Legea federală americană care odată a salvat vulturul chel de la dispariție este confruntându-se cu un nou set de restituiri de către Administrația Trump, îngrijorând oamenii de știință din domeniul conservării cu privire la viitorul speciilor cu risc.
Semnat în lege în 1973 de președintele Richard Nixon, Legea privind speciile pe cale de dispariție (ESA) este creditată cu salvând animalul național al Americii – precum și condorul din California, ursul grizzly, lupul cenușiu nordic și multe altele. Astăzi protejează peste 1.600 de specii de plante și animale și 99% din speciile plasate pe lista pe cale de dispariție nu au dispărut, spune Jeremy Bruskotter, profesor la Școala de Mediu și Resurse Naturale de la Universitatea de Stat din Ohio.
Deși au avut loc reveniri la implementările ESA încă din actul a fost stabilit, luni US Fish an d Wildlife Service (FWS) și Administrația Națională Oceanică și Atmosferică (NOAA) au anunțat modificări care ar putea pune în pericol speciile deja expuse riscului – guvernul va lua în considerare acum factorii economici înainte de a clasifica o specie pe cale de dispariție sau amenințată. Experții spun că acest lucru este ridicol. „Recuperarea speciilor este o întrebare biologică, nu o întrebare economică”, spune Leah Gerber, profesor de științe ale conservării și director fondator al Centrului pentru rezultatele biodiversității de la Universitatea de Stat din Arizona.
Într-o altă schimbare, speciile clasificate ca „amenințat” – la doar o categorie distanță de a fi listat ca „pe cale de dispariție” – nu va mai primi aceleași protecții ca și speciile din categoria „pe cale de dispariție”. În schimb, protecțiile vor fi stabilite de la caz la caz.
Administrația Trump a anunțat, de asemenea, că va defini riscurile pentru specii în viitorul previzibil de la caz la caz, pierzând definiția „viitorului previzibil, ”O altă schimbare care îi îngrijorează pe oameni de știință din domeniul conservării, precum Gerber și Thomas Lovejoy, Senior Fellow of Biodiversity and Environmental Science la Fundația Națiunilor Unite, care spun că aceasta este o modalitate prin care administrația poate ignora efectele schimbărilor climatice asupra supraviețuirii speciilor.
„Consider că este absurd, întrucât este o administrație care nu crede în schimbările climatice”, spune Lovejoy, care a scris trei cărți despre efectele schimbărilor climatice asupra speciilor pe cale de dispariție, pentru TIME. „Impactul schimbărilor climatice și amprentele schimbărilor climatice pot fi văzute în natură oriunde te uiți. Este cu adevărat îngrozitor să o ignori.”
Secretarul de Interne, David Bernhardt, a declarat că scopul modificărilor este să aducă actul „în secolul XXI”. „Cel mai bun mod de a susține legea privind speciile pe cale de dispariție este să facem tot ce putem pentru a ne asigura că rămâne eficient în atingerea obiectivului său final – recuperarea celor mai rare specii ale noastre. Eficacitatea actului se bazează pe implementarea clară, consecventă și eficientă”, a spus Bernhardt într-un declarație publică. „Un act administrat eficient asigură că mai multe resurse pot merge acolo unde vor face cel mai bine: conservarea la sol”.
Dar oamenii de știință din domeniul conservării spun că schimbările riscă să împingă mai multe specii spre dispariție. „Noile reguli subminează complet puterea ESA”, spune Gerber pentru TIME. „Scopul actului este de a preveni dispariția, ceea ce va face contrariul. Va submina eforturile de recuperare a speciilor. ”
Regulile vor intra în vigoare în septembrie, dar procurorii generali din California și Massachusetts au a anunțat deja planuri de a da în judecată administrația Trump pentru modificări, iar alții sunt așteptați să urmeze. „Acum este momentul să consolidăm biodiversitatea planetei noastre, nu să o distrugem”, a declarat procurorul general al Californiei, Xavier Becerra, într-o declarație publică.
Modificările au loc la doar câteva săptămâni după Națiunile Unite și Uniunea Internațională pentru Conservarea Natura a publicat două rapoarte separate despre modul în care schimbările climatice și activitatea umană împing până la 1 milion de specii mai aproape de dispariție.
Iată ce știm despre noile reguli.
Cum vor fi schimbările specii cu risc de impact?
După modificarea regulii, speciile aflate în pericol vor fi analizate de la caz la caz. Noile reguli nu sunt retroactive, ceea ce înseamnă că protecțiile în vigoare pentru speciile deja enumerate ca pe cale de dispariție și amenințate nu se vor schimba.
„Detaliile despre modul în care funcționează acest lucru, de la caz la caz, ne va arăta cu adevărat ce înseamnă acest lucru în viitor, dar există unele îngrijorări din partea comunității de conservare ”, spune Jon Beckmann, om de știință în conservare la Wildlife Conservation Society.Beckmann, care a lucrat în conservarea urșilor grizzly și a altor specii pe cale de dispariție, spune TIME că există incertitudini în ceea ce privește cât de dificil ar putea fi clasificarea unei specii ca fiind pe cale de dispariție sau amenințată și ce protecție poate fi stabilită pentru recuperarea speciilor care ajung lista.
„Înțelegem, ca conservatori, că mijloacele de trai și economia oamenilor fac parte din țesătura de conservare în care lucrăm”, spune Beckmann. „Evident, economia și mijloacele de trai ale oamenilor trebuie să facă parte din conversația din ecuație atunci când vorbim despre modul cel mai bun de recuperare a speciilor sau de atenuare a impactului, dar există doar îngrijorarea că economia va conduce procesul de listare. ”
Oamenii de știință din domeniul conservării spun că ESA este cea mai Puterea puternică a legislației de mediu din SUA „Îngrijorarea că actul este ineficient sau are nevoie de revizuire, cred că trebuie luată în considerare în contextul, da, ar putea fi mai eficientă, dar slăbirea nu-l va face mor E eficient ”, spune Gerber, adăugând că ceea ce ar putea face actul mai eficient ar fi furnizarea de finanțări suplimentare. Cercetările lui Gerber arată că guvernul finanțează doar 20% din ceea ce este necesar pentru salvarea speciilor pe cale de dispariție.
„În ciuda acestui fapt, actul a fost extrem de eficient în prevenirea dispariției „, spune Gerber.„ Și eu atribu asta succesului actului. ”
O scurtă istorie a Legii privind speciile pe cale de dispariție
Actul privind speciile pe cale de dispariție, semnat în lege de președintele Nixon în 1973, a înlocuit două legi existente, Legea privind conservarea speciilor pe cale de dispariție din 1966 și Legea privind conservarea speciilor pe cale de dispariție din 1969. Într-o scrisoare adresată Congresului din 8 februarie 1972, Nixon a scris: „A fost doar în ultimii ani, s-au întreprins eforturi pentru a enumera și proteja acele specii de animale a căror existență continuă este în pericol … Am constatat însă că chiar și cel mai recent act de protejare a speciilor pe cale de dispariție, care datează doar din 1969, pur și simplu nu furnizați tipul de instrumente de gestionare necesare pentru a acționa suficient de devreme pentru a salva o specie care dispare. ”
Senatul a adoptat proiectul de lege în unanimitate, iar Camera a adoptat 390-12.
De când a fost adoptat, actul a fost destul de necontestat – Jeremy Bruskotter de la Universitatea de Stat din Ohio a contribuit la realizarea unui studiu al opiniei publice privind actul și a constatat că 4 din 5 americani susțin ESA, care este în linie cu sprijinul sondajelor anterioare care datează din 1996.
Prima dată când ESA s-a confruntat cu controverse a fost în 1978, când construirea Tellico Barajul din Tennessee a fost oprit după ce Curtea Supremă a decis că construcția încalcă ESA. Mai târziu, în 1979, Congresul a făcut o excepție pentru baraj prin adăugarea unui călăreț într-un proiect de lege privind creditele.
De atunci s-au încercat modificări ale ESA, de exemplu administrația Obama a făcut mai dificilă pentru cetățeni să procesul de petiție pentru a enumera o specie pe cale de dispariție.
„A apărut o erodare continuă a protecției Legii privind speciile pe cale de dispariție”, spune Bruskotter pentru TIME. și este unul dintre acele acte pe care le poți indica și poți spune: „acest lucru are efect.” Cercetările au demonstrat mereu acest lucru. ”
Repere majore pentru speciile salvate pe parcurs
Primul succes major după trecerea SEC a fost eliminarea vulturului chel ca specie pe cale de dispariție și adăugat pe lista amenințată în 1995. Vulturul a fost ulterior eliminat din lista amenințată în 2007. Oamenii de știință au aflat că declinul extrem al populației a fost rezultatul utilizării unui DDT pesticid, alături de defrișări și împușcături ilegale.
Aproximativ 55 de specii și-au revenit după ce au fost plasate pe lista speciilor pe cale de dispariție. Un alt succes major a fost reintroducerea lupilor cenușii în Parcul Național Yellowstone în 1995. Alte specii recuperate includ balene cu cocoașă, balene cenușii, urși negri din Louisiana, trei tipuri de cangur, aligatori americani și mai multe specii de plante.
Obțineți rezumatul. Înscrieți-vă pentru a primi cele mai importante povești pe care trebuie să le cunoașteți chiar acum.
Vă mulțumim!
Pentru securitatea dvs., am trimis un e-mail de confirmare la adresa pe care ați introdus-o. Faceți clic pe link pentru a vă confirma abonamentul și pentru a începe să primiți buletinele noastre informative.Dacă nu primiți confirmarea în decurs de 10 minute, vă rugăm să verificați dosarul de spam.
Scrieți-i lui Jasmine Aguilera la jasmine.aguilera@time .com.