Przegląd
- Podpisano: 18 czerwca 1979 r.
- Wejście w życie: nigdy nie wszedł w życie; zastąpiony Traktatem START I w 1991 r.
- Czas trwania: do 31 grudnia 1985 r .; chyba że Traktat zostanie wcześniej zastąpiony umową dalej ograniczającą strategiczną broń ofensywną.
- Strony: Związek Radziecki i Stany Zjednoczone
Zasoby
- Tekst Traktatu
Kontekst
Zgodnie z postanowieniami artykułu VII SALT I, w listopadzie 1972 roku Strony rozpoczęły negocjacje w sprawie dalszych ograniczeń ofensywnej broni strategicznej. Podstawowym celem SALT II było zastąpienie Umowy przejściowej długoterminowym kompleksowym traktatem w sprawie szerokich ograniczeń dotyczących strategicznej broni ofensywnej. Strony omówiły, jakie rodzaje broni powinny zostać uwzględnione, zakazy dotyczące nowych systemów, ograniczenia jakościowe, włączenie do traktatu amerykańskich systemów terminowych itp. W listopadzie 1974 r. Strony ustaliły podstawowe ramy dla SALT II, które obejmowały:
- 2400 równych łącznych limitów dla strategicznych pojazdów jądrowych (SNDV), w tym międzykontynentalnych pocisków balistycznych (ICBM), pocisków balistycznych odpalanych z łodzi podwodnych (SLBM) oraz ciężkie bombowce;
- 1320 równych łącznych limitów dla wielu niezależnie kierowanych systemów pojazdów powrotnych (MIRV);
- zakaz budowy nowych lądowych wyrzutni międzykontynentalnych międzykontynentalnych wyrzutni międzykontynentalnych;
- ograniczenia w rozmieszczaniu nowych typów strategicznej broni ofensywnej;
- nowy traktat powinien obowiązywać do 1985 r.
Po dalszych intensywnych pracach na kilku poziomach, Strony podpisały traktat SALT II w sprawie 18 czerwca 1979 r. W 1991 r. Traktat został zastąpiony przez START I.
Zobowiązania
Traktat zobowiązywał Strony do ilościowego i jakościowego ograniczenia strategicznej broni ofensywnej, aby zachować umiar w rozwoju nowych typów strategicznej broni ofensywnej oraz przyjęcie innych środków przewidzianych w Traktacie (art. I). Po wejściu w życie Traktatu Strony zobowiązały się ograniczyć wyrzutnie międzykontynentalne międzykontynentalne rakiety balistyczne, wyrzutnie SLBM, ciężkie bombowce i pociski balistyczne powietrze-ziemia (ASBM) do łącznej liczby nieprzekraczającej 2400, a od 1 stycznia 1981 r. łączna liczba nie może przekroczyć 2250, a także zainicjować redukcje tych gałęzi, które na ten dzień przekraczałyby tę łączną liczbę (art. II i III). Ograniczenia te nie miały zastosowania do wyrzutni testowych i szkoleniowych między ICBM i SLBM ani do wyrzutni pojazdów kosmicznych do badania i użytkowania przestrzeni kosmicznej (Artykuł VII). W ramach tych zbiorczych liczb Strony były uprawnione do określenia składu tych zbiorczych (Artykuł III).
Strony zobowiązały się nie rozpoczynać budowy dodatkowych stałych wyrzutni międzykontynentalnych międzykontynentalnych pocisków balistycznych; nie przemieszczać stałych wyrzutni międzykontynentalnych międzykontynentalnych rakiet balistycznych; nie przekształcać wyrzutni lekkich międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych lub międzykontynentalnych międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych starszego typu, rozmieszczonych przed 1964 r., na wyrzutnie ciężkich międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych rozmieszczonych później; w procesie modernizacji i wymiany wyrzutni silosów międzykontynentalnych międzykontynentalnych wyrzutni silosów nie zwiększać pierwotnej objętości wewnętrznej wyrzutni silosów międzykontynentalnych o więcej niż 32%; niedostarczania obszarów rozmieszczenia wyrzutni międzykontynentalnych międzykontynentalnych międzykontynentalnych pocisków balistycznych w ilości przekraczającej liczbę odpowiadającą normalnym wymaganiom dotyczącym rozmieszczenia, utrzymania, szkolenia i wymiany; nie zapewniać obiektów do składowania lub składowania międzykontynentalnych rakiet międzybutowych poza normalnymi wymaganiami rozmieszczenia w miejscach startu wyrzutni międzykontynentalnych międzykontynentalnych rakiet międzybicowych („normalne wymagania dotyczące rozmieszczenia” oznaczają rozmieszczenie jednego pocisku w każdej wyrzutni międzykontynentalnej międzykontynentalnej rakiety balistycznej); nie opracowywać, nie testować ani nie rozmieszczać systemów szybkiego przeładowywania wyrzutni międzykontynentalnych międzykontynentalnych nośników balistycznych; nie mieć nigdy w budowie wyrzutni międzykontynentalnych międzykontynentalnych wyrzutni, wyrzutni SLBM, ciężkich bombowców i ASBM w ilościach zgodnych z normalnym harmonogramem budowy; nie opracowywać, nie testować ani nie rozmieszczać międzykontynentalnych pocisków balistycznych o masie startowej lub wyrzutowej większej niż masa najcięższych międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych rozmieszczonych przez którąkolwiek ze Stron w dniu podpisania niniejszego Traktatu; nie przekształcać lądowych wyrzutni pocisków balistycznych, które nie są międzykontynentalnymi międzykontynentalnymi rakietami balistycznymi, w wyrzutnie służące do odpalania między nimi i nie testować ich w tym celu; nie przeprowadzać prób w locie ani nie rozmieszczać nowych typów międzykontynentalnych międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych, tj. typów międzykontynentalnych międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych, które nie były testowane w locie na dzień 1 maja 1979 r. (z wyjątkiem tego, że każda ze Stron może wykonać próby w locie i rozmieścić jeden nowy typ lekkiej międzykontynentalnej rakiety balistycznej); nie przeprowadzać prób w locie ani nie rozmieszczać międzykontynentalnych pocisków baletowych typu badanego w locie na dzień 1 maja 1979 r. z liczbą pojazdów powracających większą niż maksymalna liczba pojazdów powracających, na których ICBM tego typu przeszedł próby w locie na ten dzień; nie przeprowadzać prób w locie ani nie rozmieszczać międzykontynentalnych pocisków balistycznych (międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych) jednego nowego typu dozwolonego w Traktacie, z liczbą pojazdów powracających większą niż maksymalna liczba pojazdów powracających, z którymi ICBM którejkolwiek ze Stron przeszedł próby w locie od dnia 1 maja 1979 r. (Czyli 10); nie przeprowadzać prób w locie ani nie wdrażać SLBM z liczbą pojazdów powrotnych większą niż maksymalna liczba pojazdów powrotnych, z którymi SLBM którejkolwiek ze Stron był testowany w locie na dzień 1 maja 1979 r. (tj. 14) ; nie przeprowadzać prób w locie ani nie rozmieszczać ASBM z liczbą powracających pojazdów większej niż maksymalna liczba pojazdów powracających, z którymi ICBM którejkolwiek ze Stron przeszedł próby w locie na dzień 1 maja 1979 r. (to jest 10); nie rozmieszczać w żadnym momencie ciężkich bombowców wyposażonych w pociski manewrujące o zasięgu ponad 600 km (km) większym niż 28 takich pocisków manewrujących (artykuł IV).
W ogólnych granicach, W traktacie określono następujące limity cząstkowe:
- Łącznie 1320 wyrzutni międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych i SLBM wyposażonych w MIRV, ASBM wyposażone w MIRV i ciężkie bombowce wyposażone do rejsu pociski rakietowe o zasięgu przekraczającym 600 km.
- Łącznie 1200 wyrzutni międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych i SLBM wyposażonych w MIRV i ASBM wyposażonych w MIRV
- Łącznie 820 wyrzutni międzykontynentalnych pocisków balistycznych wyposażonych w MIRV (artykuł V)
Traktat zakazał prób w locie, w tym badań i rozwoju, pocisków manewrujących zdolne do zasięgu przekraczającego 600 km lub ASBM ze statków powietrznych innych niż bombowce. Zakazał również przeróbki takiego samolotu na samoloty wyposażone w takie pociski oraz przeróbki statku powietrznego innego niż bombowce na statek powietrzny, który może wykonywać misję ciężkiego bombowca (artykuł VII).
Traktat zakazał opracowywania, testowania lub rozmieszczania pocisków balistycznych o zasięgu przekraczającym 600 km, przeznaczonych do zainstalowania na pojazdach wodnych innych niż okręty podwodne lub wyrzutniach takich pocisków; stałe wyrzutnie pocisków balistycznych lub manewrujących do umieszczania na dnie oceanu, na dnie morskim lub na dnie wód wewnętrznych i śródlądowych lub w ich podglebie, lub mobilne wyrzutnie takich pocisków, które poruszają się jedynie w kontakcie z dnem oceanu, dno morskie lub dna wód wewnętrznych i śródlądowych lub pociski do takich wyrzutni; systemy do umieszczania na orbicie Ziemi broni jądrowej lub innego rodzaju broni masowego rażenia, w tym pocisków frakcyjnych na orbicie; mobilne wyrzutnie ciężkich ICBM; SLBM, które mają ciężar startowy większy lub ciężar wyrzutu większy niż ciężar najcięższych z lekkich ICBM rozmieszczonych przez którąkolwiek ze Stron w dniu podpisania Traktatu, lub wyrzutnie takich SLBM; ASBM, które mają ciężar startowy większy lub ciężar wyrzutu większy niż ciężar najcięższych z lekkich międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych rozmieszczonych przez którąkolwiek ze Stron w dniu podpisania Traktatu (Artykuł IX).
Traktat zezwalał na modernizację i wymianę strategicznej broni ofensywnej, z zastrzeżeniem postanowień Traktatu, i zobowiązywał Strony do rozebrania lub zniszczenia strategicznej broni ofensywnej w ilości przekraczającej łączną liczbę zawartą w Traktacie do 31 grudnia 1981 r. i strategicznej broni ofensywnej zakazanej przez Traktat nie później niż sześć miesięcy po wejściu w życie niniejszego Traktatu (artykuły X i XI).
Strony zobowiązały się do rozpoczęcia niezwłocznie po wejściu w życie niniejszego Traktatu , aktywne negocjacje w celu jak najszybszego osiągnięcia porozumienia w sprawie dalszych środków ograniczania i redukcji broni strategicznej (artykuł XIV); Traktat przewidywał korzystanie ze Stałej Komisji Konsultacyjnej (SCC) ustanowionej na mocy protokołu Porozumienie między Stronami w dniu 21 grudnia 1972 r., Któremu przypisano wiele zadań w celu wspierania celów i wdrażania postanowień Traktatu.
Weryfikacja i zgodność
Weryfikacja
SALT II upoważnił Strony do wykorzystania ich krajowych środków technicznych (NTM) weryfikacji w celu zapewnienia zgodności z Traktatem i zobowiązał je do niezakłócania NTM drugiej Strony, jak również niestosowanie celowych środków ukrywania, które mogą utrudniać weryfikację przez NTM (Artykuł XV). Traktat przewidywał powiadamianie w indywidualnych przypadkach o wystrzeleniach między ICBM, z wyjątkiem pojedynczych startów między nimi z poligonów testowych lub z obszarów rozmieszczenia wyrzutni międzykontynentalnych, które nie miały wykraczać poza terytorium kraju Strony (Artykuł XVI).
Zgodność
Nie istniały żadne mechanizmy postępowania w przypadku niezgodności.
Wystąpienie
Traktat zezwalał stronom na wystąpienie z Traktatu , z sześciomiesięcznym wyprzedzeniem, jeśli zdecydują, że nadzwyczajne wydarzenia związane z przedmiotem Traktatu zagroziły ich nadrzędnym interesom.
Traktat został uzupełniony licznymi Uzgodnionymi oświadczeniami i wspólnymi porozumieniami zawierającymi szczegółowe postanowienia. Traktatu lub definiując konkretne terminy używane w języku Traktatu.
Protokół do Traktatu
Strony podpisały również Protokół do Traktatu, w którym zgodziły się na dodatkowe ograniczenia . Strony zobowiązały się nie rozmieszczać ruchomych wyrzutni międzykontynentalnych międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych ani do prób w locie takich wyrzutni; nie rozmieszczać pocisków manewrujących o zasięgu ponad 600 km na wyrzutniach morskich lub lądowych; nie do lotów próbnych pocisków manewrujących o zasięgu powyżej 600 km, które są wyposażone w wiele niezależnych głowic bojowych z wyrzutni morskich lub lądowych, które można niezależnie namierzać; i nie przeprowadzać prób w locie ani nie wdrażać ASBM. Protokół uzupełniono również uzgodnionymi oświadczeniami i wspólnymi porozumieniami, w których szczegółowo opisano jego postanowienia lub zdefiniowano szczegółowe warunki.
Protokół ustaleń
Strony wymieniły również wstępne deklaracje dotyczące liczby strategicznych ofensyw posiadali broń i zgodzili się utrzymywać tę uzgodnioną bazę danych poprzez regularne aktualizacje na każdej sesji SCC. Złożyli wspólne oświadczenie w sprawie zasad i wytycznych do dalszych negocjacji w sprawie ograniczenia broni strategicznej. Strony zgodziły się kontynuować negocjacje w sprawie dalszych ilościowych i jakościowych ograniczeń broni strategicznej, zastosować dodatkowe środki weryfikacyjne w celu zwiększenia efektywności NTM oraz podjąć inne kroki w celu zapewnienia i wzmocnienia strategicznej stabilności i równego bezpieczeństwa Stron.
ZSRR złożył jednostronne oświadczenie w sprawie swojego bombowca „Tu-22M” (Backfire), który ogłosił jako bombowiec średniego zasięgu i nie zamierzał dawać temu bombowcowi zdolności operowania na dystansach międzykontynentalnych.
Rozwój
1991
Traktat został zastąpiony traktatem START I.
1990
18 lipca ZSRR zniszczył wyrzutnie rakiet i ponownie oświadczył, że jest kontynuowany w granicach traktatu. Radzieckie Ministerstwo Obrony przedstawiło dane wskazujące, że liczba SNDV ZSRR wyniosła 2484 (maksymalnie 2504) w 1990 roku. Stany Zjednoczone twierdziły, że rzeczywista liczba sowieckich SNDV wynosiła 2580, podczas gdy Stany Zjednoczone utrzymały łącznie 1985 SNDV (maksymalnie 2250).
1989
Zwolennicy SALT II w Stanach Zjednoczonych polegali na limitach budżetowych, aby powstrzymać Stany Zjednoczone przed dalszym przekraczaniem limitów.
Pod koniec 1989 roku, Stany Zjednoczone przekroczyły MIRVed ICBM + MIRVed SLBM + bombowce z limitem ALCM wynoszącym 1320 do 61, podczas gdy ZSRR pozostał we wszystkich podlimitach, ale ponad 2250 całkowitym limitem SNDV.
1988
Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych przyjęła język wprowadzający ograniczenia 820/1200/1320 do prawa; Senat jednak nie przeszedł takiego języka. Dlatego konferencja porzuciła język, ale zauważyła, że ze względów budżetowych siły strategiczne USA ustabilizowałyby się w FY89 na mniej więcej tym samym poziomie, co FY88.
1987
W 1987 roku, ZSRR najwyraźniej nadal przestrzegał ograniczeń.W Stanach Zjednoczonych Kongres i administracja uzgodniły, że Stany Zjednoczone pozostaną poniżej limitów SLBM i ICBM, chociaż prezydent Reagan był temu zdecydowanie przeciwny.
1986
27 maja prezydent Reagan ogłosił, że Stany Zjednoczone nie będą już przestrzegać ograniczeń traktatowych. Prezydent powiedział, że ZSRR nie wypełnia politycznego zobowiązania do przestrzegania postanowień traktatu, jak również nie wykazuje gotowości do zawierania kolejnych porozumień o redukcji zbrojeń. Dodał, że Stany Zjednoczone będą opierać swoje decyzje dotyczące struktury sił strategicznych na charakterze i skali zagrożenia ze strony sowieckich sił strategicznych, a nie na standardach zawartych w strukturze SALT. Oświadczył, że Stany Zjednoczone nie będą rozmieszczać więcej głowic SNDV ani strategicznych pocisków balistycznych niż ZSRR w celu ochrony odstraszania strategicznego.
28 maja Stany Zjednoczone ogłosiły, że będą nadal wyposażać B-52 w ALCM powyżej limitu 130.
W dniu 28 listopada Stany Zjednoczone przekroczyły limit 1320 SNDV. 5 grudnia ZSRR ogłosił, że na razie będzie przestrzegać ograniczeń.
1985
Stany Zjednoczone powtórzyły swoje zarzuty ze stycznia 1984 r. O pogwałcenie przez ZSRR pewnych postanowienia Traktatu. W czerwcu prezydent Reagan potwierdził, że w interesie Stanów Zjednoczonych leży utrzymanie tymczasowych ram wzajemnych ograniczeń z ZSRR i zadeklarował, że Stany Zjednoczone będą nadal powstrzymywać się od podcinania istniejących umów strategicznych dotyczących broni, dopóki ZSRR stosował porównywalne powściągliwości i aktywnie realizował porozumienia dotyczące redukcji zbrojeń podczas rozmów nuklearnych i kosmicznych (NST) w Genewie. ZSRR powtórzył również swoje oskarżenia o łamanie przez USA niektórych postanowień Traktatu w styczniu 1984 roku.
1984
23 stycznia Stany Zjednoczone oświadczyły, że ZSRR naruszył swoje polityczne zobowiązanie do przestrzegać postanowień Traktatu dotyczących szyfrowania telemetrii i modernizacji między ICBM, a także „prawdopodobnie” naruszył zakaz stosowania SS-16 i przepis zezwalający tylko na jeden nowy typ ICBM. Na tej podstawie prezydent Reagan otwarcie rozważał uchylenie przez Amerykanów wciąż nie ratyfikowanego traktatu.
27 stycznia ZSRR oświadczył, że Stany Zjednoczone z kolei naruszyły swoje polityczne zobowiązanie do przestrzegania postanowień Traktatu w sprawie negocjowanie zakazu dla SLCM i pocisków manewrujących odpalanych z ziemi (GLCM), zakaz obchodzenia środków przez rozmieszczenie GLCM i Pershing II, a także zamierzał naruszyć przepis zezwalający tylko na jeden nowy typ międzykontynentalnych rakiet międzykontynentalnych.
1983
17 lipca Siły Powietrzne Stanów Zjednoczonych przeprowadziły pierwszy próbny lot czterostopniowej międzykontynentalnej rakiety balistycznej sił pokojowych (MX), zdolnej do przewożenia do 10 niezależnie ukierunkowanych pojazdów powrotnych.
1982
1 maja prezydent USA Reagan oświadczył, że nie zrobi nic, aby podważyć traktat, dopóki ZSRR wykaże równą powściągliwość. ZSRR wydał oświadczenie w podobnym tonie.
1981
Stany Zjednoczone ogłosiły, że nie ratyfikują Traktatu, pozostawiając na Stronach jedynie polityczny obowiązek przestrzegania postanowień Traktatu. .
1980
W odpowiedzi na sowiecką inwazję na Afganistan w grudniu 1979 r. prezydent Carter zwrócił się do Senatu o opóźnienie rozpatrzenia traktatu. Prezydent USA zadeklarował, że Stany Zjednoczone będą przestrzegać traktatu tak długo, jak ZSRR odwzajemni się. Radziecki sekretarz generalny Breżniew złożył podobne oświadczenie w sprawie sowieckich zamiarów. W związku z tym Strony zobowiązały się powstrzymać od działań, które mogłyby zniweczyć przedmiot i cel Traktatu, dopóki jedna z nich nie wyrazi jasno swojego zamiaru, aby nie zostać stroną Traktatu.