Freqüentemente, vejo propostas fiscais bem-intencionadas, mas mal planejadas. Às vezes vejo ideias bem elaboradas, mas equivocadas. Então, há o plano do presidente Trump de fornecer um crédito de imposto de renda federal de 100 por cento para indivíduos e empresas que contribuem com fundos de bolsas de estudo para escolas privadas de ensino fundamental e médio. Atinge o dobro do dia: é uma política ruim combinada com um design horrível. Uma espécie de versão de política tributária de vinho tinto barato misturado com Dr. Pepper.
Ainda assim, a ideia é uma das poucas novas iniciativas fiscais no orçamento que Trump propôs ontem. Parece ter sido inventado pela primeira vez pela secretária de Educação Betsy DeVos e depois transformado em legislação pelo senador Ted Cruz (R-TX).
Não sabemos exatamente o que Trump está propondo desde o Departamento do Tesouro não fornece mais descrições detalhadas das propostas fiscais do presidente. Mas o projeto de Cruz, chamado Education Freedom Scholarships and Opportunity Act, nos dá uma ideia aproximada: se os contribuintes jogassem suas cartas da maneira certa, o governo federal reembolsaria efetivamente todo o custo da educação de seus filhos nas escolas particulares.
A subsídio generoso
Mesmo se os contribuintes não contribuírem para a educação K-12 de seus próprios filhos, o projeto criaria um subsídio extraordinariamente generoso para indivíduos ou empresas que doam para escolas privadas, incluindo escolas religiosas. Na verdade, esse crédito permite que os contribuintes direcionem fundos federais para escolas particulares ou religiosas de sua preferência.
O projeto até permitiria créditos para educação em casa, desde que os fundos fossem canalizados por meio de uma “organização que concede bolsas de estudo” autorizada. Imagine, você poderia reivindicar um crédito de imposto de 100 por cento para pagar a escola em casa para seu filho.
O crédito (combinado com quaisquer subsídios fiscais estaduais e locais) poderia ser igual a 100 por cento das contribuições em qualquer imposto ano. As pessoas físicas poderiam desistir de até 10 por cento de sua Renda Bruta Ajustada (AGI) anualmente. E o projeto de lei Cruz também permite que os contribuintes estendam os créditos por cinco anos, de modo que, se excederem os limites em um ano, eles possam simplesmente carregar os créditos avançam para os anos futuros.
As empresas podem reivindicar um crédito de 100 por cento de suas contribuições até 5 por cento do lucro tributável da empresa.
Programas de bolsa de estudos estaduais
Os créditos financiariam programas estaduais de bolsas de estudo para escolas privadas, atualmente em execução em 18 estados. O Tesouro dos EUA limitou a capacidade desses estados de conceder seus próprios créditos de imposto de renda no ano passado. Isso ocorreu quando o Tesouro proibiu os governadores dos estados da Blue de usar um caridade semelhante, dando crédito para permitir aos contribuintes para evitar o limite de US $ 10.000 da Lei de cortes de impostos e empregos sobre as deduções de impostos estaduais e locais (SALT) contra a receita tributável federal.
Os advogados do Tesouro não conseguiram impedir os esforços para contornar o limite de SALT sem também restringir o estado créditos fiscais para doadores de fundos de bolsa de estudos de escolas particulares designados pelo estado. O novo plano Trump usaria um crédito federal de 100% para subsidiar as mesmas contribuições para os fundos autorizados pelo estado.
O plano de Trump limitaria os créditos K-12 em US $ 5 bilhões anuais (Cruz acrescentaria outros US $ 5 bilhões para bolsas de treinamento vocacional). Mas não está claro como esse limite sobre os créditos tributários poderia ser administrado: se os créditos forem subscritos em excesso, os primeiros contribuintes que fizeram contribuições ou que reivindicaram os créditos receberiam todos os benefícios e os outros não receberiam nada? Ou os créditos excedentes de alguma forma seriam reduzidos por meio de alguma fórmula?
Um ataque a escolas com financiamento público
Em seu discurso sobre o Estado da União, Trump promoveu explicitamente os créditos como um ataque às escolas públicas. “Nenhum pai”, disse ele, “deve ser forçado a mandar seu filho para uma escola pública decadente.”
E Trump está dobrando essa visão ao propor grandes cortes na assistência federal para a educação K-12 , incluindo uma redução quase compensatória de US $ 4,7 bilhões no financiamento de escolas para crianças desfavorecidas e cortes no apoio federal para escolas licenciadas com financiamento público.
Claro, ninguém está forçando as crianças a frequentar escolas públicas, para não falar de falhando. Na maioria dos estados, as crianças têm uma ampla gama de opções, desde educação em casa até escolas religiosas e escolas charter com financiamento público.
Na verdade, o aluno da quarta série que Trump usou como um suporte para promover seu plano durante o estado de endereço sindical, Janiyah Davis, já está frequentando uma escola charter altamente competitiva com financiamento público na Filadélfia. DeVos contribuiu pessoalmente para um fundo de bolsa de estudos para mandá-la para uma escola religiosa. De acordo com o plano de Trump, DeVos pode obter um crédito fiscal federal dólar por dólar por tais presentes.
A questão não é quais escolas as crianças devem frequentar. É se o governo deve fornecer um subsídio de 100 por cento aos indivíduos e empresas que optam por fazer contribuições para escolas privadas.E por esse padrão, o plano de Trump obtém uma nota de reprovação tanto para a política fiscal quanto para a política educacional.