Gespräche zur Begrenzung strategischer Waffen (SALT II)

Übersicht

• Unterzeichnet: 18. Juni 1979
• In Kraft getreten: Nie eingetragen in Kraft; ersetzt durch den START I-Vertrag von 1991
• Dauer: bis 31. Dezember 1985; es sei denn, der Vertrag wurde früher durch ein Abkommen ersetzt, das die strategischen Offensivwaffen weiter einschränkt.
• Parteien: Sowjetunion und Vereinigte Staaten

Ressourcen

• Vertragstext

Hintergrund

Gemäß Artikel VII von SALZ I nahmen die Vertragsparteien im November 1972 Verhandlungen über weitere Beschränkungen offensiver strategischer Waffen auf. Das Hauptziel von SALT II war es, das Interimsabkommen durch einen langfristigen umfassenden Vertrag über weitreichende Beschränkungen strategischer Offensivwaffen zu ersetzen. Die Vertragsparteien erörterten, welche Waffentypen aufgenommen werden sollten, Verbote für neue Systeme, qualitative Einschränkungen, Aufnahme in den Vertrag über vorwärtsgerichtete US-Systeme usw. Im November 1974 erreichten die Vertragsparteien einen grundlegenden Rahmen für SALT II, der Folgendes umfasste:

• 2.400 gleiche Gesamtgrenze für strategische Nuklearabgabefahrzeuge (SNDV), einschließlich Interkontinentalraketen (ICBMs), von U-Booten abgefeuerte ballistische Raketen (SLBMs) und schwere Bomber;
• 1.320 gleiche Gesamtgrenze für mehrere unabhängig anvisierbare MIRV-Systeme (MIRV);
• Verbot des Baus neuer landgestützter ICBM-Trägerraketen;
• Beschränkungen für den Einsatz neuer Arten strategischer Offensivwaffen;
• Dauer des neuen Vertrags sollte bis 1985 sein.

Nach weiteren intensiven Arbeiten auf mehreren Ebenen unterzeichneten die Vertragsparteien den SALT II-Vertrag am 18. Juni 1979. 1991 wurde der Vertrag durch START I abgelöst.

Verpflichtungen

Der Vertrag verpflichtete die Vertragsparteien, strategische Offensivwaffen quantitativ und qualitativ zu begrenzen und bei der Entwicklung Zurückhaltung zu üben neuer Arten von strategischen Offensivwaffen und andere im Vertrag vorgesehene Maßnahmen zu ergreifen (Artikel I). Mit Inkrafttreten des Vertrags verpflichteten sich die Vertragsparteien, ICBM-Trägerraketen, SLBM-Trägerraketen, schwere Bomber und ballistische Luft-Boden-Raketen (ASBM) auf eine Gesamtzahl von höchstens 2.400 und ab dem 1. Januar 1981 auf eine zu beschränken Die Gesamtzahl sollte 2.250 nicht überschreiten und eine Reduzierung dieser Waffen einleiten, die zu diesem Zeitpunkt diese Gesamtzahl überschreiten würde (Artikel II und III). Diese Einschränkungen galten nicht für ICBM- und SLBM-Test- und Trainingswerfer oder für Trägerraketen für Raumfahrzeuge zur Erforschung und Nutzung des Weltraums (Artikel VII). Innerhalb dieser Aggregatzahlen waren die Vertragsparteien berechtigt, die Zusammensetzung dieser Aggregate zu bestimmen (Artikel III).

Die Vertragsparteien verpflichteten sich, nicht mit dem Bau zusätzlicher fester ICBM-Trägerraketen zu beginnen. feste ICBM-Trägerraketen nicht zu verlegen; Trägerraketen von leichten ICBMs oder ICBMs älterer Typen, die vor 1964 eingesetzt wurden, nicht in Trägerraketen von schweren ICBMs von Typen umzuwandeln, die nach dieser Zeit eingesetzt wurden; im Zuge der Modernisierung und des Austauschs von ICBM-Silostartgeräten das ursprüngliche interne Volumen eines ICBM-Silostarters nicht um mehr als 32 Prozent zu erhöhen; ICBM-Launcher-Bereitstellungsbereiche nicht mit ICBMs zu versorgen, die über eine Anzahl hinausgehen, die den normalen Anforderungen für Bereitstellung, Wartung, Schulung und Austausch entspricht; keine Speichereinrichtungen für ICBMs bereitzustellen oder diese zu speichern, die über die normalen Bereitstellungsanforderungen an Startorten von ICBM-Startern hinausgehen („normale Bereitstellungsanforderungen“ bedeuten den Einsatz einer Rakete an jedem ICBM-Trägerraketen); keine Systeme zum schnellen Nachladen von ICBM-Startern zu entwickeln, zu testen oder bereitzustellen; zu keinem Zeitpunkt ICBM-Trägerraketen, SLBM-Trägerraketen, schwere Bomber und ASBMs im Bau zu haben, deren Anzahl einem normalen Bauplan entspricht; keine ICBMs mit einem Startgewicht oder einem Wurfgewicht zu entwickeln, zu testen oder einzusetzen, das größer ist als das der schwersten der schweren ICBMs, die von einer der Parteien zum Zeitpunkt der Unterzeichnung dieses Vertrags eingesetzt wurden; landgestützte Trägerraketen von ballistischen Raketen, die keine ICBM sind, nicht in Trägerraketen zum Starten von ICBM umzuwandeln und sie nicht zu diesem Zweck zu testen; keine neuen ICBM-Typen zu testen oder einzusetzen, d. h. ICBM-Typen, die ab dem 1. Mai 1979 nicht fluggetestet wurden (mit der Ausnahme, dass jede Vertragspartei einen neuen leichten ICBM-Typ testen und einsetzen kann); ICBMs eines Typs, der ab dem 1. Mai 1979 fluggetestet wurde, nicht mit einer Anzahl von Wiedereintrittsfahrzeugen zu testen oder einzusetzen, die größer sind als die maximale Anzahl von Wiedereintrittsfahrzeugen, mit denen ein ICBM dieses Typs fluggetestet wurde ab diesem Datum; ICBMs des einen neuen Typs, die nach dem Vertrag zulässig sind, nicht mit einer Anzahl von Wiedereintrittsfahrzeugen zu testen oder einzusetzen, die größer ist als die maximale Anzahl von Wiedereintrittsfahrzeugen, mit denen ein ICBM einer der Vertragsparteien ab dem Flug getestet wurde 1. Mai 1979 (dh 10); SLBMs nicht mit einer Anzahl von Wiedereintrittsfahrzeugen zu testen oder einzusetzen, die größer ist als die maximale Anzahl von Wiedereintrittsfahrzeugen, mit denen eine SLBM einer Partei zum 1. Mai 1979 (dh 14) fluggetestet wurde. ;; keine ASBMs mit einer Anzahl von Wiedereintrittsfahrzeugen zu testen oder einzusetzen, die größer sind als die maximale Anzahl von Wiedereintrittsfahrzeugen, mit denen eine ICBM einer der Parteien zum 1. Mai 1979 (dh 10) fluggetestet wurde; auf schweren Bombern, die für Marschflugkörper mit einer Reichweite von mehr als 600 Kilometern (km) ausgerüstet sind, zu keinem Zeitpunkt mehr als 28 solcher Marschflugkörper einzusetzen (Artikel IV).

Innerhalb der Gesamtgrenzen beträgt die Der Vertrag legte die folgenden Untergrenzen fest:

• Insgesamt 1.320 Trägerraketen von ICBMs und SLBMs mit MIRVs, ASBMs mit MIRVs und schwere Bomber für Kreuzfahrten Raketen mit einer Reichweite von mehr als 600 km.
• Insgesamt 1.200 Trägerraketen von ICBMs und SLBMs mit MIRVs und ASBMs mit MIRVs
• Insgesamt 820 Trägerraketen von ICBMs, die mit MIRV ausgerüstet sind (Artikel V)

Der Vertrag untersagte die Prüfung von Marschflugkörpern einschließlich Forschung und Entwicklung in der Lage, eine Reichweite von mehr als 600 km oder ASBM von anderen Flugzeugen als Bombern zu erreichen. Es untersagte auch die Umwandlung solcher Flugzeuge in Flugzeuge, die für solche Raketen ausgerüstet sind, und die Umwandlung eines anderen Flugzeugs als Bomber in ein Flugzeug, das den Einsatz eines schweren Bombers ausführen kann (Artikel VII).

Die Der Vertrag verbot die Entwicklung, Erprobung oder den Einsatz von ballistischen Raketen mit einer Reichweite von mehr als 600 km für den Einbau in andere Wasserfahrzeuge als U-Boote oder Trägerraketen solcher Raketen. Feste ballistische oder Marschflugkörperwerfer zur Aufstellung auf dem Meeresboden, auf dem Meeresboden oder auf den Böden von Binnen- und Binnengewässern oder in deren Untergrund oder mobile Trägerraketen solcher Raketen, die sich nur in Kontakt mit dem Meeresboden bewegen. der Meeresboden oder die Böden von Binnen- und Binnengewässern oder Raketen für solche Trägerraketen; Systeme zum Einbringen von Atomwaffen oder anderen Massenvernichtungswaffen in die Erdumlaufbahn, einschließlich fraktionierter Orbitalraketen; mobile Trägerraketen schwerer ICBMs; SLBMs mit einem höheren Startgewicht oder einem höheren Wurfgewicht als das schwerste der leichten ICBMs, die von einer Vertragspartei zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des Vertrags eingesetzt wurden, oder Trägerraketen solcher SLBMs; ASBMs mit einem höheren Startgewicht oder einem höheren Wurfgewicht als das schwerste der leichten ICBMs, die von einer Vertragspartei zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des Vertrags eingesetzt wurden (Artikel IX).

Der Vertrag ermöglichte vorbehaltlich der Bestimmungen des Vertrags die Modernisierung und den Ersatz strategischer Offensivwaffen und verpflichtete die Vertragsparteien, strategische Offensivwaffen, die über die Gesamtzahl des Vertrags hinausgehen, bis zum 31. Dezember 1981 abzubauen oder zu zerstören und strategische Offensivwaffen, die durch den Vertrag spätestens sechs Monate nach Inkrafttreten dieses Vertrags verboten sind (Artikel X und XI).

Die Vertragsparteien verpflichteten sich, unverzüglich nach Inkrafttreten dieses Vertrags zu beginnen aktive Verhandlungen mit dem Ziel, so bald wie möglich eine Einigung über weitere Maßnahmen zur Begrenzung und Reduzierung strategischer Waffen zu erzielen (Artikel XIV); Der Vertrag sah die Verwendung der Ständigen Beratenden Kommission (SCC) vor, die im Memorandum von Vereinbarung zwischen den Vertragsparteien am 21. Dezember 1972, die mit mehreren Aufgaben beauftragt wurde, um die Ziele und die Umsetzung der Bestimmungen des Vertrags zu fördern.

Überprüfung und Einhaltung

Überprüfung

SALT II hat die Vertragsparteien berechtigt, ihre nationalen technischen Mittel (NTM) zur Überprüfung einzusetzen, um die Einhaltung des Vertrags sicherzustellen, und sie verpflichtet, die NTM der anderen Vertragspartei nicht zu stören keine absichtlichen Verschleierungsmaßnahmen anzuwenden, die die Überprüfung durch NTM behindern könnten (Artikel XV). Der Vertrag sah von Fall zu Fall Meldungen über ICBM-Starts vor, mit Ausnahme einzelner ICBM-Starts aus Testbereichen oder aus Einsatzgebieten für ICBM-Trägerraketen, die nicht über das Staatsgebiet einer Vertragspartei hinausgehen sollten (Artikel XVI).

Einhaltung

Es gab keine Mechanismen zur Bekämpfung von Verstößen.

Rücktritt

Der Vertrag erlaubte den Vertragsparteien, vom Vertrag zurückzutreten mit einer Frist von sechs Monaten, wenn sie entschieden, dass außergewöhnliche Ereignisse im Zusammenhang mit dem Vertragsgegenstand ihre obersten Interessen gefährdet hatten.

Der Vertrag wurde durch zahlreiche vereinbarte Erklärungen und ein gemeinsames Verständnis ergänzt, in denen spezifische Bestimmungen ausgearbeitet wurden des Vertrags oder der Festlegung spezifischer Begriffe, die in der Vertragssprache verwendet werden.

Protokoll zum Vertrag

Die Vertragsparteien unterzeichneten auch ein Protokoll zum Vertrag, in dem sie zusätzlichen Beschränkungen zustimmten . Die Vertragsparteien verpflichteten sich, keine mobilen ICBM-Trägerraketen einzusetzen oder ICBMs für solche Trägerraketen zu testen. keine Marschflugkörper mit einer Reichweite von mehr als 600 km auf Trägerraketen auf See oder auf Landungswerfern einzusetzen; keine Flugtest-Marschflugkörper mit einer Reichweite von mehr als 600 km, die mit mehreren unabhängig anvisierbaren Sprengköpfen von Trägerraketen auf See oder an Land ausgestattet sind; und nicht zum Testen oder Bereitstellen von ASBMs. Das Protokoll wurde auch durch vereinbarte Erklärungen und gemeinsame Vereinbarungen ergänzt, in denen die spezifischen Bestimmungen erläutert oder spezifische Begriffe definiert wurden.

Memorandum of Understanding

Die Vertragsparteien tauschten auch erste Erklärungen zur Anzahl der strategischen Offensiven aus Waffen, die sie besaßen und sich bereit erklärten, diese vereinbarte Datenbank durch regelmäßige Aktualisierungen bei jeder Sitzung des SCC zu pflegen. Sie gaben eine gemeinsame Erklärung zu Grundsätzen und Leitlinien für spätere Verhandlungen über die Begrenzung strategischer Waffen ab. Die Vertragsparteien einigten sich darauf, Verhandlungen über weitere quantitative und qualitative Beschränkungen strategischer Waffen aufzunehmen, zusätzliche Überprüfungsmaßnahmen anzuwenden, um die Wirksamkeit von NTM zu erhöhen, und weitere Schritte zu unternehmen, um die strategische Stabilität und die gleiche Sicherheit der Vertragsparteien zu gewährleisten und zu verbessern.

Die UdSSR gab eine einseitige Erklärung zu ihrem Bomber „Tu-22M“ (Backfire) ab, den sie als Mittelstreckenbomber deklarierte und dem Bomber nicht die Möglichkeit geben wollte, auf interkontinentalen Entfernungen zu operieren.

Entwicklungen

1991

Der Vertrag wurde durch den START I-Vertrag abgelöst.

1990

Am 18. Juli wurde die UdSSR zerstörte Raketenwerfer und erklärte erneut, dass der Vertrag innerhalb der Grenzen des Vertrags fortgesetzt werde. Das sowjetische Verteidigungsministerium legte Zahlen vor, aus denen hervorgeht, dass die SNDV der UdSSR 1990 insgesamt 2.484 (maximal 2.504) betrugen. Die Vereinigten Staaten behaupteten, die tatsächliche sowjetische SNDV sei 2.580. während die Vereinigten Staaten insgesamt 1985 SNDVs (max. 2.250) unterhielten.

1989

Befürworter von SALT II in den Vereinigten Staaten verließen sich auf Haushaltsgrenzen, um zu verhindern, dass die Vereinigten Staaten die Grenzen weiter überschreiten.

Ende 1989 Die Vereinigten Staaten hatten die MIRVed ICBMs + MIRVed SLBMs + Bomber mit einer ALCM-Grenze von 1.320 um 61 überschritten, während die UdSSR unter allen Untergrenzen blieb, jedoch über der 2.250 SNDV-Gesamtgrenze.

1988

Das US-Haus hat eine Sprache verabschiedet, in der die Untergrenzen von 820 / 1.200 / 1.320 gesetzlich verankert sind. Der Senat hat diese Sprache jedoch nicht verabschiedet. Daher gab die Konferenz die Sprache auf, stellte jedoch fest, dass die strategischen Kräfte der USA aus Haushaltsgründen im GJ 89 auf etwa dem Niveau des GJ 88 stabilisiert würden.

1987

Im Jahr 1987 Die UdSSR hielt sich offenbar weiterhin an die Grenzen.In den Vereinigten Staaten einigten sich der Kongress und die Regierung darauf, dass die Vereinigten Staaten unter den SLBM- und ICBM-Untergrenzen bleiben würden, obwohl Präsident Reagan entschieden dagegen war.

1986

Am 27. Mai kündigte Präsident Reagan an, dass die Vereinigten Staaten die Vertragsgrenzen nicht mehr einhalten würden. Der Präsident sagte, dass die UdSSR ihre politische Verpflichtung zur Einhaltung der Bestimmungen des Vertrags nicht einhalte und ihre Bereitschaft, weitere Rüstungsreduzierungsabkommen zu erzielen, nicht demonstriere. Er fuhr fort, dass die Vereinigten Staaten ihre Entscheidungen bezüglich ihrer strategischen Streitkräftestruktur auf die Art und das Ausmaß der Bedrohung durch die strategischen Streitkräfte der Sowjetunion und nicht auf die in der SALT-Struktur enthaltenen Standards stützen würden. Er erklärte, dass die Vereinigten Staaten nicht mehr SNDV- oder strategische Sprengköpfe für ballistische Raketen einsetzen würden als die UdSSR, um die strategische Abschreckung zu schützen.

Am 28. Mai kündigten die Vereinigten Staaten an, die B-52 weiterhin mit B-52 auszustatten ALCMs jenseits der Grenze von 130.

Am 28. November haben die Vereinigten Staaten die Grenze von 1.320 SNDV überschritten. Am 5. Dezember kündigte die UdSSR an, die Grenzwerte vorerst einzuhalten.

1985

Die Vereinigten Staaten wiederholten ihren Vorwurf vom Januar 1984, die UdSSR habe gegen bestimmte Verstöße verstoßen Bestimmungen des Vertrags Im Juni bekräftigte Präsident Reagan, dass es im Interesse der Vereinigten Staaten liege, „einen vorläufigen Rahmen der gegenseitigen Zurückhaltung mit der UdSSR aufrechtzuerhalten, und erklärte, dass die Vereinigten Staaten weiterhin davon Abstand nehmen würden, bestehende strategische Rüstungsabkommen zu unterbieten Die UdSSR übte eine vergleichbare Zurückhaltung aus und verfolgte im Rahmen der Nuklear- und Weltraumgespräche (NST) in Genf aktiv Vereinbarungen zur Rüstungsreduzierung. Die UdSSR wiederholte auch ihre Vorwürfe vom Januar 1984 wegen Verstößen der USA gegen bestimmte Bestimmungen des Vertrags.

1984

Am 23. Januar erklärten die Vereinigten Staaten, die UdSSR habe gegen ihre politische Verpflichtung verstoßen Beachten Sie die Bestimmungen des Vertrags über die Verschlüsselung der Telemetrie und die Modernisierung von ICBMs sowie „wahrscheinlich“ das Verbot des Einsatzes der SS-16 und die Bestimmung, die nur einen neuen ICBM-Typ zulässt. Auf dieser Grundlage erwog Präsident Reagan offen die amerikanische Aufhebung des noch nicht ratifizierten Vertrags.

Am 27. Januar erklärte die UdSSR, dass die Vereinigten Staaten ihrerseits ihre politische Verpflichtung zur Einhaltung der Bestimmungen des Vertrags verletzt hätten Aushandlung eines Verbots von SLCMs und bodengestarteten Marschflugkörpern (GLCMs) zur Nichtumgehung durch Einsatz von GLCM und Pershing II sowie Absicht, gegen die Bestimmung zu verstoßen, die nur einen neuen ICBM-Typ zulässt.

1983

Am 17. Juli führte die US-Luftwaffe den ersten Testflug des vierstufigen ICBM des Peacekeeper (MX) durch, der bis zu 10 unabhängig gezielte Wiedereintrittsfahrzeuge befördern kann.

1982

Am 1. Mai erklärte US-Präsident Reagan, er werde nichts tun, um den Vertrag zu unterbieten, solange die UdSSR die gleiche Zurückhaltung demonstriere. Die UdSSR gab eine ähnliche Erklärung ab.

1981

Die Vereinigten Staaten kündigten an, den Vertrag nicht zu ratifizieren, so dass die Vertragsparteien nur der politischen Verpflichtung unterliegen, die Vertragsgrenzen einzuhalten

1980

Als Reaktion auf die sowjetische Invasion in Afghanistan im Dezember 1979 am 3. Januar forderte Präsident Carter den Senat auf, die Prüfung des Vertrags zu verschieben. Der US-Präsident erklärte, dass die Vereinigten Staaten den Vertrag einhalten würden, solange sich die UdSSR erwiderte. Der sowjetische Generalsekretär Breschnew gab eine ähnliche Erklärung zu den sowjetischen Absichten ab. Die Vertragsparteien verpflichteten sich daher, Handlungen zu unterlassen, die den Gegenstand und den Zweck des Vertrags zunichte machen würden, bis eine von ihnen ihre Absicht klargestellt hatte, keine Vertragspartei des Vertrags zu werden.