Yleiskatsaus
- Allekirjoitettu: 18. kesäkuuta 1979
- Voimaantulo: Ei koskaan tullut voimaan voimaan; korvataan START I -sopimuksella vuonna 1991
- Kesto: 31. joulukuuta 1985 saakka; ellei sopimusta korvataan aikaisemmin sopimuksella, joka rajoittaa edelleen strategisten hyökkäysaseiden käyttöä
- Osapuolet: Neuvostoliitto ja Yhdysvallat
Resurssit
- Sopimusteksti
Taustaa
SALT I -sopimuksen VII artiklan mukaisesti osapuolet aloittivat marraskuussa 1972 neuvottelut strategisten aseiden lisärajoituksista. SALT II: n ensisijaisena tavoitteena oli korvata väliaikainen sopimus pitkäaikaisella kattavalla sopimuksella strategisten hyökkäysaseiden laajoista rajoituksista. Osapuolet keskustelivat siitä, minkä tyyppisiä aseita tulisi sisällyttää, uusien järjestelmien kieltäminen, laadulliset rajoitukset, sisällyttäminen Yhdysvaltain tulevaisuuteen perustuvien järjestelmien sopimukseen jne. Marraskuussa 1974 osapuolet pääsivät SALT II: n peruskehykseen, joka sisälsi:
- 2400 yhtä suuri kokonaisraja strategisille ydinkuljetusajoneuvoille (SNDV), mukaan lukien mannertenväliset ballistiset ohjukset (ICBM), sukellusveneiltä laukaistut ballistiset ohjukset (SLBM) ja raskaat pommikoneet;
- 1320 yhtä suuri kokonaisrajoitus useille itsenäisesti kohdistettaville maahantulojärjestelmille (MIRV);
- uusien maalla sijaitsevien ICBM-kantorakettien rakentamisen kieltäminen;
- rajoitukset uuden tyyppisten strategisten hyökkäysaseiden käyttöönotolle;
- Uuden sopimuksen voimassaolon tulisi olla vuoteen 1985 asti.
Tehtyään edelleen intensiivistä työtä useilla tasoilla sopimuspuolet allekirjoittivat SALT II -sopimuksen 18. kesäkuuta 1979. Vuonna 1991 START I korvasi sopimuksen.
Velvollisuudet
Sopimus velvoitti osapuolet rajoittamaan strategisia hyökkääviä aseita määrällisesti ja laadullisesti, pidättymään kehityksessä. uudentyyppisten strategisten hyökkäysaseiden käyttöönottoa ja hyväksyä muita perustamissopimuksessa määrättyjä toimenpiteitä (I artikla). Perustamissopimuksen tultua voimaan osapuolet sitoutuivat rajoittamaan ICBM-kantorakettien, SLBM-kantorakettien, raskaiden pommikoneiden ja ilma-alusta-ballististen ohjusten (ASBM) kokonaismäärän, joka on enintään 2400, ja 1. tammikuuta 1981 alkaen kokonaismäärä ei saa ylittää 2250, sekä aloittaa näiden aseiden vähennykset, jotka tuosta päivästä alkaen ylittäisivät tämän kokonaismäärän (II ja III artikla). Näitä rajoituksia ei sovellettu ICBM- ja SLBM-koe-laukaisimiin eikä avaruusalusten kantoraketteihin ulkoavaruuden tutkimiseen ja käyttöön (VII artikla). Näiden aggregaattilukujen välillä osapuolilla oli oikeus määrittää näiden aggregaattien koostumus (III artikla).
Osapuolet sitoutuivat olemaan aloittamatta uusien kiinteiden ICBM-kantorakettien rakentamista; olla siirtämättä kiinteitä ICBM-kantoraketteja; olla muuttamatta kevyiden ICBM-kantorakettien tai ennen vuotta 1964 käyttöön otettujen vanhempien ICBM-kantorakettien kantajia raskaiden ICBM-moduulien kantoraketeiksi, jotka on otettu käyttöön sen jälkeen; ICBM-siilon kantorakettien nykyaikaistamisen ja korvaamisen aikana ei lisätä ICBM-siilon kantorakettien alkuperäistä sisäistä määrää enemmän kuin 32 prosenttia; olla toimittamatta ICBM-kantorakettien käyttöönottoalueille ICBM-moduuleja, jotka ylittävät normaalien käyttöönotto-, huolto-, koulutus- ja korvausvaatimusten mukaisen määrän; olla tarjoamatta varastointitiloja ICBM-laitteille tai ylittämättä niitä, jotka ylittävät tavanomaiset käyttöönottovaatimukset ICBM-kantorakettien laukaisupaikoissa (”tavanomaisilla käyttöönottovaatimuksilla” tarkoitetaan yhden ohjuksen sijoittamista jokaiseen ICBM-kantorakettiin); ei kehittää, testata tai ottaa käyttöön järjestelmiä ICBM-kantorakettien nopeaa lataamista varten; ei saa olla rakenteilla milloin tahansa ICBM-kantoraketteja, SLBM-kantoraketteja, raskaita pommikoneita ja ASBM-laitteita, jotka ylittävät normaalin rakennusaikataulun mukaiset määrät; ei kehittää, testata tai ottaa käyttöön ICBM-moduuleja, joiden laukaisupaino tai heittopaino on suurempi kuin jommankumman osapuolen käyttämän raskaimman ICBM: n paino tämän sopimuksen allekirjoituspäivänä; olla muuttamatta ballististen ohjusten, jotka eivät ole ICBM: itä, maalla olevia kantoraketteja ICBM: n laukaisemiseen tarkoitetuiksi kantoraketteiksi eikä testata niitä tätä tarkoitusta varten; olla kokeilematta lentokokeita tai ottamatta käyttöön uuden tyyppisiä ICBM-moduuleja, toisin sanoen sellaisia ICBM-tyyppejä, joita ei ole testattu 1. toukokuuta 1979 alkaen (paitsi että kukin osapuoli voi lentokokeita ja ottaa käyttöön yhden uuden tyyppisen kevyen ICBM-moduulin); olla suorittamatta lentokokeita tai ottamatta käyttöön sellaisia ICBM-moduuleja, jotka on testattu 1. toukokuuta 1979 alkaen useilla uudelleenkäynnissä olevilla ajoneuvoilla, jotka ovat suurempia kuin paluuautojen enimmäismäärä, joilla kyseisen tyyppinen ICBM on testattu kyseisestä päivästä alkaen; ei testata tai käyttää perussopimuksessa sallittua yhden uuden tyyppistä ICBM-moduulia useiden uudelleenkäynnissä olevien ajoneuvojen lukumäärän kanssa, jotka ovat suurempia kuin paluuautojen enimmäismäärä, joiden kanssa jommankumman osapuolen ICBM on testattu 1. toukokuuta 1979 (eli 10); olla kokeilematta lentokokeita tai ottamatta käyttöön SLBM-moottoreita useiden uudelleenkäyttöön tarkoitettujen ajoneuvojen lukumäärällä, joka on suurempi kuin niiden paluuautojen enimmäismäärä, joilla kummankin osapuolen SLBM on testattu 1. toukokuuta 1979 alkaen (eli 14) ; ei testata tai ottaa käyttöön ASBM-moottoreita uudelleenpaluuajoneuvojen lukumäärällä, joka on suurempi kuin niiden paluuajoneuvojen enimmäismäärä, joiden kanssa jommankumman osapuolen ICBM on testattu 1. toukokuuta 1979 alkaen (toisin sanoen 10); olla asettamatta kerralla raskaille pommikoneille, jotka on varustettu risteilyohjuksille, joiden kantama on yli 600 kilometriä (km), yli 28 tällaista risteilyohjusta (IV artikla).
Kokonaisrajoissa Sopimuksessa asetettiin seuraavat alarajat:
- Yhteensä 1320 MIRV: llä varustettua ICBM- ja SLBM-laukaisinta, MIRV: llä varustettua ASBM-laukaisinta ja risteilyyn varustettua raskasta pommikoneita ohjukset, joiden kantomatka on yli 600 km.
- Yhteensä 1200 MIRV: llä varustettua ICBM- ja SLBM-laukaisinta sekä MIRV: llä varustettua ASBM-laukaisinta
- Yhteensä 820 MIRV-laitteilla varustettua ICBM-kantorakettia (V artikla)
Perustamissopimus kielsi risteilyohjusten lentokokeet, mukaan lukien tutkimus ja kehitys kykenevät ylittämään 600 km: n kantaman tai ASBM: n muilta lentokoneilta kuin pommikoneilta Se kielsi myös tällaisten lentokoneiden muuntamisen tällaisia ohjuksia varten varustetuiksi ilma-aluksiksi ja muun lentokoneen kuin pommikoneiden muuttamisen ilma-alukseksi, joka voi suorittaa painavan pommikoneen tehtävän (VII artikla).
Perustamissopimuksessa kiellettiin yli 600 km: n kantomatkan omaavien ballististen ohjusten kehittäminen, testaaminen tai sijoittaminen muille vesikulkuneuvoille kuin sukellusveneille tai tällaisten ohjusten kantoraketit; kiinteät ballistiikka- tai risteilyohjusrakettien asennusvälineet valtameren pohjaan, merenpohjaan, sisävesien ja sisävesien pohjaan tai niiden maaperään, tai sellaisten ohjusten kantoraketit, jotka liikkuvat vain kosketuksessa meren pohjan kanssa, merenpohja tai sisä- ja sisävesien pohja tai tällaisten kantorakettien ohjukset; järjestelmät ydinaseiden tai muun joukkotuhoaseiden asettamiseksi kiertoradalle, mukaan lukien murto-orbitaaliset ohjukset; raskaiden ICBM-laitteiden mobiilikäynnistimet; SLBM: t, joiden laukaisupaino on suurempi tai heittopaino suurempi kuin jommankumman osapuolen perustamissopimuksen allekirjoittamispäivänä käyttämien raskaimpien kevyiden ICBM: ien paino, tai tällaisten SLBM: n kantoraketit; ASBM: t, joiden laukaisupaino on suurempi tai heittopaino suurempi kuin jommankumman osapuolen käyttöön ottaman raskaimman kevyen ICBM: n paino sopimuksen allekirjoituspäivänä (IX artikla).
Perussopimus mahdollisti strategisten hyökkäysaseiden nykyaikaistamisen ja korvaamisen, jollei perustamissopimuksen määräyksistä muuta johdu, ja velvoitti osapuolet purkamaan tai tuhoamaan strategiset hyökkäysaseet, jotka ylittävät perustamissopimuksen kokonaismäärän 31. joulukuuta 1981 mennessä. ja strategisilla hyökkäysaseilla, jotka perustamissopimus kieltää viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tämän sopimuksen (X ja XI artikla) voimaantulosta.
Osapuolet sitoutuivat aloittamaan toimintansa heti tämän sopimuksen voimaantulon jälkeen. , aktiiviset neuvottelut, joiden tavoitteena on saavuttaa mahdollisimman pian sopimus lisätoimenpiteistä strategisten aseiden rajoittamiseksi ja vähentämiseksi (XIV artikla); perustamissopimuksessa määrätään sopimuksen allekirjoittamisella perustetun pysyvän neuvoa-antavan komission käytöstä. Osapuolten välinen yhteisymmärrys 21. joulukuuta 1972, jolle annettiin useita tehtäviä perustamissopimuksen tavoitteiden ja määräysten täytäntöönpanon edistämiseksi.
Todentaminen ja noudattaminen
Todentaminen
SALT II antoi osapuolille oikeuden käyttää kansallisia teknisiä tarkastusvälineitään varmistaakseen perustamissopimuksen noudattamisen ja velvoitti ne olemaan puuttumatta toisen sopimuspuolen NTM: ään. olla käyttämättä tarkoituksellisia peitetoimia, jotka saattavat estää NTM: n suorittamaa tarkistusta (XV artikla) Perustamissopimuksessa määrättiin ilmoituksista tapauskohtaisesti ICBM-laukaisuista, lukuun ottamatta yksittäisiä ICBM-laukaisuja testialueilta tai ICBM-kantorakettien käyttöönottoalueilta, joiden ei ollut tarkoitus ulottua sopimuspuolen kansallisen alueen ulkopuolelle (XVI artikla).
Noudattaminen
Ei ole olemassa mekanismeja rikkomusten käsittelemiseksi.
Irtisanominen
Sopimus antoi osapuolille mahdollisuuden vetäytyä sopimuksesta , kuuden kuukauden irtisanomisajalla, jos he päättivät, että perustamissopimuksen aiheeseen liittyvät poikkeukselliset tapahtumat olivat vaarantaneet heidän korkeimmat edut.
Sopimusta täydennettiin lukuisilla hyväksytyillä lausunnoilla ja yhteisillä yhteisymmärryksillä, jotka käsittelivät erityissäännöksiä tai määritellä perustamissopimuksen kielessä käytettävät erityistermit.
Perustamissopimuksen pöytäkirja
Osapuolet allekirjoittivat myös perustamissopimukseen liitetyn pöytäkirjan, jossa ne sopivat lisärajoituksista. . Osapuolet sitoutuivat olemaan käyttämättä liikkuvia ICBM-kantoraketteja tai testaamaan ICBM-moduuleja tällaisille kantoraketeille; olla käyttämättä risteilyohjuksia, joiden kantomatka on yli 600 km, merirakenteilla tai maalla olevilla kantoraketteilla; ei testata risteilyohjuksia, joiden kantomatka on yli 600 km ja jotka on varustettu monilla itsenäisesti kohdennettavissa olevilla taistelupääillä meritse tai maalta tulevista laukaisimista; eikä lentokonetestejä tai ASBM-laitteiden käyttöönottoa. Pöytäkirjaa täydennettiin myös sovituilla lausunnoilla ja yhteisillä yhteisymmärryksillä, joissa kehitettiin sen erityissäännöksiä tai määritellään erityisehdot.
Yhteisymmärryspöytäkirja
Osapuolet vaihtoivat myös alustavia ilmoituksia strategisten hyökkäysten lukumäärästä. aseita, jotka heillä oli hallussaan, ja suostuivat ylläpitämään tätä sovittua tietokantaa päivittämällä säännöllisesti jokaisessa SCC-istunnossa. He antoivat yhteisen lausuman periaatteista ja suuntaviivoista myöhemmille neuvotteluille strategisten aseiden rajoittamisesta. Osapuolet sopivat jatkavansa neuvotteluja strategisten aseiden määrällisistä ja laadullisista lisärajoituksista, soveltavan muita todentamistoimia NTM: n tehokkuuden lisäämiseksi ja toteuttavan muita toimenpiteitä osapuolten strategisen vakauden ja yhdenvertaisen turvallisuuden varmistamiseksi ja parantamiseksi.
Neuvostoliitto antoi yksipuolisen lausunnon ”Tu-22M” (Backfire) -pommikoneestaan, jonka se julisti olevan keskipitkän kantaman pommikone eikä halunnut antaa pommikoneelle kykyä toimia mannertenvälisillä etäisyyksillä.
Kehitys
1991
Sopimus korvattiin START I -sopimuksella.
1990
Neuvostoliitto aloitti 18. heinäkuuta tuhosi ohjusten kantoraketit ja ilmoitti jälleen, että se jatkuu perustamissopimuksen rajojen sisällä. Neuvostoliiton puolustusministeriö esitti luvut, jotka osoittivat, että Neuvostoliiton SNDV-autoja oli yhteensä 2 484 (enintään 504) vuonna 1990. Yhdysvallat väitti, että todellinen Neuvostoliiton SNDV-luku oli 2580, kun taas Yhdysvalloissa oli yhteensä 1985 SNDV: tä (enintään 2250).
1989
SALT II: n kannattajat Yhdysvalloissa luottivat budjettirajoihin estääkseen Yhdysvaltoja ylittämästä edelleen rajoja.
Vuoden 1989 lopussa Yhdysvallat oli ylittänyt MIRVed ICBMs + MIRVed SLBMs + -pommikoneet, joiden ALCM-raja oli 1320, 61: llä, kun taas Neuvostoliitto pysyi kaikkien alarajojen alapuolella, mutta ylitti 2250 SNDV-kokonaisrajan.
1988
Yhdysvaltain parlamentti hyväksyi kielen laittamalla 820/1 200/1 320 alarajat lakiin; senaatti ei kuitenkaan läpäissyt tällaista kieltä. Siksi konferenssi hylkäsi kielen, mutta totesi, että budjettisyistä Yhdysvaltojen strategiset voimat vakiintuisivat 89-vuotisen Jugoslavian tasavallan Makedonian aikana suunnilleen samalla tasolla kuin YK-88.
1987
Vuoden 1987 aikana Neuvostoliitto jatkoi ilmeisesti rajojen noudattamista.Yhdysvalloissa kongressi ja hallinto sopivat, että Yhdysvallat pysyy SLBM- ja ICBM-alarajojen alla, vaikka presidentti Reagan vastusti sitä voimakkaasti.
1986
Presidentti Reagan ilmoitti 27. toukokuuta, että Yhdysvallat ei enää noudata perussopimuksen rajoja. Presidentti sanoi, että Neuvostoliitto ei noudattanut poliittista sitoutumistaan noudattamaan perustamissopimuksen määräyksiä eikä osoittanut olevansa valmis saavuttamaan uusia asevähennyssopimuksia. Hän jatkoi, että Yhdysvallat perustaa strategisen joukkorakenteensa koskevat päätöksensä Neuvostoliiton strategisten joukkojen aiheuttaman uhan luonteeseen ja laajuuteen eikä SALT-rakenteeseen sisältyviin standardeihin. Hän totesi, että Yhdysvallat ei sijoita enemmän SNDV: tä tai strategisia ballististen ohjusten taistelupäätä kuin Neuvostoliitto strategisen pelotteen suojelemiseksi.
Yhdysvallat ilmoitti 28. toukokuuta jatkavansa B-52: n varustamista ALCM: t ylittävät rajan 130.
28. marraskuuta Yhdysvallat ylitti 1320 SNDV-rajan. 5. joulukuuta Neuvostoliitto ilmoitti noudattavansa toistaiseksi rajoituksia.
1985
Yhdysvallat toisti tammikuussa 1984 syytöksensä Neuvostoliiton rikkomuksista tietyissä maissa. Presidentti Reagan vahvisti kesäkuussa, että Yhdysvaltojen edun mukaista on säilyttää väliaikainen keskinäisen pidättymisen kehys Neuvostoliiton kanssa, ja ilmoitti, että Yhdysvallat pidättäytyy alittamasta voimassa olevia strategisia asesopimuksia niin kauan kuin Neuvostoliitto käytti vertailukelpoista maltillisuutta ja pyrki aktiivisesti aseiden vähentämistä koskeviin sopimuksiin ydinenergia- ja avaruusneuvotteluissa Genevessä. Neuvostoliitto toisti myös tammikuun 1984 syytöksensä Yhdysvaltojen rikkomuksista tietyissä perustamissopimuksen määräyksissä.
1984
Yhdysvallat ilmoitti 23. tammikuuta, että Neuvostoliitto oli rikkonut poliittista sitoutumistaan noudattaa perustamissopimuksen määräyksiä telemetrian salaamisesta ja ICBM-laitteiden nykyaikaistamisesta sekä ”todennäköisesti” rikkonut SS-16: n käyttöönottokieltoa ja määräystä, joka sallii vain yhden uuden tyyppisen ICBM: n. Tämän perusteella presidentti Reagan harkitsi avoimesti edelleen ratifioimattoman sopimuksen kumoamista Amerikassa.
Neuvostoliitto ilmoitti 27. tammikuuta, että Yhdysvallat puolestaan oli rikkonut poliittista sitoutumistaan noudattamaan sopimuksen määräyksiä. neuvotella kielto SLCM-moottoreille ja maassa laskeutuville risteilyohjuksille, kiertämättömyydelle kiertämällä GLCM ja Pershing II, ja aikoo myös rikkoa säännöstä, joka sallii vain yhden uuden tyyppisen ICBM: n.
1983
Yhdysvaltain ilmavoimat tekivät 17. heinäkuuta rauhanturvaajan (MX) nelivaiheisen ICBM: n ensimmäisen koelennon, joka pystyi kuljettamaan jopa 10 itsenäisesti kohdennettua paluuautoa. > 1982
Toukokuun 1. päivänä Yhdysvaltain presidentti Reagan ilmoitti tekevänsä mitään tekemättä sopimuksen purkamista niin kauan kuin Neuvostoliitto osoittaisi samanlaista pidättyvyyttä. Neuvostoliitto antoi samanlaisen julkilausuman.
1981
Yhdysvallat ilmoitti, ettei se ratifioi sopimusta, jättäen sopimuspuolille vain poliittisen velvollisuuden noudattaa perustamissopimuksen rajoja. .
1980
Vastauksena joulukuun 1979 Neuvostoliiton hyökkäykseen Afganistaniin presidentti Carter pyysi 3. tammikuuta senaattia viivyttämään sopimusta. Yhdysvaltain presidentti ilmoitti, että Yhdysvallat noudattaa sopimusta niin kauan kuin Neuvostoliitto toimii vastavuoroisesti. Neuvostoliiton pääsihteeri Brezhnev antoi samanlaisen lausunnon Neuvostoliiton aikomuksista. Siksi osapuolet sitoutuivat pidättäytymään toimista, jotka estäisivät sopimuksen tavoitteen ja tarkoituksen, kunnes toinen osapuolista oli ilmoittanut aikomuksestaan olla liittymättä sopimuspuoleen.