Le Sénat a adopté un projet de loi de prêt-bail supplémentaire de 5,98 milliards de dollars le 23 octobre 1941, rapprochant les États-Unis de leur participation directe à la Seconde Guerre mondiale . Le Lend-Lease Act, approuvé par le Congrès en mars 1941, avait donné au président Roosevelt une autorité pratiquement illimitée pour diriger l’aide matérielle telle que des munitions, des chars, des avions, des camions et de la nourriture à l’effort de guerre en Europe sans violer la position officielle de neutralité du pays. . Le projet de loi supplémentaire a porté le montant de l’aide disponible à près de 13 milliards de dollars. Cette aide était destinée à aider à la défense des nations dont la sécurité était jugée vitale pour la sécurité des États-Unis. Le président Roosevelt, qui a favorisé l’intervention des États-Unis pendant la Seconde Guerre mondiale, a préconisé la création du programme comme un moyen de fournir un soutien indirect aux Alliés sans engager les États-Unis dans une guerre pour laquelle il n’y avait pas encore un soutien public écrasant.
« Et ainsi notre le pays va être ce que notre peuple a proclamé qu’il doit être: l’arsenal de la démocratie. »
Président Franklin D. Roosevelt, discours sur la loi sur le prêt-bail, 15 mars 1941
Les États-Unis sont entrés officiellement en guerre eux-mêmes en décembre 1941, à la suite de l’attaque japonaise sur Pearl Harbor.
Initialement créé pour aider la Grande-Bretagne, en quelques mois, le programme Lend-Lease a été élargi pour inclure la Chine et l’Union soviétique. À la fin de la guerre, les États-Unis tates a octroyé plus de 49 milliards de dollars d’aide aux prêts-locations à près de quarante pays.