30.1.4: Le pacte Kellogg-Briand
Le pacte Kellogg-Briand entendait établir «la renonciation de la guerre en tant qu’instrument de politique nationale », mais a été largement inefficace pour prévenir les conflits ou la guerre.
Objectif d’apprentissage
Identifier pourquoi le pacte Kellogg-Briand a été conçu et signé
Points clés
- Après la Première Guerre mondiale, voyant les conséquences dévastatrices de la guerre totale, de nombreux politiciens et diplomates se sont efforcés de créer mesures qui permettraient d’éviter de nouveaux conflits armés.
- Cet effort a abouti à de nombreuses institutions et traités internationaux, comme la création de la Société des Nations et en 1928, le Pacte Kellogg-Briand.
- Le pacte Kellogg-Briand a été rédigé par le secrétaire d’État américain Frank B. Kellogg et le ministre français des Affaires étrangères Aristide Briand.
- Il est entré en vigueur le 24 juillet 1929 et a eu bientôt un au total 62 signataires.
- En pratique, le pacte Kellogg-Briand n’a pas été à la hauteur de son objectif de mettre fin à la guerre ou d’arrêter la montée du militarisme et, en ce sens, il n’a apporté aucune contribution immédiate à la paix internationale et a prouvé être inefficace dans les années à venir.
- Néanmoins, le pacte a été l’une des bases juridiques établissant les normes internationales selon lesquelles la menace ou l’emploi de la force militaire en violation du droit international, ainsi que les acquisitions territoriales qui en résultent sont illégales.
- Elle a inspiré et influencé les futurs accords internationaux, y compris la Charte des Nations Unies.
Termes clés
annexion Transition politique de la terre du contrôle d’une entité à une autre. C’est aussi l’incorporation de terres non réclamées dans la souveraineté d’un État, qui est dans la plupart des cas légitime. En droit international, il s’agit de la transition forcée du territoire d’un État par un autre État ou du processus juridique par lequel une ville acquiert un terrain. Habituellement, cela sous-entend que le territoire et la population annexés sont les plus petits, les plus périphériques et les plus faibles des deux entités qui fusionnent, à l’exception de la taille physique. traité multilatéral Traité auquel trois États souverains ou plus sont parties. Chaque partie a les mêmes obligations envers toutes les autres parties, sauf dans la mesure où elles ont émis des réserves. Pacte Kellogg-Briand Un accord international de 1928 dans lequel les États signataires ont promis de ne pas recourir à la guerre pour résoudre «des différends ou des conflits de quelque nature ou de quelque origine qu’ils soient, qui pourraient surgir entre eux».
Le Pacte Kellogg-Briand (ou Pacte de Paris, officiellement Traité général de renonciation à la guerre comme instrument de politique nationale) est un accord international de 1928 dans lequel les États signataires ont promis de ne pas utiliser la guerre pour résoudre « les différends » ou des conflits de quelque nature ou d’origine que ce soit, qui peuvent surgir entre eux. » Les parties qui ne respectent pas cette promesse « devraient se voir refuser les avantages fournis par ce traité. » Il a été signé par l’Allemagne, la France et les États-Unis le 27 août 1928 et par la plupart des autres pays peu après. Parrainé par la France et les États-Unis, le pacte renonce à la guerre et appelle au règlement pacifique des différends. des dispositions ont été incorporées dans la Charte des Nations Unies et d’autres traités et il est devenu un tremplin vers une politique américaine plus militante. Il porte le nom de ses auteurs, le secrétaire d’État américain Frank B. Kellogg et le ministre français des Affaires étrangères Aristide Briand.
Les textes du traité se lit comme suit:
Persuadé que le moment est venu où une franche renonciation à la guerre comme instrument de une politique doit être menée pour que les relations pacifiques et amicales qui existent actuellement entre leurs peuples puissent se perpétuer; Convaincues que tout changement dans leurs relations entre eux ne doit être recherché que par des moyens pacifiques et être le résultat d’un processus pacifique et ordonné, et que tout pouvoir signataire qui cherchera par la suite à promouvoir ses intérêts nationaux en recourant à la guerre, se verra refuser les avantages fournis par le présent Traité; Espérant que, encouragées par leur exemple, toutes les autres nations du monde se joindront à cette entreprise humaine et en adhérant à la présente Le traité dès son entrée en vigueur met leurs peuples dans le champ de ses dispositions bénéfiques, unissant ainsi les nations civilisées du monde dans un renoncement commun à la guerre comme instrument de leur politique nationale; Ont décidé de conclure un Traité…
Après négociations, le pacte a été signé à Paris au ministère français des Affaires étrangères par les représentants de l’Australie, de la Belgique, du Canada, de la Tchécoslovaquie, de la France, de l’Allemagne, de l’Inde britannique, l’État libre d’Irlande, l’Italie, le Japon, la Nouvelle-Zélande, la Pologne, l’Afrique du Sud, le Royaume-Uni et les États-Unis.Il était prévu qu’il entrerait en vigueur le 24 juillet 1929. À cette date, les nations suivantes avaient déposé des instruments d’adhésion définitive au pacte: Afghanistan, Albanie, Autriche, Bulgarie, Chine, Cuba, Danemark, République dominicaine, Égypte , Estonie, Éthiopie, Finlande, Guatemala, Hongrie, Islande, Lettonie, Libéria, Lituanie, Pays-Bas, Nicaragua, Norvège, Panama, Pérou, Portugal, Roumanie, Union soviétique, Royaume des Serbes, Croates et Slovènes, Siam , Espagne, Suède et Turquie. Huit autres États se sont joints après cette date (Perse, Grèce, Honduras, Chili, Luxembourg, Dantzig, Costa Rica et Venezuela) pour un total de 62 signataires.
Aux États-Unis, le Sénat a approuvé le traité à une écrasante majorité , 85-1, avec seulement le républicain du Wisconsin John J. Blaine votant contre. Bien que le Sénat américain n’ait ajouté aucune réserve au traité, il a adopté une mesure interprétant le traité comme ne portant pas atteinte au droit de légitime défense des États-Unis et n’obligeant pas la nation à le faire respecter en prenant des mesures contre ceux qui l’ont violé.
Le pacte Kellog-Briand: une photo du réel signé le pacte Kellogg-Briand (1928).
Effet et héritage
En pratique, le pacte Kellogg-Briand n’a pas à la hauteur de son objectif de mettre fin à la guerre ou d’arrêter la montée du militarisme et, en ce sens, il n’a apporté aucune contribution immédiate à la paix internationale et s’est avéré inefficace dans les années à venir. De plus, le pacte a effacé la distinction juridique entre guerre et paix car les signataires, ayant renoncé à l’usage de la guerre, ont commencé à mener des guerres sans les déclarer comme lors de l’invasion japonaise de la Mandchourie en 1931, l’invasion italienne de l’Abyssinie en 1935, les Espagnols La guerre civile en 1936, l’invasion soviétique de la Finlande en 1939 et les invasions allemandes et soviétiques de la Pologne. Néanmoins, le pacte est un traité multilatéral important car, en plus de contraindre les nations particulières qui l’ont signé, il a également servi de base juridique établissant les normes internationales selon lesquelles la menace ou l’emploi de la force militaire en violation du droit international, ainsi que les acquisitions territoriales qui en résultent, sont illégales.
Notamment, le pacte a servi de base juridique à la création de la notion de crime contre la paix. C’est pour avoir commis ce crime que le Tribunal de Nuremberg et le Tribunal de Tokyo ont jugé et condamné un certain nombre de personnes responsables du déclenchement de la Seconde Guerre mondiale.
L’interdiction de la guerre d’agression a été confirmée et élargie par la Charte des Nations Unies, qui dispose au paragraphe 4 de l’article 2 que «Tous les Membres s’abstiendront dans leurs relations internationales de recourir à la menace ou à l’emploi de la force contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout État, ou de toute autre manière incompatible avec les buts de l’Organisation des Nations Unies. » L’une des conséquences juridiques de cette situation est qu’il est manifestement illégal d’annexer un territoire par la force. Cependant, ni ce traité ni le traité initial n’ont empêché le recours ultérieur à l’annexion. Plus largement, il existe une forte présomption contre la légalité de l’emploi ou de la menace de la force militaire contre un autre pays. Les pays qui ont eu recours à la force depuis l’entrée en vigueur de la Charte ont généralement invoqué la légitime défense ou le droit à la défense collective.