Tout ce que vous devez savoir sur les écoles à charte

Qu’est-ce qu’une école à charte?

Les écoles à charte sont des écoles financées par des fonds publics mais gérées par des groupes indépendants. (Le nom vient du contrat, ou «charte», qu’un groupe obtient pour gérer une école.)

Les écoles à charte ne sont pas obligées de suivre les mêmes règlements des États , les municipalités et les districts scolaires en tant qu’écoles publiques traditionnelles. En général, les écoles à charte ont plus de flexibilité pour fixer les programmes, les horaires et les règles de l’école que les écoles publiques traditionnelles. Et comme elles « ne sont pas liées par des contrats syndicaux, elles ont également plus de latitude pour embaucher et professeurs d’incendie. En échange, ils doivent respecter les normes de responsabilité. Environ 15 pour cent des chartes à l’échelle nationale ont été fermées pour ne pas l’avoir fait.

Les lois sur les écoles à charte varient d’un État à l’autre, et certains États n’ont aucune école à charte. La première loi sur les écoles à charte a été promulguée en 1991 dans le Minnesota. Au cours de la dernière décennie, le nombre d’écoles à charte et d’étudiants aux États-Unis a augmenté de manière explosive. Environ 5% de tous les élèves des écoles publiques fréquentent désormais une école à charte. Dans certains districts, dont Washington, DC, la proportion est beaucoup plus élevée.

L’administration Obama a fortement soutenu les écoles à charte, en accordant des milliards de dollars dans le cadre d’un programme de subventions compétitif aux États dotés de lois favorables à la charte.

Les réformateurs de l’éducation, un groupe qui comprend à la fois des républicains et des démocrates, comme les écoles à charte offrent plus de flexibilité pour essayer de nouvelles idées et peuvent offrir une éducation de haute qualité dans les quartiers urbains dysfonctionnels.

Les syndicats d’enseignants disent qu’ils soutiennent en théorie les écoles à charte de haute qualité, mais ils sont souvent sceptiques à leur égard dans la pratique. Les opposants à la charte soutiennent que tous ne fournissent pas une éducation de haute qualité (malgré les réussites très médiatisées), que les normes de responsabilité ne sont pas assez rigoureuses et que les écoles à charte excluent trop d’élèves difficiles à éduquer. Dans certains cas, elles « sont également exploitées dans un but lucratif.

Tout comme les écoles publiques traditionnelles, les écoles à charte peuvent être efficaces ou inefficaces, en fonction des enseignants, des dirigeants et d’autres facteurs. Mais certaines ont remporté un succès notable en aidant les élèves à faible revenu et issus de minorités obtiennent des résultats élevés aux tests et se préparent à l’université.

En quoi une école à charte est-elle différente d’une école publique de quartier?

beaucoup de différences, à la fois dans la façon dont les écoles sont organisées et à quoi ressemble l’éducation au jour le jour.

Les deux sont des écoles « publiques » car elles « sont financées par l’argent des contribuables » facturent des frais de scolarité et sont tenus d’accepter tout élève qui souhaite s’inscrire. Mais alors qu’une école publique de quartier est régie par un district scolaire et son conseil scolaire, les écoles à charte sont gérées par des groupes indépendants, qui peuvent être à but non lucratif ou à but lucratif. ne sont pas non plus affectés à des écoles à charte en fonction de leur lieu de résidence. Au lieu de cela, les parents participent à une loterie pour obtenir des places dans les écoles à charte.

Les écoles à charte ne sont pas non plus liées par des contrats syndicaux ou par la plupart des règles et règlements qui régissent les écoles publiques traditionnelles. Au lieu de cela, elles sont tenues de démontrer que ils « obtiennent des résultats et qu’ils ont une stabilité financière. Les écoles à charte qui échouent peuvent être fermées.

Dans certains États, les écoles à charte peuvent embaucher des enseignants qui ne sont pas certifiés par le Etat. Plus d’écoles à charte que d’écoles publiques paient les enseignants en fonction de leurs performances. Ils ont également plus de liberté dans ce qu’est l’expérience éducative. Les écoles à charte peuvent exiger des uniformes ou non; construire un programme d’études autour d’un problème ou d’un objectif spécifique, comme l’enseignement des sciences ou la préparation à l’université, ou une méthode d’enseignement, comme Montessori; allonger la journée et l’année d’école; et apporter d’autres changements difficiles ou rares au niveau du district scolaire.

Les écoles à charte ont-elles des politiques d’admission?

Les écoles à charte ne sont pas censées avoir des politiques d’admission, mais les opposants affirment qu’ils contournent cette exigence.

Certaines écoles exigent un examen d’entrée ou une longue candidature comprenant des questions à développement, une enquête de Reuters en 2013 a été trouvée. Des rapports individuels ont fait état d’écoles à charte testant illégalement des candidats.

Les opposants à la Charte affirment également que les écoles à charte expulsent beaucoup plus d’étudiants que les écoles publiques traditionnelles. Bien que les recherches sur les expulsions soient relativement rares, les analyses ont trouvé des preuves de taux d’expulsion plus élevés dans les écoles à charte que dans les écoles publiques traditionnelles. écoles à Washington et à Chicago. Le secrétaire américain à l’Éducation, Arne Duncan, partisan des écoles à charte, a condamné ces chiffres et exhorté les écoles à charte à faire mieux.

Les partisans de la Charte affirment que cela explique en partie pourquoi les écoles à charte sont efficaces – ils peuvent enseigner aux enfants qui veulent apprendre et être à l’école – et que les parents soutiennent des politiques de discipline strictes.

Les écoles à charte et les réseaux à charte les plus connus – des groupes qui gèrent des écoles à charte à l’échelle nationale – se trouvent souvent dans des districts scolaires en difficulté et très pauvres. Ces écoles à charte recherchent des étudiants défavorisés, et certaines d’entre elles sont parmi les plus efficaces pour améliorer les notes des étudiants et les résultats des tests. Mais les écoles à charte sont également situées dans d’autres districts urbains et même dans certaines zones suburbaines.

Qui gère les écoles à charte?

Toutes sortes de groupes. Les chartes peuvent être lancées par des organisations à but non lucratif, des entreprises, des parents, des églises ou des districts scolaires. Certaines des écoles à charte les plus connues font partie de réseaux, tels que KIPP, le programme Knowledge is Power; Écoles rares; et Success Academy, qui sont toutes à but non lucratif.

Les groupes à but lucratif peuvent également gérer des écoles à charte. Le plus grand opérateur de charters à but lucratif est K12, Inc. La proportion d’opérateurs à but lucratif et à but non lucratif varie considérablement d’un État à l’autre: la Floride, le Michigan et l’Ohio sont des bastions pour les sociétés de charte à but lucratif, tandis que les organisations à but non lucratif sont beaucoup plus courantes en Californie et Texas.

Les écoles à charte doivent être approuvées par une autorité extérieure. Qui joue ce rôle est différent d’un État à l’autre. Dans les États dotés de lois plus restrictives sur les écoles à charte, les conseils scolaires de district doivent approuver les chartes. Dans d’autres cas, les conseils scolaires de l’État, les maires ou un conseil scolaire spécial à charte approuvent les chartes.

Qui fréquente les écoles à charte?

Les écoles à charte servent les élèves qui sont plus pauvres et plus susceptibles d’être non blancs que les écoles publiques en général. Environ 48 pour cent des élèves des écoles publiques à l’échelle nationale sont à faible revenu. Dans les écoles à charte, la proportion est de 61%. Les écoles à charte inscrivent également une proportion plus élevée d’élèves noirs et hispaniques que les écoles publiques dans leur ensemble, selon les données de l’Alliance nationale pour les écoles à charte publiques.

En 2011, un peu plus de la moitié des écoles à charte – 56% – étaient dans les zones urbaines. La Nouvelle-Orléans a le pourcentage le plus élevé d’étudiants dans les écoles publiques à charte, suivie de Detroit; Washington DC; Flint, Michigan; et Kansas City, Missouri.

Comment les écoles à charte sont-elles financées?

À l’instar des écoles publiques traditionnelles, les écoles à charte reçoivent de l’argent des États et du gouvernement fédéral pour chaque élève qu’elles inscrivent. Mais dans de nombreux États et districts, ils reçoivent moins par élève qu’une école publique traditionnelle, en partie parce que de nombreuses écoles à charte ne reçoivent pas d’argent pour les installations.

Une nouvelle étude de l’Université de l’Arkansas a constaté que les écoles à charte de 30 États et de DC recevaient 3 814 dollars de moins par élève en financement que les écoles publiques traditionnelles – une différence de 28%. Les chercheurs ont découvert que la principale cause de l’écart était l’argent du gouvernement local, qui était très largement biaisé écoles publiques traditionnelles.

(Le nombre a été pondéré parce que les écoles à charte sont plus susceptibles d’éduquer les élèves dans les zones urbaines que les écoles publiques traditionnelles, et les districts urbains reçoivent généralement plus d’argent par élève que les districts suburbains et ruraux. En réalité dollars, l’écart est plus petit: les écoles publiques traditionnelles reçoivent 2 758 $ de plus par élève.)

L’écart s’est creusé depuis 2003, alors même que les inscriptions aux écoles à charte augmentaient.

L’étude a été financée par la Walton Family Foundation , une organisation à but non lucratif qui a donné plus d’un milliard de dollars à l’éducation et qui est particulièrement intéressée par la promotion de la diffusion des écoles à charte. Les dons comme ceux de Walton sont un des moyens par lesquels les écoles à charte comblent l’argent qu’elles ne reçoivent pas des gouvernements locaux.

Mais les chercheurs ont déclaré que les écoles publiques traditionnelles tiraient également des revenus d’autres sources. , et elles en reçoivent plus par élève que les écoles à charte. Les écoles publiques traditionnelles ont reçu en moyenne 19 $ de plus par élève que les écoles à charte de sources non publiques, telles que les frais de scolarité et la philanthropie.

Quelle est la relation entre les écoles à charte et les chèques scolaires?

Les écoles à charte font partie d’un mouvement plus large connu sous le nom de «choix d’école». Le thème unificateur est que les parents devraient avoir des options au-delà du public du quartier Si les réformateurs de l’éducation sont largement d’accord pour dire que les élèves et les parents devraient avoir des choix, ils ne sont souvent pas d’accord sur la forme que devraient prendre ces choix. Les écoles Magnet, les programmes de bons, les politiques d’inscription ouvertes qui permettent aux étudiants d’aller dans n’importe quelle école d’un district et les crédits d’impôt pour les frais de scolarité sont d’autres moyens d’offrir le choix aux parents et aux élèves.

Bien que de nombreuses politiques puissent offrir une certaine forme de choix, «choix de l’école» est souvent utilisé comme synonyme exclusif de chèques scolaires, qui permettent aux parents d’utiliser l’argent des contribuables pour envoyer leurs élèves dans des écoles privées, y compris des écoles religieuses. De nombreux partisans des écoles à charte ne soutiennent pas les bons.

Le président Obama, par exemple, a encouragé la croissance des écoles à charte en tant qu’élément clé de son programme d’éducation, et le secrétaire à l’Éducation Arne Duncan a félicité les écoles à charte pour offrir le choix aux élèves et aux parents. Mais Obama n’est pas un partisan des bons. Il soutient que ces programmes n’ont pas fait leurs preuves et ne mettent pas l’accent sur l’amélioration des écoles publiques.

Les écoles à charte enlèvent-elles de l’argent des écoles publiques?

Les écoles à charte et les écoles publiques traditionnelles reçoivent de l’argent pour chaque élève qui s’inscrit. Donc, si les étudiants quittent les écoles publiques traditionnelles pour les écoles à charte, cet argent de l’État va avec eux. Les écoles publiques n’ont plus à dépenser d’argent pour éduquer ces élèves, mais les districts scolaires pourraient avoir du mal à réduire les dépenses du même degré. La croissance des écoles à charte pose un risque financier pour les districts scolaires publics des régions économiquement défavorisées, a rapporté Moody « s Investment Services en 2013. Le rapport se concentrait sur les districts qui étaient déjà en difficulté.

Les écoles à charte sont des écoles publiques, et dans de nombreux cas, ils reçoivent moins par élève que les écoles publiques traditionnelles. Étant donné que le financement suit l’élève dans une école à charte, un élève qui opte pour une école à charte plutôt qu’une école publique traditionnelle signifie moins de financement total pour les écoles traditionnelles, et plus pour la charte.

Quels États autorisent les écoles à charte?

Quarante-deux États et le district de Columbia ont des lois autorisant les écoles à charte. Cependant, les lois des États varient considérablement selon le nombre d’écoles à charte sont autorisés dans l’État, qui peuvent autoriser les écoles à charte à fonctionner, et si les écoles à charte à but lucratif sont autorisées.

Les écoles à charte sont-elles réservées aux zones urbaines?

En 2011, un peu plus de la moitié des écoles à charte – 56% – se trouvaient dans les zones urbaines, et 24% dans les banlieues. Les écoles urbaines représentent une proportion beaucoup plus élevée des écoles à charte que des écoles publiques dans leur ensemble. Ces proportions sont restées stables alors même que le nombre d’écoles à charte augmentait.

Les écoles à charte sont présentes depuis longtemps (quoique plus petites) dans les banlieues et se développent dans les zones rurales. Certaines écoles à charte sont en ligne, ce qui signifie que les étudiants peuvent être situés n’importe où dans l’État et y suivre des cours.

La résistance aux écoles à charte a généralement été plus élevée dans les banlieues, car ces districts scolaires sont perçus comme étant moins problématiques que les districts scolaires urbains où les chartes ont prospéré. Le comté de Montgomery, dans le Maryland, une banlieue riche de Washington, DC, a fait la une des journaux pour l’ouverture d’une école à charte en 2011. (Elle ferme à la fin de l’année universitaire 2013 à 2014 en raison de déficits budgétaires.)

Les écoles à charte obtiennent-elles de meilleurs résultats?

Il s’agit d’un domaine de recherche très actif, et certaines études donnent des résultats contradictoires. Dans l’ensemble, de nombreuses études ont montré que les élèves des écoles à charte ne réussissent pas moins bien que leurs pairs en écoles traditionnelles. La question de savoir s’ils « réussissent mieux – et dans quelle mesure – est vivement débattue.

Une étude réalisée en 2013 par le Center for Research on Education Outcomes de l’Université de Stanford des étudiants à charte dans 27 États a révélé que les étudiants progressent plus rapidement en lire dans les écoles à charte que dans les écoles publiques traditionnelles. Les élèves apprenaient les mathématiques à peu près au même rythme. Ils ont également constaté que les écoles à charte produisaient de meilleurs résultats pour les élèves de couleur et les élèves pauvres que pour les élèves traditionnels. L’impact des écoles à charte est particulièrement prononcé sur les noirs Les élèves qui vivent dans la pauvreté, ont-ils découvert. Les élèves blancs et asiatiques ont moins appris dans les écoles à charte que dans les écoles publiques traditionnelles.

Une étude réalisée en 2010 par l’Institut du Département de l’éducation des sciences de l’éducation ont constaté que les résultats des élèves variaient considérablement d’une école à l’autre. En moyenne, les collèges à charte n’ont fait ni mieux ni moins bien pour améliorer le rendement des élèves. L’étude a révélé que les écoles à charte faisaient une différence pour les élèves à faible revenu ou à faible score, mais que les élèves à revenu élevé ou très performants faisaient moins bien que leurs pairs des écoles publiques traditionnelles.

Une étude de 2009 sur New Les écoles à charte de York City ont trouvé des effets beaucoup plus dramatiques. L’étude a comparé les étudiants qui ont gagné l’admission à la loterie dans les écoles à charte de la ville à ceux qui ne l’ont pas fait. Les étudiants admis ont amélioré leurs résultats aux tests chaque année par rapport à leurs homologues qui ne l’ont pas été. À la fin de leurs études, ils avaient comblé 86% de l’écart de réussite entre les élèves pauvres de la ville et leurs riches homologues de banlieue en mathématiques. En lecture, ils ont comblé environ 66% de l’écart de réussite.

Que doit faire l’ouragan Katrina? faire avec les écoles à charte?

La Nouvelle-Orléans est un laboratoire d’expérimentation d’écoles à charte. Après que l’ouragan Katrina ait dévasté la ville et son système scolaire, le Recovery School District de la ville – qui s’était concentré sur les pires écoles de la Nouvelle-Orléans avant la tempête – a reçu le contrôle de la plupart de ses écoles. Le district est composé presque entièrement d’écoles à charte. Environ 90% des étudiants de la Nouvelle-Orléans fréquentent désormais une école à charte, une proportion bien plus élevée que dans tout autre district du pays.

Depuis lors, les taux d’obtention de diplôme ont considérablement augmenté, passant de 54 pour cent avant la tempête à 78 pour cent maintenant. (Bien que le district soit plus petit qu’il ne l’était avant Katrina, sa démographie est similaire.) Mais des inquiétudes persistent quant à la façon dont le système sert les étudiants handicapés. Les étudiants ont protesté contre les politiques de discipline des opérateurs de charte en 2013.

Quels sont les arguments des opposants aux écoles à charte?

Les opposants aux écoles à charte affirment que les écoles à charte détournent trop de ressources des écoles publiques traditionnelles. Plutôt que d’améliorer l’éducation pour les élèves qui obtiennent des places dans la loterie des écoles à charte, disent-ils, l’accent devrait être mis sur l’amélioration de toutes les écoles. Les opposants affirment également que les écoles à charte éloignent les étudiants talentueux et les parents impliqués des écoles publiques, et qu’ils poussent les élèves qui sont plus difficiles à rééduquer dans les écoles publiques. Ils disent également que les normes de responsabilité ne sont pas appliquées, de sorte que les écoles à charte qui font un mauvais travail sont autorisées à rester en activité.

Les opposants incluent l’historien de l’éducation Diane Ravitch, une ancienne fonctionnaire de l’administration George W. Bush qui a plus tard changé d’avis sur la réforme de l’éducation pour devenir l’une de ses critiques les plus éminentes; les associations nationales représentant les surintendants et les commissions scolaires locales, qui estiment que les chartes devraient respecter les mêmes règles que les autres écoles; et les syndicats d’enseignants, qui se sont généralement opposés à l’expansion des écoles à charte.

Certains opposants craignent également que le fait de retirer le pouvoir de gérer les écoles des mains des commissions scolaires contribue à la privatisation de éducation, surtout si les opérateurs de charte sont à but lucratif. Ce billet de blog résume de nombreux arguments du mouvement anti-charter.

Vous n’avez pas répondu à ma question!

Ceci est en grande partie un travail en cours. Il continuera à être mis à jour au fur et à mesure que les événements se déroulent, de nouvelles recherches seront publiées et de nouvelles questions émergeront.

Donc, si vous avez des questions ou des commentaires supplémentaires, des chicanes ou des plaintes, envoyez un note à Libby Nelson: [email protected].

Où puis-je en savoir plus sur les écoles à charte?

Il y a beaucoup de choses là-bas. Ces rapports du Center for Education Reform et de l’Alliance nationale des écoles publiques à charte donnent un bon aperçu du paysage des écoles à charte dans une perspective pro-charte. Pour en savoir plus sur l’efficacité des écoles à charte, consultez le CREDO de l’Université de Stanford et le Center on Reinventing Public Education de l’Université de Washington.

Waiting for Superman, un documentaire de 2010, dresse un portrait accablant du public traditionnel écoles et met en vedette cinq enfants qui attendent d’apprendre s’ils «gagneront à la loterie d’une école à charte. Paul Tough« s Whatever It Takes est un portrait en profondeur de la zone pour enfants de Harlem, dont les interventions incluent des écoles à charte. -up, Comment les enfants réussissent, examine le concept de «courage», populaire parmi les réseaux de charte. L’espoir contre l’espoir de Sarah Carr suit les élèves et les enseignants de trois écoles à charte de la Nouvelle-Orléans alors que la ville se restructure après l’ouragan Katrina.

Le règne d’erreur de l’historienne de l’éducation Diane Ravitch, qui dénonce de nombreuses tendances en matière de réforme de l’éducation, comprend beaucoup sur les écoles à charte. Ravitch a également répondu à Waiting for Superman elle-même dans la revue New York Review of Books.