O cerere de certificare a muncii, cunoscută sub acronimul PERM (Program Electronic Review Management) este adesea primul din cei trei pași solicitați de un angajator care dorește să sponsorizeze un străin angajat național pentru statutul de rezident permanent. Această postare va oferi câteva informații generale și explicații generale pentru procesul PERM. Anticipăm mai multe posturi în lunile următoare pentru a explica unele dintre problemele detaliate de procesare care sunt de interes pentru angajatori și persoanele care lucrează prin procesul PERM.
În majoritatea cazurilor, „procesarea cărții verzi” presupune trei pași :
- Un angajator din SUA care dorește să angajeze un lucrător străin în regim permanent cu normă întreagă, depune o cerere PERM la Departamentul SUA pentru Administrarea Ocupării Forței de Muncă și Formare (DOL-ETA) pentru certificare;
- După certificare, angajatorul SUA depune o Petiție de imigrant I-140 pentru lucrător străin la Serviciile de cetățenie și imigrare din SUA (USCIS, fka INS), o agenție a Departamentului pentru Securitate Internă al SUA; și
- După aprobarea petiției I-140 și după disponibilitatea unui număr de viză, lucrătorul străin depune o cerere I-485 pentru înregistrarea rezidenței permanente sau ajustarea statutului.
Numai prin finalizarea cu succes a tuturor celor trei pași, lucrătorul străin va deveni un rezident permanent legal al Statelor Unite sau „va avea un card verde”.
Cererea PERM îndeplinește cerința legală conform căreia SUA angajatorul demonstrează că nu există muncitori din SUA care să fie capabili, dispuși, calificați și disponibili să îndeplinească munca acordată muncitorului străin și că angajarea muncitorului străin nu va afecta negativ salariile și condițiile de muncă ale lucrătorilor americani angajați în mod similar . Această ultimă cerință a fost interpretată în sensul că postul trebuie oferit la „salariul predominant”, astfel cum este stabilit de DOL.
Pentru a demonstra o lipsă de lucrători din SUA, angajatorul trebuie să recruteze activ credință pentru minimum 30 de zile pentru postul oferit lucrătorului străin și atestă plata lucrătorului străin la sau peste salariul existent înainte ca cererea PERM să poată fi depusă.
Pentru o funcție profesională tipică ( adică, inginer, contabil, dezvoltator de aplicații software), procesul de recrutare necesar include următoarele: două reclame tipărite în ziarul local de duminică, postare de 30 de zile pe comanda de muncă de stat și postare în trei surse suplimentare, cum ar fi site-ul web al angajatorului , Site-ul de postare pe Internet și birouri de plasare în campus. Angajatorul trebuie să aleagă trei mijloace de recrutare dintr-o listă de 10 opțiuni. Angajatorul trebuie, de asemenea, să notifice depunerea cererii PERM unui reprezentant de negociere sau angajaților angajatorului la locul de muncă prin detașare pentru cel puțin 10 zile lucrătoare consecutive.
În timpul procesului de recrutare, SUA angajatorul trebuie să recruteze activ cu bună-credință orice lucrător din SUA care ar putea să ocupe postul oferit lucrătorului străin. Ca atare, orice solicitanți americani care sunt respinși în timpul procesului trebuie respinși din motive legale legate de locul de muncă. Deși reglementările impun un test al pieței muncii, nu există nicio cerință ca unui candidat calificat să i se ofere efectiv postul. Această dihotomie evidențiază tensiunea dintre cerința recrutării de bună credință pentru a testa doar piața muncii și a nu ocupa efectiv funcția (care probabil este deja ocupată de cetățeanul străin).
Dacă angajatorul stabilește că nu poate fi găsit niciun lucrător calificat din SUA, angajatorul depune apoi o cerere PERM. După examinarea de către ofițerul de certificare (CO), cererea poate fi certificată, auditată sau respinsă. Dacă este auditat, CO va solicita de obicei documentația procesului de recrutare. O altă cerere probabilă în timpul auditului este arătarea necesității afacerii pentru necesitatea unui anumit nivel sau tip de educație sau experiență. CO poate solicita, de asemenea, o recrutare supravegheată, caz în care angajatorul va trebui să efectueze o altă rundă de recrutare.
Dacă cererea PERM este respinsă în cele din urmă, angajatorul poate alege să depună o cerere de reconsiderare. cu CO sau faceți apel la decizia CO la Consiliul de Contestații pentru Certificarea Muncii Străine (BALCA). Dacă apelul este respins de BALCA, revizuirea poate fi solicitată în instanța federală. Prin urmare, cazurile BALCA publicate oferă îndrumări angajatorilor și consilierilor cu privire la nuanțele cerințelor PERM, interpretări ale reglementărilor și considerații practice pentru a naviga testul pieței muncii în sprijinul cererii de rezident permanent.