Wszystko, co musisz wiedzieć o szkołach czarterowych

Co to jest szkoła czarterowa?

Szkoły czarterowe to szkoły finansowane ze środków publicznych, ale obsługiwane przez niezależne grupy. (Nazwa pochodzi od umowy lub „statutu”, którą grupa otrzymuje na prowadzenie szkoły).

Szkoły czarterowe nie muszą przestrzegać tych samych przepisów obowiązujących w stanach , gmin i okręgów szkolnych jako tradycyjnych szkół publicznych. Ogólnie rzecz biorąc, szkoły społeczne mają większą swobodę w ustalaniu programu nauczania, godzin lekcyjnych i zasad niż tradycyjne szkoły publiczne. A ponieważ „nie są związane umowami związkowymi, mają również większą swobodę zatrudnienia i nauczyciele ognia. W zamian muszą spełniać standardy odpowiedzialności. Około 15 procent statutów w całym kraju zostało zamkniętych z tego powodu.

Przepisy dotyczące szkół czarterowych różnią się w poszczególnych stanach, a niektóre stany w ogóle nie mają szkół społecznych. Pierwsza ustawa o szkole czarterowej została uchwalona w 1991 roku w Minnesocie. W ciągu ostatniej dekady liczba szkół społecznych i uczniów w USA gwałtownie wzrosła. Około 5 procent wszystkich uczniów szkół publicznych uczęszcza obecnie do szkół społecznych. W niektórych okręgach, w tym w Waszyngtonie, odsetek ten jest znacznie wyższy.

Administracja Obamy zdecydowanie wspiera szkoły czarterowe, przyznając miliardy dolarów w ramach konkurencyjnego programu dotacji stanom, w których obowiązuje prawo przyjazne dla czarteru.

Reformatorzy edukacji, grupa, do której należą zarówno Republikanie, jak i Demokraci, na przykład szkoły społeczne oferują większą elastyczność w wypróbowywaniu nowych pomysłów i mogą oferować wysokiej jakości edukację w dysfunkcyjnych dzielnicach miejskich.

Związki zawodowe nauczycieli twierdzą, że w teorii wspierają wysokiej jakości szkoły społeczne, ale w praktyce często są wobec nich sceptyczni. Przeciwnicy Karty argumentują, że nie wszystkie zapewniają wysokiej jakości edukację (pomimo głośnych historii sukcesu), że standardy odpowiedzialności nie są wystarczająco rygorystyczne, a szkoły czarterowe wykluczają zbyt wielu uczniów, których trudno jest kształcić. W niektórych przypadkach „działały również dla zysku.

Podobnie jak tradycyjne szkoły publiczne, szkoły społeczne mogą być skuteczne lub nieskuteczne, w zależności od nauczycieli, przywództwa i innych czynników. Jednak niektóre odniosły znaczący sukces, pomagając uczniowie o niskich dochodach i uczniowie z mniejszości osiągają wysokie wyniki testów i przygotowują się do college’u.

Czym różni się szkoła społeczna od lokalnej szkoły publicznej?

Istnieją wiele różnic, zarówno w sposobie tworzenia szkół, jak i codziennym wyglądzie edukacji.

Obie są szkołami „publicznymi”, ponieważ są finansowane z pieniędzy podatników, nie pobierają czesne i są zobowiązani do przyjęcia każdego ucznia, który chce się zapisać. Jednak podczas gdy pobliską szkołą publiczną zarządza okręg szkolny i jego zarząd, szkoły społeczne są obsługiwane przez niezależne grupy, które mogą być organizacjami non-profit lub nastawionymi na zysk. Uczniowie. nie są również przydzielani do szkół społecznych w zależności od miejsca zamieszkania. Zamiast tego rodzice biorą udział w loterii o miejsca w szkołach czarterowych.

Szkoły czarterowe również nie są związane umowami związkowymi ani większością zasad i przepisów, które dotyczą tradycyjnych szkół publicznych. Zamiast tego „muszą to udowodnić „osiągają wyniki i mają stabilność finansową. Szkoły czarterowe, które poniosły porażkę, mogą zostać zamknięte.

W niektórych stanach szkoły społeczne mogą zatrudniać nauczycieli, którzy nie mają certyfikatu stan. Więcej szkół społecznych niż szkoły publiczne płaci nauczycielom na podstawie wyników. Mają też większą swobodę w tym, jak wygląda doświadczenie edukacyjne. Szkoły czarterowe mogą wymagać mundurków lub nie; zbudować program nauczania wokół konkretnego zagadnienia lub celu, takiego jak nauczanie przedmiotów ścisłych lub przygotowanie do college’u lub metody nauczania, takie jak Montessori; przedłużyć dzień i rok szkolny; i wprowadzić inne zmiany, które są trudne lub rzadkie na poziomie okręgu szkolnego.

Czy szkoły społeczne mają zasady przyjęć?

Szkoły społeczne nie powinny mieć zasad przyjęć, ale przeciwnicy twierdzą że omijają ten wymóg.

Niektóre szkoły wymagają egzaminu wstępnego lub długiego podania zawierającego pytania opisowe, jak wykazało dochodzenie Reutera w 2013 r. Istnieją indywidualne doniesienia o szkołach czarterowych, które nielegalnie egzaminują kandydatów.

Zwolennicy Karty argumentują również, że szkoły społeczne wydalają znacznie więcej uczniów niż tradycyjne szkoły publiczne. Chociaż badania nad wydaleniami są stosunkowo nieliczne, analizy wykazały, że wskaźniki wydalania są wyższe w szkołach społecznych niż w tradycyjnych szkołach publicznych. szkół w Waszyngtonie i Chicago. Amerykański sekretarz ds. edukacji Arne Duncan, zwolennik szkół społecznych, potępił te liczby i wezwał szkoły czarterowe, aby działały lepiej.

Zwolennicy Karty argumentują, że jest to jeden z powodów, dla których szkoły czarterowe są skuteczne – mogą uczyć dzieci, które chcą się uczyć i chodzić do szkoły – a rodzice popierają ścisłą politykę dyscypliny.

Najbardziej znane szkoły społeczne i sieci społeczne – grupy prowadzące szkoły społeczne w całym kraju – często znajdują się w niespokojnych okręgach szkolnych o wysokim stopniu ubóstwa. Te szkoły społeczne poszukują uczniów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, a niektóre z nich są jednymi z najbardziej skutecznych w podnoszeniu ocen uczniów i wyników testów. Ale szkoły społeczne znajdują się również w innych dzielnicach miejskich, a nawet na niektórych obszarach podmiejskich.

Kto prowadzi szkoły społeczne?

Wszystkie rodzaje grup. Karty mogą być zakładane przez organizacje non-profit, korporacje, rodziców, kościoły lub okręgi szkolne. Niektóre z najbardziej znanych szkół społecznych są częścią sieci, takich jak KIPP, Program Wiedza to Potęga; Niezwykłe szkoły; i Akademia sukcesu, z których wszystkie są organizacjami non-profit.

Grupy nastawione na zysk mogą również zarządzać szkołami czarterowymi. Największym operatorem czarterowym nastawionym na zysk jest K12, Inc. Odsetek operatorów nastawionych na zysk i operatorów non-profit różni się znacznie w zależności od stanu: Floryda, Michigan i Ohio są bastionami dla firm czarterowych nastawionych na zysk, podczas gdy organizacje non-profit są znacznie częstsze w Kalifornii i Teksas.

Szkoły czarterowe muszą być zatwierdzone przez władze zewnętrzne. To, kto odgrywa tę rolę, różni się w zależności od stanu. W stanach, w których przepisy dotyczące szkół społecznych są bardziej restrykcyjne, okręgowe rady szkolne muszą zatwierdzać statuty. W innych przypadkach stanowe rady oświatowe, burmistrzowie lub specjalna rada szkolna zatwierdzają statuty.

Kto uczęszcza do szkół społecznych?

Szkoły czarterowe obsługują uczniów którzy są biedniejsi i częściej nie są białymi niż szkoły publiczne. Około 48 procent uczniów szkół publicznych w całym kraju ma niskie dochody. W szkołach czarterowych odsetek ten wynosi 61 procent. Zgodnie z danymi National Alliance for Public Charter Schools, szkoły czarterowe przyjmują również wyższy odsetek uczniów czarnoskórych i latynoskich niż wszystkie szkoły publiczne.

W 2011 roku nieco ponad połowa szkół społecznych – 56 procent – znajdowali się na obszarach miejskich. Nowy Orlean ma najwyższy odsetek uczniów w publicznych szkołach czarterowych, za nim plasuje się Detroit; Waszyngton; Flint, Michigan; i Kansas City w stanie Missouri.

W jaki sposób finansowane są szkoły społeczne?

Podobnie jak tradycyjne szkoły publiczne, szkoły społeczne otrzymują pieniądze od stanów i rządu federalnego za każdego zapisanego ucznia. Ale w wielu stanach i okręgach otrzymują mniej na jednego ucznia niż tradycyjna szkoła publiczna, po części dlatego, że wiele szkół społecznych nie otrzymuje pieniędzy na wyposażenie.

Nowe badanie z University of Arkansas odkryli, że szkoły czarterowe w 30 stanach i DC otrzymały 3 814 dolarów mniej na jednego ucznia niż tradycyjne szkoły publiczne – różnica 28%. Naukowcy odkryli, że największą przyczyną tej luki były pieniądze władz lokalnych, które w zdecydowanej większości tradycyjne szkoły publiczne.

(Liczba została zważona, ponieważ szkoły społeczne częściej kształcą uczniów na obszarach miejskich niż tradycyjne szkoły publiczne, a okręgi miejskie zwykle otrzymują więcej pieniędzy na ucznia niż okręgi podmiejskie i wiejskie. W rzeczywistości dolarów, różnica jest mniejsza: tradycyjne szkoły publiczne otrzymują o 2758 USD więcej na ucznia).

Różnica ta wzrosła od 2003 r., nawet w miarę zwiększania się liczby zapisów do szkół czarterowych.

Badanie zostało sfinansowane przez Fundacja Rodziny Waltonów , organizacja non-profit, która przekazała ponad 1 miliard dolarów na edukację i jest szczególnie zainteresowana promowaniem rozpowszechniania szkół społecznych. Darowizny takie jak te od Walton są jednym ze sposobów, w jaki szkoły czarterowe uzupełniają lukę w stosunku do pieniędzy, których nie otrzymują ze źródeł lokalnych.

Ale naukowcy stwierdzili, że tradycyjne szkoły publiczne uzyskują dochody także z innych źródeł. i dostają więcej na jednego ucznia niż szkoły społeczne. Tradycyjne szkoły publiczne otrzymywały średnio 19 USD więcej na ucznia niż szkoły społeczne ze źródeł niepublicznych, takich jak czesne i filantropia.

Jaki jest związek między szkołami czarterowymi a kuponami szkolnymi?

Szkoły czarterowe są częścią szerszego ruchu znanego jako „wybór szkoły”. Jednoczącym tematem jest to, że rodzice powinni mieć możliwości wykraczające poza otoczenie szkoła dla swoich uczniów Podczas gdy reformatorzy edukacji ogólnie zgadzają się, że uczniowie i rodzice powinni mieć wybór, często nie zgadzają się co do formy, jaką te wybory powinny przyjąć. Magnetyczne szkoły, programy kuponów, otwarte zasady zapisów, które pozwalają uczniom uczęszczać do dowolnej szkoły w okręgu, oraz ulgi podatkowe na czesne to inne sposoby oferowania rodzicom i uczniom wyboru.

Chociaż wiele polityk może oferować jakąś formę z wyboru „wybór szkoły” jest często używany wyłącznie jako synonim bonów szkolnych, które pozwalają rodzicom na wykorzystanie pieniędzy podatników w celu wysłania uczniów do szkół prywatnych, w tym religijnych. Wielu zwolenników szkół społecznych nie wspiera bonów.

Prezydent Obama, na przykład, zachęcał do rozwoju szkół społecznych jako kluczowej części jego programu edukacyjnego, a sekretarz edukacji Arne Duncan pochwalił szkoły czarterowe za oferowanie uczniom i rodzicom wyboru. Ale Obama nie jest zwolennikiem kuponów. Twierdzi, że programy te nie mają udokumentowanej historii i skupiają się na ulepszaniu szkół publicznych.

Czy szkoły czarterowe odbierają pieniądze ze szkół publicznych?

Szkoły społeczne i tradycyjne szkoły publiczne otrzymują pieniądze za każdego zapisanego ucznia. Jeśli więc uczniowie opuszczą tradycyjne szkoły publiczne i pójdą do szkół społecznych, te państwowe pieniądze idą z nimi. Szkoły publiczne nie muszą już wydawać pieniędzy na kształcenie tych uczniów, ale okręgi szkolne mogą mieć trudności ze zmniejszeniem wydatków w tym samym stopniu. Rozwój szkół społecznych stwarza ryzyko finansowe dla okręgów szkół publicznych na obszarach dotkniętych kryzysem ekonomicznym, jak donosi agencja Moody’s Investment Services w 2013 roku. Raport koncentrował się na okręgach, które już były dotknięte problemami.

Szkoły lokalne to szkoły publiczne, iw wielu przypadkach otrzymują mniej na jednego ucznia niż tradycyjne szkoły publiczne. Ponieważ fundusze podążają za uczniem do szkoły charterowej, uczeń, który wybiera szkołę czarterową zamiast tradycyjnej szkoły publicznej, oznacza mniejsze całkowite finansowanie tradycyjnych szkół, a więcej statutu.

W których stanach dozwolone są szkoły czarterowe?

W czterdziestu dwóch stanach i w Dystrykcie Kolumbii obowiązują przepisy zezwalające na tworzenie szkół czarterowych. Przepisy stanowe są jednak bardzo zróżnicowane. są dozwolone w stanie, który może zezwolić szkołom czarterowym na działalność i czy dozwolone są szkoły społeczne nastawione na zysk.

Czy szkoły społeczne są przeznaczone tylko dla obszarów miejskich?

W 2011 roku nieco ponad połowa szkół społecznych – 56 procent – znajdowała się na obszarach miejskich, a kolejne 24 procent na przedmieściach. Szkoły miejskie stanowią znacznie większy odsetek szkół społecznych niż szkoły publiczne jako całość. Proporcje te pozostały na stałym poziomie, mimo że liczba szkół społecznych wzrosła.

Szkoły społeczne od dawna są obecne (choć mniejsze) na przedmieściach i rozwijają się na obszarach wiejskich. Niektóre szkoły czarterowe są online, co oznacza, że uczniowie mogą znajdować się w dowolnym miejscu w stanie i tam brać udział w zajęciach.

Opór wobec szkół czarterowych był zwykle większy na przedmieściach, ponieważ te okręgi szkolne są postrzegane jako mniej problematyczne niż miejskie okręgi szkolne, w których kwitły czartery. Hrabstwo Montgomery w stanie Maryland, zamożne przedmieścia Waszyngtonu, trafiło na pierwsze strony gazet za otwarcie szkoły czarterowej w 2011 roku (kończy się ona pod koniec roku akademickiego 2013-2014 z powodu deficytów budżetowych).

Czy szkoły czarterowe osiągają lepsze wyniki?

Jest to bardzo aktywny obszar badań, a niektóre badania mają sprzeczne wyniki. Ogólnie rzecz biorąc, wiele badań wykazało, że uczniowie szkół czarterowych nie radzą sobie gorzej niż ich rówieśnicy w tradycyjne szkoły. Gorąco debatuje się, czy „radzą sobie lepiej – i o ile -”.

Badanie przeprowadzone w 2013 roku przez Centrum Badań nad Efektami Edukacji na Uniwersytecie Stanforda na Uniwersytecie Stanforda z 27 stanów wykazało, że studenci szybciej awansują czytanie w szkołach czarterowych niż w tradycyjnych szkołach publicznych. Uczniowie uczyli się matematyki mniej więcej w tym samym tempie. Okazało się również, że szkoły czarterowe dają lepsze wyniki uczniom kolorowym i uczniom ubogim niż uczniom tradycyjnym. Wpływ szkół społecznych jest szczególnie wyraźny na czarnych stwierdzili, że uczniowie żyjący w ubóstwie biali i azjatyccy uczniowie uczyli się mniej w szkołach społecznych niż w tradycyjnych szkołach publicznych.

Badanie przeprowadzone w 2010 roku przez Instytut Departamentu Edukacji Pedagogika stwierdziła, że wyniki uczniów różniły się znacznie w zależności od szkoły. Średnio czarterowe gimnazja nie radziły sobie lepiej ani gorzej pod względem poprawy wyników uczniów. Badanie wykazało, że szkoły społeczne robiły różnicę w przypadku uczniów o niskich lub słabych wynikach, ale uczniowie o wysokich dochodach lub o wysokich osiągnięciach radzili sobie gorzej niż ich rówieśnicy w tradycyjnych szkołach publicznych.

Badanie New Szkoły czarterowe w York City odnotowały znacznie bardziej dramatyczne skutki. W badaniu porównano uczniów, którzy wygrali lotto do szkół społecznych w mieście, z uczniami, którzy tego nie zrobili. Uczniowie, którzy zostali przyjęci, co roku poprawiali swoje wyniki testów w porównaniu z ich odpowiednikami, którzy nie zostali przyjęci. Po ukończeniu studiów zlikwidowali 86% luki w osiągnięciach między biednymi studentami miejskimi a ich bogatymi rówieśnikami z przedmieść z matematyki. Czytając, zlikwidowali około 66% luki w osiągnięciach.

Co musi zrobić huragan Katrina zrobić ze szkołami czarterowymi?

Nowy Orlean to laboratorium eksperymentów w szkole czarterowej. Po tym, jak huragan Katrina zdewastował miasto i system szkolnictwa, Okręg Szkolnictwa Odzyskiwania, który skupiał się na „najgorszych szkołach Nowego Orleanu przed burzą”, przejął kontrolę nad większością swoich szkół. Okręg składa się prawie w całości ze szkół społecznych. Około 90 procent uczniów w Nowym Orleanie uczęszcza obecnie do szkół społecznych, o wiele wyższy odsetek niż w jakimkolwiek innym dystrykcie w kraju.

Od tego czasu liczba absolwentów wzrosła dramatycznie, z 54 procent przed burzą do 78 procent teraz. (Chociaż dzielnica jest mniejsza niż przed Katriną, ma podobną strukturę demograficzną). Pozostają jednak obawy co do tego, jak dobrze system służy uczniom niepełnosprawnym. Uczniowie protestowali przeciwko polityce dyscyplinarnej operatorów kart w 2013 roku.

Jakie są argumenty przeciwników szkół czarterowych?

Przeciwnicy szkół czarterowych twierdzą, że szkoły czarterowe przekierowują zbyt wiele zasobów z tradycyjnych szkół publicznych. Zamiast poprawiać edukację uczniów, którzy dostają miejsca w loterii w szkołach czarterowych, należy skupić się na poprawie wszystkich szkół. Przeciwnicy twierdzą również, że szkoły czarterowe kierują utalentowanych uczniów i angażują rodziców z dala od szkół publicznych, i że naciskają uczniów, których trudniej jest uczyć z powrotem w szkołach publicznych. Mówią również, że standardy odpowiedzialności nie są egzekwowane, więc szkoły czarterowe, które wykonują kiepską pracę, mogą nadal działać.

Wśród przeciwników są historyk edukacji Diane Ravitch, była urzędniczka administracji George’a W. Busha, która później zmieniła swoje poglądy na temat reformy edukacji i stała się jedną z jej najwybitniejszych krytyków; krajowe stowarzyszenia reprezentujące kuratorów i lokalne rady szkolne, które uważają, że statuty powinny przestrzegać tych samych zasad, co inne szkoły; i związki zawodowe nauczycieli, które generalnie sprzeciwiają się rozbudowie szkół społecznych.

Niektórzy przeciwnicy obawiają się również, że odebranie władzy zarządzania szkołami z rąk rad szkolnych przyczynia się do prywatyzacji edukacja, zwłaszcza jeśli operatorzy czarterowi są nastawieni na zysk. Ten post na blogu podsumowuje wiele argumentów ruchu przeciwko czarterom.

Nie odpowiedziałeś na moje pytanie!

To jest w dużej mierze w toku. Będzie nadal aktualizowana w miarę rozwoju wydarzeń, publikowania nowych badań i pojawiania się nowych pytań.

Jeśli masz dodatkowe pytania, komentarze, wątpliwości lub skargi, wyślij uwaga dla Libby Nelson: [email protected].

Gdzie mogę dowiedzieć się więcej o szkołach czarterowych?

Jest ich dużo. Te raporty Centre for Education Reform i National Alliance of Public Charter Schools dają dobry przegląd krajobrazu szkół czarterowych z perspektywy pro-charterowej. Znacznie więcej informacji na temat efektywności szkół czarterowych można znaleźć w ośrodku CREDO Uniwersytetu Stanforda oraz w Centrum odkrywania na nowo edukacji publicznej Uniwersytetu Waszyngtońskiego.

Waiting for Superman, dokument z 2010 roku, przedstawia potępiający portret tradycyjnej publiczności szkoły i przedstawia pięcioro dzieci czekających na naukę, jeśli wygrają loterię w szkole czarterowej. Książka Paula Tougha „Cokolwiek to bierze” to dogłębny portret Harlem Children 's Zone, której interwencje obejmują szkoły czarterowe. -up, How Children Succeed, przygląda się popularnej wśród sieci czarterowych koncepcji „żwirowania”. Sara Carr „Hope Against Hope” śledzi uczniów i nauczycieli z trzech nowoorleańskich szkół charterowych, gdy miasto zmienia się po huraganie Katrina.

Reign of Error historyk edukacji Diane Ravitch, która potępia wiele trendów w reformie edukacji, obejmuje wiele szkół czarterowych. Ravitch odpowiedziała również na samą Waiting for Superman w nowojorskim przeglądzie książek.