Relațiile externe ale Statelor Unite afectează de fapt și potențial starea Uniunii într-un grad care nu este realizat pe scară largă și cu greu depășit de orice alt factor în bunăstarea întregii națiuni. Poziția Statelor Unite în relațiile morale, intelectuale și materiale ale familiei națiunilor ar trebui să fie o chestiune de interes vital pentru fiecare cetățean patriot. Prosperitatea și puterea națională ne impun îndatoriri pe care nu le putem evita, dacă vrem să fim fideli idealurilor noastre. Creșterea extraordinară a comerțului de export din Statele Unite a făcut deja din acest comerț un factor foarte real în prosperitatea industrială și comercială a țării. Odată cu dezvoltarea industriilor noastre, comerțul exterior al Statelor Unite trebuie să devină rapid un factor și mai esențial în bunăstarea sa economică.
Fie că avem o diplomație înțeleasă și înțeleaptă și nu suntem plonjați în mod imprudent în războaie inutile , și dacă politicile noastre externe se bazează pe o înțelegere inteligentă a condițiilor lumii actuale și o viziune clară asupra potențialităților viitorului, sau sunt guvernate de o oportunitate temporară și timidă sau de puncte de vedere înguste care se potrivesc unei națiuni infantile, sunt întrebări în a cărui considerație alternativă trebuie să convingă orice cetățean atent că niciun departament al politicii naționale nu oferă o oportunitate mai mare pentru promovarea intereselor întregului popor, pe de o parte, sau o șansă mai mare, pe de altă parte, de vătămare națională permanentă decât cea care se ocupă cu relațiile dintre Statele Unite.
Politicile externe fundamentale ale Statelor Unite ar trebui ridicate deasupra conflictului de partizanat și disociat de diferențe în ceea ce privește politica internă. În afacerile sale externe, Statele Unite ar trebui să prezinte lumii un front unit. Interesele intelectuale, financiare și industriale ale țării și ale publicistului, salariatul, fermierul și cetățeanul de orice ocupație trebuie să coopereze într-un spirit de înalt patriotism pentru a promova solidaritatea națională care este indispensabilă pentru eficiența națională și pentru realizarea a idealurilor naționale. . . .
Diplomația actualei administrații a încercat să răspundă ideilor moderne de relații comerciale. Această politică a fost caracterizată ca substituind gloanțele în dolari. Este unul care face apel la sentimente umanitare idealiste, la dictatele unei politici și strategii solide și la obiective comerciale legitime. Este un efort direct direcționat către creșterea comerțului american pe baza principiului axiomatic conform căruia guvernul Statelor Unite va acorda tot sprijinul adecvat tuturor întreprinderilor americane legitime și benefice din străinătate.
Cât de mari au fost rezultatele acestei diplomații, împreună cu prevederile maxime și minime ale Legii tarifelor, vor fi văzute printr-o oarecare luare în considerare a creșterii minunate a comerțului de export din Statele Unite. Deoarece diplomația modernă este comercială, a existat o dispoziție în unele părți să nu-i atribuie decât obiective materialiste. Cât de izbitor de eronată este o astfel de impresie poate fi văzută dintr-un studiu al rezultatelor după care diplomația Statelor Unite poate fi judecată.
În domeniul muncii către idealurile de pace, acest guvern a negociat, dar, spre regretul meu, nu am reușit să desăvârșesc, două tratate de arbitraj care stabilesc cea mai înaltă semnificație a aspirației națiunilor către substituirea arbitrajului și motivul războiului în soluționarea disputelor internaționale. Prin eforturile diplomației americane, mai multe războaie au fost prevenite sau încheiate. Mă refer la medierea tripartită cu succes a Republicii Argentine, a Braziliei și a Statelor Unite între Peru și Ecuador; aducerea la arbitrajul pașnic a litigiului de frontieră dintre Panama și Costa Rica; rămânerea pregătirilor războinice atunci când Haiti și Republica Dominicană erau la un pas de ostilități; oprirea unui război în Nicaragua; oprirea conflictelor interne în Honduras.
Guvernul Statelor Unite a primit mulțumiri pentru influența sa asupra restabilirii relațiilor amiabile între Republica Argentina și Bolivia. Diplomația Statelor Unite este activă în încercarea de a calma sentimentul rău rămas dintre această țară și Republica Columbia. În recentul război civil din China, Statele Unite s-au alăturat cu succes celorlalte puteri interesate pentru a cere încetarea timpurie a ostilităților. S-a ajuns la un acord între guvernele din Chile și Peru prin care celebrul disput Tacna-Arica, care a înrăutățit atât de mult relațiile internaționale pe coasta de vest a Americii de Sud, a fost în cele din urmă ajustat. Simultan a venit vestea că disputa de la graniță între Peru și Ecuador a intrat într-o etapă de soluționare amiabilă.
Poziția Statelor Unite în ceea ce privește disputa Tacna-Arica dintre Chile și Peru a fost una de neintervenție, dar una de influență prietenoasă și consiliere pacifică pe tot parcursul perioadei în care disputa în cauză a fost subiectul schimbului de opinii între acest guvern și cele două guverne imediat implicate. În ameliorarea generală a tensiunii internaționale de pe coasta de vest a Americii de Sud, medierea tripartită, la care am făcut referire, a fost un factor foarte puternic și benefic.
În China, politica de încurajare a investițiilor financiare către a permite țării respective să se ajute singură a avut ca rezultat o nouă viață și o aplicare practică a politicii ușilor deschise. Scopul consecvent al prezentei administrații a fost acela de a încuraja utilizarea capitalului american în dezvoltarea Chinei prin promovarea acelor reforme esențiale la care China este angajată prin tratate cu Statele Unite și alte puteri. Ipoteza bancherilor străini în legătură cu anumite întreprinderi industriale, cum ar fi căile ferate Hukuang, a veniturilor naționale de care depindeau aceste reforme, a determinat Departamentul de Stat, la începutul administrației, să solicite participarea cetățenilor americani la astfel de întreprinderi, în să dispună ca Statele Unite să aibă drepturi egale și o voce egală în toate problemele legate de dispunerea veniturilor publice în cauză.
Aceeași politică de promovare a acordului internațional între puterile care au drepturi de tratat similare cu noi în chestiunile reformei, care nu puteau fi puse în practică fără consimțământul comun al tuturor, au fost adoptate la fel și în cazul împrumutului dorit de China pentru reforma monedei sale. Principiul cooperării internaționale în chestiuni de interes comun pe care politica noastră se bazase deja în toate cazurile de mai sus a fost, desigur, un factor important în acel concert al puterilor care a fost atât de fericit vizibil în perioada periculoasă de tranziție prin care marea națiune chineză a trecut.
În America Centrală scopul a fost să ajute țări precum Nicaragua și Honduras să se ajute singuri. Ei sunt beneficiarii imediați. Beneficiul național pentru Statele Unite este dublu. În primul rând, este evident că Doctrina Monroe este mai importantă în vecinătatea Canalului Panama și a zonei Caraibelor decât în altă parte. Și acolo, menținerea acestei doctrine revine cel mai mult asupra Statelor Unite. Prin urmare, este esențial ca țările din acea sferă să fie îndepărtate de pericolul implicat de datoria externă grea și de finanțele naționale haotice și de pericolul prezent al unor complicații internaționale cauzate de tulburări la domiciliu. Prin urmare, Statele Unite s-au bucurat să încurajeze și să sprijine bancherii americani care erau dispuși să dea o mână de ajutor la reabilitarea financiară a unor astfel de țări, deoarece această reabilitare financiară și protecția cabinelor lor vamale de a fi prada unor viitori dictatori ar elimina la un moment dat, amenințarea creditorilor străini și amenințarea dezordinii revoluționare.
Al doilea avantaj pentru Statele Unite este unul care afectează în principal toate porturile din sud și Golful, precum și afacerile și industria din sud. Republicile din America Centrală și Caraibe posedă o bogăție naturală mare. Ei au nevoie doar de o măsură de stabilitate și de mijloacele de regenerare financiară pentru a intra într-o eră de pace și prosperitate, aducând profit și fericire pentru ei înșiși și creând în același timp condiții care să conducă la un înfloritor schimb de comerț cu această țară.
Aș dori să vă atrag atenția în special asupra evenimentelor recente din Nicaragua, deoarece cred că evenimentele teribile înregistrate acolo în timpul revoluției din vara trecută – pierderea inutilă a vieții, devastarea proprietății, bombardarea orașele fără apărare, uciderea și rănirea femeilor și copiilor, torturarea necombatanților, pentru contribuții exacte și suferința a mii de ființe umane – ar fi putut fi evitate dacă Departamentul de Stat, prin aprobarea convenției de împrumut de către Senat, i s-a permis să își îndeplinească politica acum bine dezvoltată de a încuraja extinderea ajutorului financiar către statele slabe din America Centrală, cu principalele obiective de evitare lutiile prin asistarea acestor republici în reabilitarea finanțelor lor, în stabilirea monedei lor pe o bază stabilă, înlăturarea depozitelor vamale de pericolul revoluțiilor prin aranjarea unei administrări sigure și înființarea de bănci de încredere.
În timpul acestei ultime revoluții din Nicaragua, guvernul acelei republici a recunoscut incapacitatea sa de a proteja viața și proprietățile americane împotriva actelor de nelegiuire pură din partea incontestabililor și a cerut acestui guvern să își asume această funcție , a devenit necesar să aterizezi peste 2.000 de pușcași marini și bluejackets în Nicaragua. Datorită prezenței lor, guvernul constituit din Nicaragua a fost liber să-și dedice atenția în întregime problemelor sale interne și a fost astfel capabil să anuleze rebeliunea într-un spațiu scurt de timp. Când proviziile Crucii Roșii trimise la Granada au fost epuizate, 8.000 de persoane primind hrană într-o singură zi la sosirea forțelor americane, oamenii noștri au furnizat alți nicaraguani nefericiți și nevoiași din propriile rucsacuri.
doresc să îi felicite pe ofițerii și bărbații Marinei și Corpului de Marină al Statelor Unite care au participat la restabilirea ordinii în Nicaragua pentru splendida lor conduită și să înregistreze cu tristețe moartea a șapte pușcași marini americani și Bluejackets. De la restabilirea păcii și a ordinii, alegerile au avut loc în condiții de liniște și liniște. Aproape toți marinarii americani au fost acum retrași. Țara ar trebui să fie în curând pe drumul spre redresare. Singurul pericol aparent care amenință acum Nicaragua provine din lipsa de fonduri. Deși bancherii americani au acordat deja asistență, s-ar putea să nu fie în mod firesc dispuși să acorde un împrumut adecvat pentru a pune țara pe picioare fără sprijinul unei astfel de convenții, precum cea din iunie 1911, asupra căreia Senatul nu a acționat încă. . . .
Nu este posibil să facem Congresului o comunicare asupra relațiilor externe actuale ale Statelor Unite atât de detaliată încât să transmită o impresie adecvată a creșterii enorme a importanței și activităților acestor relații. Dacă acest guvern trebuie să păstreze cu adevărat poporului american acea liberă oportunitate pe piețele externe care va fi în curând indispensabilă prosperității noastre, trebuie depuse eforturi și mai mari. În caz contrar, comerciantul, producătorul și exportatorul american vor găsi multe domenii în care comerțul american ar trebui să predomine în mod logic prevenit prin eforturile mai energice ale altor guverne și ale altor țări comerciale.
Există multe modalități prin care, prin cooperarea consistentă, ramurile legislative și executive ale acestui guvern pot face multe. Esențialul absolut este spiritul efortului unit și al unicității scopului. Voi face aluzie doar la câteva exemple specifice de acțiune care ar trebui să aibă rezultatul.
America nu își poate ocupa locul potrivit în cele mai importante domenii pentru activitatea sa comercială și întreprindere decât dacă avem o marină comercială. Comerțul și întreprinderile americane nu pot fi promovate în mod eficient în aceste domenii decât dacă avem bănci americane bune în țările menționate. Avem nevoie de ziare americane în acele țări și de mijloace adecvate pentru informații publice despre acestea.
Trebuie să ne asumăm permanența unui serviciu extern instruit. Avem nevoie de o legislație care să permită membrilor serviciului extern să fie aduși în mod sistematic în contact direct cu interesele industriale, de producție și de export ale acestei țări, pentru ca oamenii de afaceri americani să poată intra în câmpul străin cu o percepție clară a condițiilor exacte care trebuie tratate cu și ofițerii înșiși își pot urmări activitatea cu o idee clară a ceea ce necesită interesele industriale și industriale americane.
Congresul ar trebui să realizeze pe deplin condițiile care se obțin în lume pe măsură ce ne aflăm la pragul mijlocului nostru vârsta ca națiune. Am ieșit din plin ca un coleg în marea curte a națiunilor. Am trecut prin diferite perioade formative. Am fost egocentrați în lupta de a ne dezvolta resursele interne și de a ne rezolva problemele interne. Națiunea este acum prea matură pentru a continua în relațiile sale externe acei expeditori temporari naturali pentru un popor pentru care afacerile interne sunt singura preocupare.
În trecut, diplomația noastră a constat adesea, în timpuri normale, în o simplă afirmare a dreptului la existența internațională. Acum suntem într-o relație mai largă, cu drepturi proprii mai largi și obligații față de alții decât noi înșine. O serie de mari principii directoare au fost stabilite la începutul istoriei acestui guvern. Sarcina recentă a diplomației noastre a fost aceea de a adapta aceste principii la condițiile actuale, de a-și dezvolta corolarii, de a găsi aplicații practice ale vechilor principii extinse pentru a răspunde unor situații noi. Astfel se dezvoltă baze pe care se poate sprijini suprastructura politicilor care trebuie să crească odată cu progresul destinat acestei națiuni.
Conduita cu succes a relațiilor noastre externe necesită o viziune largă și modernă.Nu putem întâlni noi întrebări și nici nu construim pentru viitor dacă ne limităm la dogmele depășite ale trecutului și la perspectiva adecvată apariției noastre din timpurile și condițiile coloniale. Deschiderea Canalului Panama va marca o nouă eră în viața noastră internațională și va crea condiții noi și mondiale, care, cu corelațiile și consecințele lor vaste, vor fi obținute pentru sute de ani. Nu trebuie să așteptăm ca evenimentele să ne depășească neprevăzut. Cu o continuitate a scopului, trebuie să ne ocupăm de problemele relațiilor noastre externe printr-o diplomație modernă, plină de resurse, mărinimie și care exprimă pe deplin idealurile înalte ale unei mari națiuni.