Alles wat u moet weten over handvestscholen

Wat is een handvestschool?

Handvestscholen zijn scholen die door de overheid worden gefinancierd maar worden beheerd door onafhankelijke groepen. (De naam komt van het contract, of ‘charter’, dat een groep een school mag runnen.)

Handvestscholen hoeven niet dezelfde regels van staten te volgen , gemeenten en schooldistricten als traditionele openbare scholen. In het algemeen hebben handvestscholen meer flexibiliteit om leerplannen en schooltijden en regels vast te stellen dan traditionele openbare scholen. En omdat ze niet gebonden zijn aan vakbondsovereenkomsten, hebben ze ook meer speelruimte brand leraren. In ruil daarvoor moeten ze voldoen aan verantwoordingsnormen. Ongeveer 15 procent van de charters is nationaal gesloten omdat ze dit niet hebben gedaan.

De wetten van de charterschool verschillen van staat tot staat, en sommige staten hebben helemaal geen charterscholen. De eerste wet op de handvestschool werd in 1991 in Minnesota van kracht. In de afgelopen tien jaar is het aantal handvestscholen en studenten in de VS explosief gegroeid. Ongeveer 5 procent van alle studenten op openbare scholen gaat nu naar een handvestschool. In sommige districten, waaronder Washington, DC, is het aandeel veel hoger.

De regering-Obama heeft handvestscholen sterk gesteund door miljarden dollars toe te kennen in een competitief subsidieprogramma aan staten met handvestvriendelijke wetten.

Onderwijshervormers, een groep die zowel Republikeinen als Democraten omvat, vinden dat handvestscholen meer flexibiliteit bieden om nieuwe ideeën uit te proberen en kwalitatief hoogstaand onderwijs kunnen bieden in disfunctionele stadswijken.

Lerarenvakbonden zeggen dat ze in theorie handvestscholen van hoge kwaliteit steunen, maar in de praktijk staan ze er vaak sceptisch tegenover. Tegenstanders van het handvest beweren dat “niet allemaal onderwijs van hoge kwaliteit biedt (ondanks de spraakmakende succesverhalen), dat de verantwoordingsnormen” niet strikt genoeg zijn, en dat handvestscholen te veel moeilijk op te leiden studenten uitsluiten. In sommige gevallen worden ze ook met winstoogmerk beheerd.

Net als traditionele openbare scholen kunnen handvestscholen effectief of ineffectief zijn, afhankelijk van leraren, leiderschap en andere factoren. Maar sommige hebben opmerkelijk succes geboekt bij het helpen studenten met een laag inkomen en minderheidsstudenten behalen hoge testscores en bereiden zich voor op de universiteit.

Waarin verschilt een charterschool van een openbare school in de buurt?

Er zijn veel verschillen, zowel in de manier waarop de scholen zijn opgezet als in hoe het onderwijs er van dag tot dag uitziet.

Beide zijn ‘openbare’ scholen omdat ze ‘worden gefinancierd met belastinggeld. collegegeld in rekening brengen en zijn verplicht om elke student te nemen die zich wil inschrijven. Maar terwijl een openbare school in de buurt wordt bestuurd door een schooldistrict en het bijbehorende schoolbestuur, worden charter-scholen beheerd door onafhankelijke groepen, die zowel non-profit als met winstoogmerk kunnen zijn. worden ook niet toegewezen aan handvestscholen op basis van waar ze wonen. In plaats daarvan doen ouders mee aan een loterij voor handvestscholen.

Handvestscholen zijn ook “niet gebonden aan vakbondsovereenkomsten of de meeste regels en voorschriften die van toepassing zijn op traditionele openbare scholen. In plaats daarvan moeten ze dat aantonen ze boeken resultaten en dat ze financiële stabiliteit hebben. Handvestscholen die falen, kunnen worden gesloten.

In sommige staten kunnen handvestscholen leraren inhuren die niet zijn gecertificeerd door de staat. Meer handvestscholen dan openbare scholen betalen leraren op basis van hun prestaties. Ze hebben ook meer vrijheid in hoe de educatieve ervaring is. Handvestscholen kunnen uniformen vereisen of niet; een curriculum opbouwen rond een specifiek onderwerp of doel, zoals wetenschappelijk onderwijs of universiteitsvoorbereiding, of een lesmethode, zoals Montessori; de schooldag en het jaar verlengen; en breng andere veranderingen aan die moeilijk of ongebruikelijk zijn op het niveau van het schooldistrict.

Hebben handvestscholen een toelatingsbeleid?

Handvestscholen zouden geen toelatingsbeleid moeten hebben, maar tegenstanders dat ze die vereiste omzeilen.

Sommige scholen vereisen een toelatingsexamen of een langdurige aanvraag met open vragen, zo bleek uit een onderzoek van Reuters in 2013. Er zijn individuele rapporten geweest van handvestscholen die kandidaten illegaal testen.

Tegenstanders van het handvest voeren ook aan dat handvestscholen veel meer studenten uitzenden dan traditionele openbare scholen. Hoewel onderzoek naar uitzettingen relatief schaars is, hebben analyses bewijs gevonden van hogere uitwijzingspercentages op handvestscholen dan bij traditionele openbare scholen. scholen in DC en Chicago. De Amerikaanse minister van Onderwijs Arne Duncan, een supporter van handvestscholen, heeft die cijfers veroordeeld en handvestscholen aangespoord om het beter te doen.

Handvestondersteuners beweren dat dit een deel is van de reden waarom handvestscholen effectief zijn – ze kunnen kinderen leren die willen leren en op school willen zijn – en dat ouders een strikt disciplinebeleid ondersteunen.

De bekendste handvestscholen en handvestnetwerken – groepen die nationaal handvestscholen exploiteren – bevinden zich vaak in onrustige schooldistricten met veel armoede. Die handvestscholen zoeken kansarme studenten, en sommige behoren tot de meest effectieve in het verhogen van de cijfers van studenten en testscores. Maar charter-scholen bevinden zich ook in andere stedelijke districten en zelfs in sommige voorstedelijke gebieden.

Wie beheert charter-scholen?

Allerlei groepen. Charters kunnen worden gestart door non-profitorganisaties, bedrijven, ouders, kerken of schooldistricten. Enkele van de bekendste handvestscholen maken deel uit van netwerken, zoals KIPP, het Knowledge is Power-programma; Ongewone scholen; en Success Academy, die allemaal non-profit zijn.

Groepen met winstoogmerk kunnen ook handvestscholen beheren. De grootste chartermaatschappij met winstoogmerk is K12, Inc. Het aandeel van non-profitorganisaties met winstoogmerk varieert aanzienlijk per staat: Florida, Michigan en Ohio zijn bolwerken voor chartermaatschappijen met winstoogmerk, terwijl non-profitorganisaties veel vaker voorkomen in Californië en Texas.

Handvestscholen moeten worden goedgekeurd door een externe autoriteit. Wie die rol speelt, verschilt van staat tot staat. In staten met strengere wetten voor handvestscholen, moeten districtsschoolbesturen handvesten goedkeuren. In andere gevallen keuren staatsbesturen, burgemeesters of een speciale handvestschool handvesten goed.

Wie gaat naar handvestscholen?

Handvestscholen bedienen studenten die armer zijn en waarschijnlijk niet blank zijn dan openbare scholen in het algemeen. Ongeveer 48 procent van de studenten op openbare scholen heeft op nationaal niveau een laag inkomen. Bij handvestscholen is dat aandeel 61 procent. Handvestscholen schrijven ook een hoger percentage zwarte en Spaanse studenten in dan openbare scholen als geheel, volgens gegevens van de National Alliance for Public Charter Schools.

In 2011, iets meer dan de helft van de handvestscholen – 56 procent – waren in stedelijke gebieden. New Orleans heeft het hoogste percentage studenten in openbare handvestscholen, gevolgd door Detroit; Washington, DC; Flint, Michigan; en Kansas City, Missouri.

Hoe worden handvestscholen gefinancierd?

Net als traditionele openbare scholen ontvangen handvestscholen geld van staten en de federale overheid voor elke student die ze inschrijven. Maar in veel staten en districten ontvangen ze minder per leerling dan een traditionele openbare school, gedeeltelijk omdat veel handvestscholen geen geld ontvangen voor faciliteiten.

Een nieuwe studie van de Universiteit van Arkansas ontdekten dat handvestscholen in 30 staten en DC 3814 dollar per leerling minder aan financiering ontvingen dan traditionele openbare scholen – een verschil van 28 procent. De onderzoekers ontdekten dat de grootste oorzaak van de kloof het geld van de lokale overheid was, dat overwegend scheef werd getrokken. traditionele openbare scholen.

(Het aantal werd gewogen omdat handvestscholen meer geneigd zijn om studenten op te leiden in stedelijke gebieden dan traditionele openbare scholen, en stadsdelen ontvangen doorgaans meer geld per leerling dan voorstedelijke en landelijke districten. In werkelijkheid dollar, is de kloof kleiner: traditionele openbare scholen krijgen $ 2.758 meer per leerling.)

De kloof is groter geworden sinds 2003, zelfs toen het aantal inschrijvingen voor charterscholen toenam.

De studie werd gefinancierd door de Walton Family Foundation , een non-profitorganisatie die meer dan $ 1 miljard heeft gedoneerd aan onderwijs en met name geïnteresseerd is in het promoten van de verspreiding van handvestscholen. Donaties zoals die van Walton zijn een manier waarop handvestscholen het gat opvullen voor het geld dat ze “niet krijgen van lokale overheidsbronnen.

Maar de onderzoekers zeiden dat traditionele openbare scholen ook inkomsten uit andere bronnen halen. , en ze krijgen er meer van per leerling dan handvestscholen. Traditionele openbare scholen ontvingen gemiddeld $ 19 meer per leerling dan handvestscholen uit niet-openbare bronnen, zoals vergoedingen en filantropie.

Wat is de relatie tussen handvestscholen en schoolvouchers?

Handvestscholen maken deel uit van een bredere beweging die bekend staat als ‘schoolkeuze’. Het verbindende thema is dat ouders andere opties moeten hebben dan het buurtpubliek school voor hun studenten Hoewel onderwijshervormers het er in grote lijnen over eens zijn dat studenten en ouders keuzes moeten hebben, zijn ze het er vaak niet over eens hoe die keuzes moeten worden vormgegeven. Magnetscholen, voucherprogramma’s, beleid voor open inschrijving waarmee studenten naar elke school in een district kunnen gaan en belastingvermindering voor collegegeld zijn andere manieren om ouders en studenten een keuze te bieden.

Hoewel veel beleid een vorm kan bieden Bij voorkeur wordt “schoolkeuze” vaak gebruikt als exclusief synoniem voor schoolvouchers, waarmee ouders belastinggeld kunnen gebruiken om hun studenten naar privéscholen te sturen, inclusief religieuze scholen. Veel supporters van handvestscholen steunen geen vouchers.

President Obama heeft bijvoorbeeld de groei van handvestscholen aangemoedigd als een belangrijk onderdeel van zijn onderwijsagenda, en onderwijssecretaris Arne Duncan heeft handvestscholen geprezen omdat ze studenten en ouders keuze bieden. Maar Obama is geen aanhanger van tegoedbonnen. Hij stelt dat die programma’s geen bewezen staat van dienst hebben en de focus niet leggen op het verbeteren van openbare scholen.

Geven handvestscholen geld weg van openbare scholen?

Handvestscholen en traditionele openbare scholen krijgen beide geld voor elke student die zich inschrijft. Dus als studenten traditionele openbare scholen verlaten voor handvestscholen, gaat dat staatsgeld mee. Openbare scholen hoeven niet langer geld uit te geven om die studenten op te leiden, maar schooldistricten kunnen het moeilijk hebben om de uitgaven in dezelfde mate te verminderen. De groei van handvestscholen vormt een financieel risico voor openbare schooldistricten in economisch achtergebleven gebieden, meldde Moody’s Investment Services in 2013. Het rapport concentreerde zich op wijken die al problemen hadden.

Handvestscholen zijn openbare scholen, en in veel gevallen ontvangen ze minder per leerling dan traditionele openbare scholen. Omdat de financiering de student volgt naar een handvestschool, betekent een student die kiest voor een handvestschool in plaats van een traditionele openbare school minder totale financiering voor traditionele scholen, en meer voor het handvest.

In welke staten zijn handvestscholen toegestaan?

Tweeënveertig staten en het District of Columbia hebben wetten die handvestscholen toestaan. Staatswetten verschillen echter sterk over hoeveel handvestscholen zijn toegestaan in de staat, die handvestscholen toestemming kan geven om te opereren, en of handvestscholen met winstoogmerk zijn toegestaan.

Zijn handvestscholen alleen voor stedelijke gebieden?

In 2011 bevond iets meer dan de helft van de handvestscholen – 56 procent – zich in stedelijke gebieden, en nog eens 24 procent in de buitenwijken. Stedelijke scholen maken een veel groter deel uit van handvestscholen dan van openbare scholen als geheel. Die verhoudingen zijn stabiel gebleven, zelfs toen het aantal handvestscholen toenam.

Handvestscholen zijn al lang aanwezig (zij het kleiner) in buitenwijken en breiden zich uit naar landelijke gebieden. Sommige handvestscholen zijn online, wat betekent dat studenten overal in de staat kunnen zijn en daar lessen kunnen volgen.

De weerstand tegen handvestscholen is doorgaans groter in de buitenwijken, omdat die schooldistricten worden als minder problematisch ervaren dan de stedelijke schooldistricten waar charters floreerden. Montgomery County, Maryland, een welvarende buitenwijk van Washington, DC, haalde de krantenkoppen voor het openen van een charterschool in 2011. (Het sluit aan het einde van het academiejaar 2013-2014 vanwege begrotingstekorten.)

Krijgen charterscholen betere resultaten?

Dit is een zeer actief onderzoeksgebied, en sommige onderzoeken hebben tegenstrijdige resultaten. Over het algemeen hebben veel onderzoeken uitgewezen dat charterscholen het niet slechter doen dan hun leeftijdsgenoten in traditionele scholen. Of ze het ‘beter doen – en in welke mate – wordt fel bediscussieerd.

Uit een onderzoek uit 2013 van het Center for Research on Education Outcomes aan de Stanford University van charter-studenten in 27 staten bleek dat studenten sneller vooruitgang boeken in lezen op handvestscholen dan op traditionele openbare scholen. Studenten leerden wiskunde in ongeveer hetzelfde tempo. Ze ontdekten ook dat handvestscholen betere resultaten produceerden voor studenten van kleur en arme studenten dan voor traditionele studenten. De impact van handvestscholen is vooral uitgesproken op zwarte leerlingen die in armoede leven, ontdekten ze. Witte en Aziatische leerlingen leerden minder op handvestscholen dan op traditionele openbare scholen.

Een onderzoek uit 2010 van het Education Department’s Institute van Education Sciences ontdekte dat de leerlingresultaten aanzienlijk verschilden per school. Gemiddeld deden handvest-middelbare scholen het niet beter of slechter om de prestaties van leerlingen te verbeteren. Uit het onderzoek bleek dat handvestscholen een verschil maakten voor leerlingen met een laag inkomen of laag scoren, maar dat leerlingen met een hoog inkomen of goed presterende leerlingen het slechter deden dan hun leeftijdsgenoten op traditionele openbare scholen.

Een studie uit 2009 van New De handvestscholen van York City vonden veel dramatischer effecten. De studie vergeleek studenten die toelating tot de loterij tot handvestscholen in de stad wonnen met studenten die dat niet deden. Studenten die werden toegelaten verbeterden hun testscores elk jaar in vergelijking met hun tegenhangers die dat niet waren. Toen ze afstudeerden, hadden ze 86 procent van de prestatiekloof gedicht tussen arme stadsstudenten en hun rijke voorstedelijke tegenhangers in wiskunde. Bij het lezen dichtden ze ongeveer 66 procent van de prestatiekloof.

Wat moet orkaan Katrina doen met handvestscholen?

New Orleans is een laboratorium voor experimenten met charterscholen. Nadat de orkaan Katrina de stad en het schoolsysteem had verwoest, kreeg het Recovery School District van de stad – dat zich voor de storm op de slechtste scholen in New Orleans had gericht – de controle over de meeste van haar scholen. De wijk bestaat bijna volledig uit handvestscholen. Ongeveer 90 procent van de New Orleans-studenten gaat nu naar een handvestschool, een veel hoger percentage dan enig ander district in het land.

Sindsdien is het slagingspercentage dramatisch gestegen, van 54 procent voor de storm tot 78 procent nu. (Hoewel het district kleiner is dan het was vóór Katrina, heeft het vergelijkbare demografie.) Maar er blijven zorgen over hoe goed het systeem studenten met een handicap van dienst is. Studenten protesteerden tegen het disciplinebeleid van de chartermaatschappijen in 2013.

Wat zijn de argumenten van tegenstanders van charterscholen?

Tegenstanders van charterscholen zeggen dat charterscholen te veel middelen afleiden van traditionele openbare scholen. In plaats van het onderwijs te verbeteren voor die studenten die plaatsen krijgen in de loterij voor handvestscholen, zeggen ze, moet de nadruk liggen op het verbeteren van alle scholen. Tegenstanders beweren ook dat handvestscholen academisch getalenteerde studenten en betrokken ouders wegleiden van openbare scholen, en dat ze studenten die moeilijker zijn om terug te leiden naar openbare scholen. Ze zeggen ook dat verantwoordingsnormen niet worden gehandhaafd, zodat handvestscholen die slecht werk leveren, in bedrijf mogen blijven.

Tot de tegenstanders behoren onder meer onderwijshistoricus Diane Ravitch, een voormalige regeringsfunctionaris van George W. Bush die later haar opvattingen over onderwijshervorming veranderde en een van de meest prominente critici werd; nationale verenigingen die opzichters en plaatselijke schoolbesturen vertegenwoordigen, die vinden dat handvesten zich aan dezelfde regels moeten houden als andere scholen; en lerarenvakbonden, die zich over het algemeen hebben verzet tegen uitbreidingen van handvestscholen.

Sommige tegenstanders zijn ook bang dat het wegnemen van de bevoegdheid om scholen uit handen te nemen van schoolbesturen bijdraagt aan de privatisering van onderwijs, vooral als de chartermaatschappijen winst maken. Deze blogpost vat veel van de argumenten in de anti-charterbeweging samen.

Je hebt mijn vraag niet beantwoord!

Dit is nog volop werk in uitvoering. Het zal worden bijgewerkt naarmate de gebeurtenissen zich ontvouwen, nieuw onderzoek wordt gepubliceerd en nieuwe vragen opduiken.

Dus als u aanvullende vragen of opmerkingen, oneffenheden of klachten heeft, stuur dan een opmerking voor Libby Nelson: [email protected].

Waar kan ik meer leren over handvestscholen?

Er is veel te doen. Deze rapporten van het Center for Education Reform en de National Alliance of Public Charter Schools geven een goed overzicht van het landschap van charterscholen vanuit een pro-charter perspectief. Veel meer over de effectiviteit van handvestscholen is te vinden in het CREDO van Stanford University en het Center on Reinventing Public Education van de University of Washington.

Waiting for Superman, een documentaire uit 2010, schetst een vernietigend portret van traditioneel publiek scholen en beschikt over vijf kinderen die wachten om te leren of ze “een loterij voor charterscholen zullen winnen. Paul Tough’s Whatever It Takes is een diepgaand portret van de Harlem Children” s Zone, waar onder andere charterscholen worden ingegrepen. Tough’s 2012 volgt -up, How Children Succeed, kijkt naar het concept van “grit”, populair bij charternetwerken. Sarah Carr’s Hope Against Hope volgt studenten en docenten op drie handvestscholen in New Orleans terwijl de stad herstructureert na de orkaan Katrina.

Onderwijshistorica Diane Ravitch’s Reign of Error, die veel trends in onderwijshervorming afkeurt, bevat veel op handvestscholen. Ravitch reageerde ook op Waiting for Superman zelf in de New York Review of Books.