties te verwijderen door hun veilig bestuur te regelen, en betrouwbare banken te vestigen.
Tijdens deze laatste revolutie in Nicaragua heeft de regering van die republiek toegegeven dat ze niet in staat was om het Amerikaanse leven en eigendom te beschermen tegen daden van pure wetteloosheid van de kant van de ontevredenen, en nadat ze deze regering had verzocht dat ambt op zich te nemen , werd het nodig om meer dan 2.000 mariniers en blauwjassen in Nicaragua te landen. Door hun aanwezigheid was de samengestelde regering van Nicaragua vrij om haar aandacht volledig te wijden aan haar interne problemen, en was zij aldus in staat de opstand in korte tijd uit te roeien. Toen de voorraden van het Rode Kruis die naar Granada werden gestuurd, uitgeput waren, hadden 8.000 mensen na aankomst van de Amerikaanse strijdkrachten op één dag voedsel gekregen, en onze mannen bevoorraadden andere ongelukkige, behoeftige Nicaraguanen vanuit hun eigen tassen.
I Ik wil de officieren en manschappen van de Amerikaanse marine en het marinekorps die hebben deelgenomen aan het herstel van de orde in Nicaragua feliciteren met hun voortreffelijke gedrag, en met verdriet de dood van zeven Amerikaanse mariniers en blauwjassen opnemen. Sinds het herstel van vrede en orde zijn er verkiezingen gehouden in een rustige omgeving. Bijna alle Amerikaanse mariniers zijn inmiddels teruggetrokken. Het land zou binnenkort op weg moeten zijn naar herstel. Het enige schijnbare gevaar dat Nicaragua nu bedreigt, komt voort uit het tekort aan fondsen. Hoewel Amerikaanse bankiers al hulp hebben verleend, kunnen ze natuurlijk een hekel hebben aan het verstrekken van een lening die voldoende is om het land op de been te brengen zonder de steun van een dergelijke conventie zoals die van juni 1911, waarop de Senaat nog niet heeft gehandeld..
Het is niet mogelijk om aan het Congres een mededeling te doen over de huidige buitenlandse betrekkingen van de Verenigde Staten die zo gedetailleerd is dat een adequate indruk wordt gewekt van de enorme toename in het belang en de activiteiten van die betrekkingen. Als deze regering het Amerikaanse volk echt die vrije kans op buitenlandse markten wil behouden, die binnenkort onmisbaar zal zijn voor onze welvaart, moeten nog grotere inspanningen worden geleverd. Anders zal de Amerikaanse handelaar, fabrikant en exporteur veel terreinen vinden waarop de Amerikaanse handel logischerwijs zou moeten overheersen door de energiekere inspanningen van andere regeringen en andere commerciële landen.
Er zijn veel manieren waarop, door middel van hartelijke samenwerking, de wetgevende en uitvoerende takken van deze regering kunnen veel doen. Het absoluut essentiële is de geest van verenigde inspanning en doelgerichtheid. Ik zal slechts verwijzen naar een paar specifieke voorbeelden van acties die dan zouden moeten resulteren.
Amerika kan zijn juiste plaats op de belangrijkste gebieden voor zijn commerciële activiteit en onderneming niet innemen tenzij we een koopvaardij hebben. Amerikaanse handel en ondernemerschap kunnen op die gebieden niet effectief worden bevorderd, tenzij we goede Amerikaanse banken hebben in de genoemde landen. We hebben Amerikaanse kranten nodig in die landen en de juiste middelen voor openbare informatie over hen.
We moeten de bestendigheid van een getrainde buitenlandse dienst aannemen. We hebben wetgeving nodig waarmee de leden van de buitenlandse dienst systematisch in direct contact kunnen worden gebracht met de industriële, productie- en exportbelangen van dit land, zodat Amerikaanse zakenlieden het buitenlandse veld kunnen betreden met een duidelijk beeld van de exacte voorwaarden die moeten worden behandeld met en de officieren zelf kunnen hun werk vervolgen met een duidelijk idee van wat de Amerikaanse industriële en productiebelangen vereisen.
Het congres moet zich volledig bewust zijn van de omstandigheden die in de wereld gelden als we ons op de drempel van onze middenklasse bevinden. leeftijd als natie. We zijn volwassen geworden als een peer in de grote stroom van naties. We hebben verschillende vormingsperioden doorlopen. We zijn egocentrisch geweest in de strijd om onze huishoudelijke hulpbronnen te ontwikkelen en onze huishoudelijke kwesties te behandelen. De natie is nu te volwassen om in haar buitenlandse betrekkingen die tijdelijke middelen voort te zetten die van nature zijn voor een volk voor wie binnenlandse aangelegenheden de enige zorg zijn.
In het verleden bestond onze diplomatie in normale tijden vaak uit louter een bewering van het recht op internationaal bestaan. We hebben nu een grotere relatie met bredere eigen rechten en plichten jegens anderen dan wijzelf. Al vroeg in de geschiedenis van deze regering zijn een aantal grote leidende principes vastgelegd. De recente taak van onze diplomatie was om die principes aan te passen aan de huidige omstandigheden, om hun uitvloeisel te ontwikkelen, om praktische toepassingen van de oude principes te vinden, uitgebreid om aan nieuwe situaties te voldoen. Er worden dus bases ontwikkeld waarop de bovenbouw van het beleid kan rusten dat moet groeien met de voorbestemde vooruitgang van deze natie.
Het succesvolle verloop van onze buitenlandse betrekkingen vereist een brede en moderne kijk.We kunnen geen nieuwe vragen beantwoorden of bouwen aan de toekomst als we ons beperken tot versleten dogma’s uit het verleden en tot het perspectief dat past bij onze opkomst uit de koloniale tijd en omstandigheden. De opening van het Panamakanaal markeert een nieuw tijdperk in ons internationale leven en creëert nieuwe en wereldwijde omstandigheden die, met hun enorme correlaties en consequenties, nog honderden jaren zullen blijven bestaan. We moeten niet wachten tot de gebeurtenissen ons overrompelen. Met continuïteit van doel moeten we de problemen van onze externe betrekkingen aanpakken door een diplomatie die modern, vindingrijk, grootmoedig en passend uitdrukking geeft aan de hoge idealen van een grote natie.