Lei de Reforma e Controle da Imigração de 1986

A Lei de Reforma e Controle de Imigração (IRCA) foi aprovada pelo Congresso em 1986 e sancionada pelo presidente Ronald Reagan (R) em 6 de novembro de 1986. A lei a tornou ilegal para os empregadores contratar conscientemente pessoas não autorizadas a trabalhar nos Estados Unidos e estabelecer um sistema para verificar a situação legal dos funcionários. O Serviço de Imigração e Naturalização e a Patrulha de Fronteira dos EUA receberam mais financiamento com o objetivo de fazer cumprir a lei de imigração. O IRCA também criou novas categorias de visto separadas para trabalho agrícola temporário (H-2A) e trabalho não agrícola temporário (H-2B).

O IRCA concedeu status legal a indivíduos que residem nos Estados Unidos sem permissão legal que atendessem a certas condições; esta disposição da lei aplicava-se apenas a indivíduos que entraram no país antes de 1º de janeiro de 1982. No final das contas, 2,7 milhões de indivíduos receberam status legal de acordo com a lei.

Histórico

Em 1978 , O Congresso aprovou um projeto de lei estabelecendo a Comissão Selecionada de Política de Imigração e Refugiados (também conhecida como Comissão de Hesburgh) para estudar a política federal de imigração e fazer recomendações para mudanças no sistema. De acordo com o Migration Policy Institute, as recomendações da comissão levaram à introdução da Lei de Reforma e Controle da Imigração:

O projeto de lei não foi aprovado no 97º Congresso e no 98º Congresso.

História legislativa

A Lei de Reforma e Controle de Imigração (IRCA) foi introduzida como S 1200 no Senado dos Estados Unidos pelo senador Alan Simpson (R-Wy.) em 23 de maio de 1985. Seu objetivo declarado era “revisar e reformar as leis de imigração, e para outros fins. ” O Senado aprovou o projeto de lei por uma votação de 69-30 em 19 de setembro de 1985. A Câmara aprovou uma versão emendada do projeto por votação verbal em 9 de outubro de 1986. O Senado discordou das emendas da Câmara por votação verbal. S 1200 foi então transferido para o comitê da conferência; a Câmara concordou com o relatório da conferência 238-173 em 15 de outubro de 1986, e o Senado concordou com 63-24 dois dias depois. O presidente Ronald Reagan (R) sancionou a legislação em 6 de novembro de 1986.

Provisões

Emprego

A Lei de Reforma e Controle da Imigração tornou-a ilegal para qualquer empregador contratar ou recrutar conscientemente qualquer indivíduo não autorizado a trabalhar nos Estados Unidos. Também tornou ilegal o uso de documentos de entrada ou de trabalho fraudulentos. Os empregadores eram obrigados a verificar se os novos contratados estavam autorizados a trabalhar no país e se tornavam ilegal continuar a empregar uma pessoa sabendo de sua condição de trabalho não autorizado. De acordo com a lei, os empregadores podem usar o ato de terem feito uma tentativa de verificar o status de trabalho de um indivíduo como uma defesa afirmativa contra alegações de violações desta disposição.

O sistema de verificação estabelecido pela lei era o segue:

• o empregador deve atestar por meio de um formulário desenvolvido pelo procurador-geral que a situação de trabalho do indivíduo foi verificada por meio do recebimento de um passaporte, certidão de nascimento, cartão de seguro social ou imigração documentação
• o funcionário deve atestar que está autorizado a trabalhar nos Estados Unidos
• o empregador deve manter registros dessa verificação por três anos

A lei permitiu que indivíduos e entidades apresentassem reclamações de possíveis violações de contratação e autorizou o Serviço de Imigração e Naturalização a investigar tais reclamações.Para os empregadores inadimplentes, a lei estabeleceu um sistema de aumento das penalidades civis para violações repetidas:

• para a primeira violação, entre $ 250 e $ 2.000 para cada pessoa não autorizada empregada
• para o segunda violação, entre $ 2.000 e $ 5.000 para cada pessoa não autorizada empregada
• para violações subsequentes, entre $ 3.000 e $ 10.000 para cada pessoa não autorizada empregada

Para padrões de violações, a lei estabeleceu penalidades criminais de multa de até US $ 3.000 para cada pessoa não autorizada empregada e / ou até seis meses de prisão.

Legalização de certos imigrantes

A Lei de Reforma e Controle da Imigração concedida status legal temporário para indivíduos que residem nos Estados Unidos sem permissão legal que entraram no país antes de 1o de janeiro de 1982, residiram continuamente no país desde então e eram admissíveis de acordo com a lei. Indivíduos que haviam entrado legalmente no país, mas cujo status legal já havia expirado, também eram elegíveis. Os indivíduos elegíveis deveriam solicitar esse status no prazo de 18 meses a partir da data de vigência do ato.

Indivíduos que foram condenados por um crime ou pelo menos três contravenções ou participaram de atividades políticas, religiosas ou raciais perseguição eram inelegíveis para solicitar o status legal temporário.

Após o recebimento do status legal temporário, esses indivíduos poderiam se inscrever para residência permanente e um Green Card se continuassem a residir nos Estados Unidos desde a concessão de status legal, não havia sido condenado por nenhum crime ou pelo menos três contravenções, tinha um conhecimento mínimo da língua inglesa e da educação cívica dos Estados Unidos e eram admissíveis. A lei também dispensou a maioria dos motivos de exclusão, exceto motivos criminais, de segurança ou relacionados a drogas, com o propósito de manter a unidade familiar quando possível.

O Washington Post relatou que cerca de 2,7 milhões de indivíduos foram finalmente garantidos legalmente status sob IRCA.

Imigração legal e aplicação

A Lei de Reforma e Controle da Imigração criou novas categorias de visto separadas para trabalho agrícola temporário (H-2A) e trabalho não agrícola temporário (H- 2B). Os empregadores que enviaram petições para requerentes de visto H-2A foram obrigados a atestar que não havia trabalhadores cidadãos dos EUA disponíveis para o trabalho e que os salários e condições de trabalho de cidadãos dos EUA igualmente empregados não seriam adversamente afetados. De acordo com a lei, tais petições seriam negadas se o emprego fosse aberto devido a uma greve, o empregador violasse os termos de admissão de trabalhador temporário, o empregador não tivesse fornecido compensação de trabalhadores a esses trabalhadores ou se o empregador não tivesse feito tentativas de contratar trabalhadores.

A lei também estabeleceu um programa para ajustar a situação legal de certos trabalhadores agrícolas temporários. Os indivíduos seriam elegíveis para residência permanente se tivessem realizado pelo menos três meses de trabalho sazonal durante o ano anterior a 1º de maio , 1986, e eram admissíveis. Os indivíduos elegíveis eram obrigados a se inscrever no prazo de 18 meses a partir da data de entrada em vigor da lei.

O IRCA estabeleceu uma versão piloto do Programa de Isenção de Visto. O programa piloto permitia residentes de até para oito países para entrar nos Estados Unidos sem visto.

O IRCA também aumentou o financiamento para o INS e a Patrulha de Fronteira dos EUA com o objetivo de fazer cumprir as leis de imigração.

Veja também

• Texto completo da Lei de Reforma e Controle da Imigração de 1986

Notas de rodapé

Sobre

Editorial

Tecnologia