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21 de outubro de 2010
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Gráfico de Daniel Essrow

Parte quatro de cinco- parte da série explorando o hábito de beber no campus.

É a pergunta que tem ficado na garganta de estudantes universitários menores por décadas: Posso lutar e morrer por este país, então por que não posso abrir uma cerveja?

Não existem respostas fáceis. Mas o ressentimento entre os jovens de 18 a 20 anos fervilha.

Durante grande parte do século 20, a idade legal para beber nos Estados Unidos teve uma jornada acidentada. Depois que a Lei Seca terminou em 1933, você tinha que ter 21 anos para entrar em um bar. Durante o auge da Guerra do Vietnã, 18 era sua passagem para um pacote de seis. Mas, no final dos anos 70, a idade mínima para beber estava em todo o mapa, literalmente, com vários estados adicionando um ou dois anos extras.

Mulheres comparecem em grande número no desfile e manifestação anti-proibição em Newark, NJ, em 28 de outubro de 1932. Mais de 20.000 pessoas participaram da demanda em massa pela revogação de a 18ª Emenda. AP Photo

Finalmente, em 1984, o governo federal, apoiado pelo Mothers Against Drunk Driving (MADD), ordenou que todos os 50 estados aumentassem sua idade legal para beber para 21 anos ou sofreriam um 10 corte por cento em seus dólares anuais em rodovias federais. Em 1987, todos os governadores haviam cumprido. De acordo com o MADD, o National Minimum Drinking Age Act (NMDAA) salvou cerca de 17.000 vidas nas estradas desde 1988.

Mas algumas pessoas acham que o MADD foi longe demais. Nas últimas duas décadas, vários esforços surgiram para trazer a idade de beber de volta para 18 anos. A questão pegou fogo em 2004, quando o ex-presidente do Middlebury College John McCardell, alarmado com a intensidade do consumo de álcool por menores de idade, especialmente em campi universitários, escreveu um artigo do New York Times que chamou a idade atual da bebida de “má política social e uma lei terrível”.

“É surpreendente que os estudantes universitários tenham até agora concordado com uma abreviação tão flagrante da idade de maioria ”, escreveu McCardell, agora professor de história em Middlebury. “Infelizmente, essa aquiescência assumiu a forma de consumo excessivo de álcool.”

Em 2007, McCardell fundou o Choose Responsibility (CR), um grupo sem fins lucrativos dedicado a divulgar os perigos do consumo excessivo e imprudente de álcool por jovens adultos. O principal objetivo da CR é reduzir a idade de beber para 18, combinado com uma melhor educação sobre o uso de álcool. McCardell foi acompanhado por Barrett Seaman, um veterano correspondente e editor da revista Time e autor de Binge: Campus Life in an Age of Disconnection e Excesso (Wiley, 2005). Eles argumentam que a lei atual levou menores de idade a beber clandestinamente e em territórios perigosos. De acordo com a Revisão Anual de Saúde Pública, conforme referenciado no site da CR, o álcool anualmente contribui para cerca de 1.700 mortes, 599.000 feridos, e 97.000 casos de agressão sexual entre estudantes universitários.

Foto de Lil ‘El

Associar os números disponíveis ao progresso real é um tr negócio nojento. O MADD afirma que a idade mais elevada para beber é responsável por um declínio nas mortes anuais relacionadas ao álcool, de 26.173 em 1982 para 16.885 em 2005, conforme contabilizado pela National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA), com mortes relacionadas ao álcool caindo mais do que mortes nas estradas onde a bebida não era um fator. Os oponentes apontam que a definição da NHTSA de “mortes relacionadas ao álcool” inclui todas as fatalidades envolvendo qualquer quantidade mensurável de álcool em qualquer pessoa envolvida, incluindo pedestres. Eles também observam que o design da rodovia, a segurança do veículo e o uso do cinto de segurança melhoraram significativamente desde anos 1980. Os pró-21 se opõem a um estudo de 2002 realizado por pesquisadores da Universidade de Minnesota, que revisaram mais de 150 estudos desde que o NMDAA foi promulgado e que consistentemente mostram benefícios para a lei, bem como apoio popular. Eles também observam que a idade para arma de fogo a compra custa 21 também, e o aluguel de um carro custa 25.

Em 2008, a Choose Responsibility lançou a Amethyst Initiative, um movimento de reitores de universidades e faculdades pedindo uma reconsideração da lei. Presidente da Universidade de Boston, Robert A. Brown não está entre eles.

“A Iniciativa Ametista propõe que, ao diminuir a idade para beber, as faculdades serão mais capazes de gerar consciência sobre o risco do uso excessivo de álcool”, Brown sa sim “Não estou convencido de que isso seja verdade e me preocupo com as consequências da redução da idade para o grande número de adolescentes que não cursaram a faculdade, bem como para o ambiente para alunos do ensino médio que teriam maior exposição ao álcool.”

BU Today falou com Seaman, o atual presidente da Choose Responsibility, e William DeJong, professor de ciências da saúde comunitária da School of Public Health e especialista em educação sobre o álcool, que debateu membros da Choose Responsibility em passado, para discutir os prós e os contras de reduzir a idade legal para beber na América.

BU Hoje: O que o levou a decidir que 21 anos era o direção certa ou errada para este país?
Seaman: Quando comecei a pesquisar o consumo excessivo de álcool em campi universitários americanos – Harvard, Dartmouth, Middlebury, Hamilton, UVA, Duke, Indiana, Wisconsin, Berkeley, Stanford, Pomona – fiquei impressionado a unanimidade da cultura nesses campi que parece girar em torno do beber pesado, perigoso e determinante, onde as pessoas se empenham para se embriagar e toda a noção de pré-jogo e de tomar doses no dormitório. O tipo de comportamento clandestino que eu simplesmente não lembrava dos meus dias na faculdade, que definitivamente foram há muito tempo. Mas nos anos 60, quando a idade para beber em Nova York, onde fui para a escola, era 18, não sentíamos necessidade de fazer essas coisas porque era legal.

Outra parte do meu momento de eureka foi quando visitei a McGill University. Como você sabe, McGill está em Montreal, onde a idade para beber é 18, mas eles também têm, em qualquer ano, 2.000 americanos matriculados como estudantes de graduação. Eu queria ver como os americanos se comportavam em comparação com seus compatriotas nas escolas americanas. E fiquei realmente impressionado com a relativa civilidade que descobri na McGill. Simplesmente não era grande coisa. Eles podiam ir a bares em Montreal e beber ou ir aos clubes ou podiam mandar entregar uma caixa de cerveja em seus dormitórios. Era uma cultura aberta.

A outra parte que realmente me impressionou foi que na McGill os alunos, professores e outros adultos se misturavam em torno do álcool, enquanto nas universidades e faculdades americanas havia uma separação total dos adultos dos Jovens. Acho que a falta de alguém por perto para demonstrar consumo moderado de álcool, apenas por ter um professor ou pai ou alguém por perto que pudesse dizer: “Acho que três cervejas são suficientes. Você está começando a agir como um idiota.” Esse tipo de comportamento moderador está totalmente ausente. Portanto, aqui está toda uma geração de jovens aprendendo a beber por conta própria, em vez de por pessoas que já tiveram alguma experiência com isso. Isso me pareceu uma cultura realmente perversa e o caminho errado a seguir sobre isso. Saí disso convencido de que 21 não era a solução para o problema. Era parte do problema.

DeJong: Aumentar a idade para beber para 21 foi uma escolha que foi ditada pelas evidências de pesquisa que surgiram dos experimentos na década de 1970 e início dos anos 80, quando muitos estados mudaram de ter uma idade de consumo de álcool de 21 para uma idade inferior, às vezes tão baixa quanto 18 . Os pesquisadores analisaram o que estava acontecendo nesses estados em comparação com estados semelhantes que não fizeram a mudança, e ficou muito claro que a mudança da lei estava resultando em um número maior de fatalidades no trânsito relacionadas ao álcool. , MADD começou a pressionar por uma lei uniforme para os 21 anos. Os pesquisadores começaram a procurar ng com o impacto nos estados que mudaram para 21 quando ficaram online, e você pode ver imediatamente os benefícios na redução de fatalidades no trânsito.

EUA O presidente Ronald Reagan assina a legislação em 17 de julho de 1984, elevando a idade nacional para beber para 21, enquanto o fundador do MADD, Candy Lightner, observa. Foto da AP

O que a responsabilidade de escolher não leva em consideração é que, se você olhar para o número de fatalidades nas rodovias por idade do motorista, verá uma diminuição para pessoas entre 21 e 30 anos e há um diminuição muito mais acentuada para menores de 21 anos em uma base percentual. Tudo o que eles estão dizendo sobre taxas de bebida, uso do cinto de segurança e melhor design do carro foi levado em consideração. Portanto, eles ficam sem uma explicação de por que essa diminuição foi mais acentuada para aqueles com menos de 21 anos. A única explicação que a maioria dos profissionais de segurança no trânsito apontam é a própria lei dos 21 anos. A Nova Zelândia mudou recentemente dos 20 para os 18 anos. Assim que fizeram essa mudança, não só tiveram mais fatalidades no trânsito entre os jovens de 18 e 19 anos, mas também entre os de 15 e 16 anos.

A lei dos 21 anos infantiliza jovens adultos que podem votar, participar de júris e morrer por este país em batalha?
Seaman: Mandei três filhas para a faculdade nos anos 1990. Há 21 anos sou curador do Hamilton College, minha alma mater. E por causa desse ponto de vista particular, ir ao campus quatro vezes por ano, encontrar-se com os alunos e ver o enorme crescimento da equipe de assuntos estudantis nos campi das faculdades, isso me pareceu um tanto infantil. As regras e a mentalidade de babá que existiam não ajudavam. Não era o que eu lembrava da minha experiência na faculdade.Fiquei curioso sobre o que havia mudado e decidi dar uma olhada na cultura total dos campi universitários. A bebida é a peça que saltou para fora. Mas foi aí que eu disse a mim mesmo: “Há uma mudança de política que pode afetar isso.”

Acho que o principal problema é a separação dos adultos dos jovens exatamente no momento de suas vidas onde eles vão beber de qualquer maneira. Isso está trazendo enormes quantidades de recursos – fiscalização da polícia, regras nos campi universitários, todos esses ARs e funcionários que passam muito tempo se preocupando se as pessoas estão bebendo, quanto estão beber e o que fazem como resultado de beber. Olho para o Canadá e para o resto do mundo e vejo que as pessoas podem beber mais jovens e serem civilizadas a respeito. Uma das coisas que fiz quando estava pesquisando Binge is Procurei estudantes internacionais e perguntava a eles qual foi a impressão deles. Era incrivelmente uniforme. Eles diziam: “Esse é o tipo de coisa que fazíamos no colégio. Puxa, essas pessoas são bobas, passam muito tempo pensando em álcool. ” Eles acharam tudo muito sofisticado.

Dejong: Quando a idade para beber foi reduzida, não tivemos um comportamento menos infantil; na verdade, temos mais. É uma espécie de axioma básico que se você tornar o álcool mais acessível, as pessoas beberão mais e uma certa porcentagem delas beberá em excesso em uma porcentagem maior. Existem todos os tipos de dados que mostram isso. Você aumenta os impostos e o consumo diminui e as consequências negativas de beber diminuem. Você disponibiliza bebidas alcoólicas aos domingos e as pessoas compram mais, bebem mais e as consequências negativas aumentam.

Há toda uma literatura que mostra que qualquer que seja a política em vigor que torne o álcool mais acessível, mais problemas você tem . Uma das coisas que sabemos é que os pais que permitem que seus filhos bebam em casa, na verdade, estimulam os filhos a beber mais do que os pais que não os incentivam a beber em casa. Essas crianças bebem quantidades maiores e com mais frequência. Eles experimentam consequências mais negativas relacionadas ao álcool. Em vez de as crianças receberem a mensagem de que há uma maneira de beber com responsabilidade, elas levam embora a mensagem de que mamãe e papai não se importam se eu bebo, então, quando estão em um ambiente social, ficam mais inclinados a beber mais . Novamente, não vejo nenhuma evidência de que bebamos mais por causa da lei dos 21 anos. Mostre-me dados, não anedotas. Podemos encontrar anedotas para os dois lados do argumento.

Assista a este vídeo no YouTube

Veja as reações dos alunos no vídeo acima.

A idade de 21 anos gera desrespeito à autoridade?
Seaman: O desrespeito à lei são as identidades falsas, a compra e o consumo generalizado de álcool por pessoas que a conhecem ilegal e o fornecimento de pessoas mais jovens por alunos mais velhos ou veteranos na faculdade que não pensam nada em sair e comprar álcool e, em seguida, garantir que todos em sua fraternidade ou irmandade tenham acesso a isso.

Parte do que eu vi nesses campi universitários incluíam fraternidades onde eles haviam construído sistemas elaborados, coisas selvagens direto da Lei Seca, onde o bar de repente vira e se torna uma biblioteca. Eles fizeram exercícios de encerramento, onde ao primeiro sinal da polícia do campus ou alguém vindo para inspecionar em uma noite de sábado, eles apitaram e todos os irmãos no local sabiam exatamente o que fazer e como limpar o local. Em dois minutos, eles fizeram uma festa violenta que se transformou no que parecia ser uma sorveteria. Esse é o tipo de clima que essa lei parece ter gerado. É isso que você tem que quebrar.

Dejong: O desrespeito pela autoridade pode acontecer com a aplicação de qualquer lei que as pessoas não estejam uniformemente atrás. Há algo no argumento de que 21 anos cria desrespeito à lei, mas eu poderia dizer o mesmo sobre os limites de velocidade. Violamos os limites de velocidade o tempo todo. Realmente parece arbitrário e injusto quando somos nós que somos parados quando todos os outros estão acelerando. Então, vamos aumentar o limite de velocidade, nos livrar dos limites de velocidade porque eles estão criando desrespeito à lei? Não acho que a desobediência generalizada seja uma razão para mudar uma lei. Estou convencido pelas evidências, embora a lei dos 21 anos tenha sido aplicada de maneira imperfeita e muitas pessoas a violem, que ela teve um efeito amortecedor e reduziu os problemas negativos relacionados ao álcool. Até certo ponto, as pessoas estão se controlando por causa da lei dos 21 anos e não querem ser pegas.

E o fato é, se você olhar os dados das pesquisas ao longo dos anos para os 21 anos lei, há um apoio público esmagador para isso. Pode não haver um apoio esmagador para ele entre as pessoas de 18 a 20 anos, mas os adultos americanos, em geral, o apoiam. Um vislumbre disso foi através do curso online de educação sobre álcool que é feito por cerca de um terço de todos os calouros do país.Pedimos a opinião deles sobre a lei dos 21 anos. A maioria dos alunos é a favor da lei atual ou não tem certeza de como ela deveria ser. É uma minoria que está absolutamente certa de que a lei deve ser alterada.

O A Amethyst Initiative, assinada por quase 140 presidentes de faculdades, parece sugerir que os líderes educacionais veem os 18 anos como uma solução viável.
Seaman: Lançamos a Iniciativa Ametista, que 138 presidentes de faculdades e universidades assinaram, apelando a um debate objetivo e imparcial sobre um sistema melhor; 21 não está resolvendo o problema. Então, vamos falar sobre algumas coisas que podem funcionar.

Eu lido com muitas pessoas de assuntos estudantis e reitores de alunos, e acho que os mais espertos estão fazendo é se concentrar nos maus comportamentos que resultam do uso indevido de álcool, ao invés do mero consumo de álcool. Não prenda crianças por andarem pelo campus com um recipiente aberto de cerveja, certamente não os alunos que estão sentados em seus quartos, assistindo a um jogo de futebol na televisão com um pacote de seis na frente deles. Eles não estão fazendo mal a ninguém. Mas reprima as pessoas que quebram janelas no centro estudantil ou alguma outra forma de vandalismo. Reprima as pessoas que se envolvem em estupros em encontros. E certamente não deveria haver tolerância para beber e dirigir por pessoas com menos de 21 anos, como não deveria haver para pessoas com mais de 21 anos. Se eles pudessem se concentrar nisso e não se preocupar com quem está consumindo álcool de maneira relativamente civilizada ou moderada, eu acho que eles teriam mais sucesso.

DeJong: Muitos dos presidentes que se inscreveram não eram necessariamente a favor de mudar a lei, mas queriam encorajar uma discussão aberta e revisão dela. Lembre-se de que é um número muito pequeno de presidentes. Alguns deles assinaram e sofreram por isso com seus próprios funcionários, que agora precisam tentar lidar com o problema. Alguns presidentes tiveram que ser ensinados quais eram as questões de pesquisa e então retiraram seu apoio. Também acho que muito do interesse entre os presidentes das faculdades surgiu de uma sensação de fatalismo – que não havia nada que funcionasse, então deveríamos tentar isso. Mas há muito que funciona. São 20 anos de pesquisa apontando o caminho para uma prevenção eficaz. Houve uma onda inicial de publicidade pró-18 há dois anos, mas realmente não ouvimos mais falar sobre isso. Não há vontade política para mudar a lei. Os estados enfrentam uma lei federal que incentiva a lei atual. Custaria aos estados uma enorme quantidade de dinheiro e provocaria oposição feroz de uma variedade de grupos, incluindo o Mothers Against Drunk Driving.

Sr. Seaman, duas perguntas finais para você: reduzir a idade para beber não resultará em problemas que afetam uma faixa etária mais jovem e vulnerável?
Seaman: Esse é um argumento difícil. Compreendo. Porque ainda temos um número razoável de jovens de 18 anos que estão no ensino médio e a perspectiva de eles poderem fornecer álcool aos de 17, 16, 15 anos é assustadora. Minha resposta é que se você tomar 18 como uma linha clara e clara que separa adultos de não-adultos, o que a lei faz em todos os outros aspectos, acho que você poderia aplicá-la com mais credibilidade e obter mais adesão das próprias pessoas. Mas agora temos uma lei que ninguém respeita. Então, por que um jovem de 17 anos sentiria que não deveria ter acesso a um pote de vodca quando os de 19 ou 20 anos são ilegais e também estão recebendo? É o mesmo tipo de mentalidade que tínhamos durante a Lei Seca. Para todas as faixas etárias, houve um desrespeito total à lei que foi engendrado pelo descumprimento da Lei Seca. Simplesmente não tinha apoio popular. A resposta que eu daria é que você precisa ter um componente educacional como parte de qualquer mudança na lei.

Você vê algum aspecto positivo em ter 21 anos de idade para beber?
Seaman: Acho que no o começo parecia ter – se não a própria lei, pelo menos o debate em torno dele – um impacto sobre o modo de dirigir embriagado. Esse impacto foi uma queda de 13% em um período de seis ou sete anos. Então meio que se estabilizou por volta de 1990 e realmente não melhorou desde então. A idade de 21 anos era uma política social ampla usada para combater o problema específico de dirigir embriagado. E realmente, beber e dirigir embriagado por menores são duas coisas muito diferentes. Eles se sobrepõem, mas são diferentes. Você olha as estatísticas e da última vez que verifiquei, pouco menos de 90 por cento das fatalidades ao dirigir embriagado neste país foram causadas por pessoas com mais de 21 anos. Portanto, isso não é uma coisa específica para a idade. E defendemos com veemência leis para dirigir embriagado ainda mais fortes do que já temos.

Foto de Ian Sutherland

Professor DeJong, claramente o consumo excessivo de álcool é um problema nos campi universitários de acordo com a lei atual. O que mais pode ser feito para educar os alunos?
Dejong: Estou trabalhando com uma empresa chamada Outside the Classroom.Eles têm um curso chamado AlcoholEdu, que é frequentado por cerca de um terço de todos os calouros da faculdade. É um curso que certamente lembra as pessoas da lei dos 21 anos, mas reconhece que as pessoas farão suas próprias escolhas sobre como beber. Oferece muitas informações a quem opta por beber, o que o ajudará a decidir beber menos. Temos evidências de testes de controle randomizados de que é eficaz na redução do consumo de álcool em comparação com alunos que não fazem o curso.

E além da educação?
Dejong: Há um pacote completo de coisas. Além dos programas de educação, deve haver um ambiente de apoio. Você precisa ter políticas muito claras que sejam aplicadas de maneira firme, consistente e rigorosa. Parte do pacote deve ser uma notificação dos pais. Parte disso é melhorar a fiscalização nas comunidades próximas. As festas fora do campus são um grande problema. Portanto, a aplicação cooperativa entre o campus e a polícia local pode fazer muito; responsabilizar os senhorios por meio de restrições de zoneamento ou códigos municipais e responsabilizar os senhorios por seus inquilinos; trabalhar com tabernas, bares e lojas de bebidas locais para reduzir as vendas para clientes embriagados.

“Marketing de normas sociais” é outro componente importante. Um dos principais motivadores desse consumo excessivo de álcool é a percepção equivocada de que todos bebem muito . Os alunos têm visões extremamente exageradas sobre a quantidade de bebida que está acontecendo. Por meio de uma campanha de mídia no campus, você pode informar os alunos sobre a quantidade de bebida que realmente está acontecendo e corrigir esse equívoco. Há evidências de que isso reduz a quantidade de bebidas dos alunos. >

A seguir: “Regras, realidades e o Santo Graal.”

Obtendo ajuda: Informações sobre o tratamento do abuso de álcool e suporte nos Serviços de Saúde para Estudantes podem ser encontradas aqui. Aprenda mais sobre o álcool e sua saúde aqui. Recursos e informações sobre denúncias de abuso sexual podem ser encontrados aqui.

AlcoholScreening.org, uma ferramenta para avaliar o consumo de bebidas alcoólicas e encontrar ajuda, foi desenvolvida por pesquisadores da Escola de Saúde Pública da BU.

Caleb Daniloff pode ser contatado em [email protected]. Robin Berghaus pode ser contatado em [email protected].

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