Tudo o que você precisa saber sobre escolas charter

O que é uma escola charter?

As escolas charter são escolas financiadas publicamente, mas operadas por grupos independentes. (O nome vem do contrato, ou “charter”, que um grupo consegue para operar uma escola.)

As escolas charter não têm que seguir os mesmos regulamentos dos estados , municípios e distritos escolares como escolas públicas tradicionais. Em geral, as escolas charter têm mais flexibilidade para definir o currículo, o horário escolar e as regras do que as escolas públicas tradicionais. E, como não estão vinculadas a contratos sindicais, também têm mais margem de manobra para contratar e professores de fogo. Em troca, eles devem atender aos padrões de responsabilidade. Cerca de 15 por cento das escolas charter em todo o país foram fechadas por não fazê-lo.

As leis das escolas charter variam de estado para estado, e alguns estados não têm escolas charter. A primeira lei das escolas charter foi promulgada em 1991 em Minnesota. Na última década, o número de escolas licenciadas e alunos nos Estados Unidos cresceu explosivamente. Cerca de 5 por cento de todos os alunos de escolas públicas agora frequentam uma escola charter. Em alguns distritos, incluindo Washington, DC, a proporção é muito maior.

O governo Obama tem apoiado fortemente as escolas licenciadas, concedendo bilhões de dólares em um programa competitivo de subsídios para estados com leis favoráveis à fundação.

Reformadores da educação, um grupo que inclui republicanos e democratas, como as escolas charter oferecem mais flexibilidade para experimentar novas ideias e podem oferecer uma educação de alta qualidade em distritos urbanos disfuncionais.

Os sindicatos de professores dizem que apóiam as escolas charter de alta qualidade em teoria, mas geralmente são céticos em relação a elas na prática. Os oponentes da carta constitutiva argumentam que nem todos fornecem uma educação de alta qualidade (apesar das histórias de sucesso de alto perfil), que os padrões de responsabilidade não são rigorosos o suficiente e que as escolas licenciadas excluem muitos alunos difíceis de educar. Em alguns casos, elas também operam com fins lucrativos.

Assim como as escolas públicas tradicionais, as escolas charter podem ser eficazes ou ineficazes, dependendo de professores, liderança e outros fatores. Mas algumas alcançaram um sucesso notável em ajudar alunos de baixa renda e de minorias obtêm altas pontuações em testes e se preparam para a faculdade.

Como uma escola charter difere de uma escola pública do bairro?

Existem muitas diferenças, tanto na forma como as escolas são configuradas quanto na aparência da educação no dia a dia.

Ambas são escolas “públicas” porque “são financiadas com dinheiro do contribuinte, não cobram mensalidades e são obrigadas a aceitar qualquer aluno que queira se matricular. Mas, embora uma escola pública de bairro seja administrada por um distrito escolar e seu conselho escolar, as escolas charter são administradas por grupos independentes, que podem ser sem fins lucrativos ou com fins lucrativos. Alunos também não são atribuídos a escolas charter com base em onde moram. Em vez disso, os pais participam de uma loteria para obter vagas em escolas charter.

As escolas charter também não são vinculadas por contratos sindicais ou pela maioria das regras e regulamentos que regem as escolas públicas tradicionais. Em vez disso, elas são obrigadas a demonstrar isso eles estão obtendo resultados e têm estabilidade financeira. As escolas charter que falham podem ser fechadas.

Em alguns estados, as escolas charter podem contratar professores que não sejam certificados pelo Estado. Mais escolas charter do que escolas públicas pagam professores com base no desempenho. Eles também têm mais liberdade em como é a experiência educacional. As escolas charter podem exigir uniformes ou não; construir um currículo em torno de um assunto ou objetivo específico, como educação científica ou preparação para a faculdade, ou um método de ensino, como Montessori; alongar o dia e o ano letivo; e fazer outras mudanças que são difíceis ou incomuns no nível do distrito escolar.

As escolas charter têm políticas de admissão?

As escolas charter não deveriam ter políticas de admissão, mas os oponentes argumentam que eles contornem esse requisito.

Algumas escolas exigem um exame de admissão ou um formulário longo que inclui questões dissertativas, uma investigação da Reuters em 2013. Houve relatos individuais de escolas charter testando candidatos ilegalmente.

Os oponentes da carta constitutiva também argumentam que as escolas charter expulsam muito mais alunos do que as escolas públicas tradicionais. Embora a pesquisa sobre expulsões seja relativamente escassa, as análises encontraram evidências de taxas de expulsão mais altas nas escolas charter do que nas públicas tradicionais. escolas em DC e Chicago. O secretário de educação dos EUA, Arne Duncan, um defensor das escolas charter, condenou esses números e exortou as escolas charter a fazerem melhor.

Os apoiadores da carta constitutiva argumentam que isso é parte do motivo das escolas charter são eficazes – podem ensinar crianças que querem aprender e estar na escola – e que os pais apoiam políticas de disciplina rígidas.

As escolas charter e redes charter mais conhecidas – grupos que operam escolas charter nacionalmente – estão frequentemente em distritos escolares problemáticos e de alta pobreza. Essas escolas charter procuram alunos desfavorecidos e algumas delas estão entre as mais eficazes para elevar as notas dos alunos e pontuações em testes. Mas as escolas charter também estão localizadas em outros distritos urbanos e até mesmo em algumas áreas suburbanas.

Quem dirige as escolas charter?

Todos os tipos de grupos. As cartas podem ser iniciadas por organizações sem fins lucrativos, empresas, pais, igrejas ou distritos escolares. Algumas das escolas charter mais conhecidas fazem parte de redes, como KIPP, o Programa Conhecimento é Poder; Escolas incomuns; e a Success Academy, todas sem fins lucrativos.

Grupos com fins lucrativos também podem gerenciar escolas charter. A maior operadora de fretamento com fins lucrativos é a K12, Inc. A proporção de operadores com e sem fins lucrativos varia significativamente por estado: Flórida, Michigan e Ohio são redutos para empresas de fretamento com fins lucrativos, enquanto as organizações sem fins lucrativos são muito mais comuns na Califórnia e Texas.

As escolas charter devem ser aprovadas por uma autoridade externa. Quem desempenha esse papel é diferente de estado para estado. Em estados com leis mais restritivas sobre escolas charter, os conselhos escolares distritais devem aprovar as charters. Em outros casos, os conselhos estaduais de educação, prefeitos ou um conselho de escola licenciada especial aprovam os regulamentos.

Quem frequenta as escolas licenciadas?

As escolas licenciadas atendem aos alunos que são mais pobres e têm maior probabilidade de não serem brancos do que as escolas públicas em geral. Cerca de 48% dos alunos de escolas públicas em todo o país são de baixa renda. Nas escolas charter, a proporção é de 61%. As escolas charter também matriculam uma proporção maior de alunos negros e hispânicos do que as escolas públicas como um todo, de acordo com dados da National Alliance for Public Charter Schools.

Em 2011, pouco mais da metade das escolas charter – 56 por cento – estavam em áreas urbanas. Nova Orleans tem a maior porcentagem de alunos em escolas públicas autônomas, seguida por Detroit; Washington DC; Flint, Michigan; e Kansas City, Missouri.

Como as escolas charter são financiadas?

Assim como as escolas públicas tradicionais, as escolas charter recebem dinheiro dos estados e do governo federal para cada aluno que matriculam. Mas em muitos estados e distritos, eles recebem menos por aluno do que uma escola pública tradicional receberia, em parte porque muitas escolas charter não recebem dinheiro para instalações.

Um novo estudo da Universidade de Arkansas descobriram que as escolas charter em 30 estados e DC receberam US $ 3.814 a menos por aluno em financiamento do que as escolas públicas tradicionais – uma diferença de 28%. Os pesquisadores descobriram que a maior causa da lacuna era o dinheiro do governo local, que foi esmagadoramente desviado para escolas públicas tradicionais.

(O número foi ponderado porque as escolas charter têm maior probabilidade de educar os alunos em áreas urbanas do que as escolas públicas tradicionais, e os distritos urbanos geralmente recebem mais dinheiro por aluno do que os distritos suburbanos e rurais. dólares, a diferença é menor: as escolas públicas tradicionais recebem $ 2.758 a mais por aluno.)

A diferença cresceu desde 2003, mesmo com o aumento das matrículas nas escolas charter.

O estudo foi financiado pela a Fundação da Família Walton , uma organização sem fins lucrativos que doou mais de US $ 1 bilhão para a educação e está particularmente interessada em promover a disseminação de escolas charter. Doações como as de Walton são uma forma de as escolas charter compensarem o dinheiro que não recebem de fontes do governo local.

Mas os pesquisadores disseram que as escolas públicas tradicionais também obtêm receita de outras fontes , e recebem mais por aluno do que as escolas charter. As escolas públicas tradicionais receberam, em média, US $ 19 a mais por aluno do que as escolas charter de fontes não públicas, como taxas e filantropia.

Qual é a relação entre escolas charter e vouchers escolares?

As escolas charter fazem parte de um movimento mais amplo conhecido como “escolha da escola”. O tema unificador é que os pais devem ter opções além do público da vizinhança escola para seus alunos. Embora os reformadores da educação concordem amplamente que os alunos e os pais devem ter escolhas, muitas vezes não concordam sobre a forma que essas escolhas devem tomar. Escolas magnéticas, programas de vouchers, políticas de inscrição aberta que permitem que os alunos frequentem qualquer escola em um distrito e créditos fiscais para mensalidades são outras maneiras de oferecer opções de escolha aos pais e alunos.

Embora muitas políticas possam oferecer alguma forma de escolha, “escolha de escola” costuma ser usada exclusivamente como sinônimo de vouchers escolares, que permitem que os pais usem o dinheiro do contribuinte para enviar seus alunos a escolas particulares, incluindo escolas religiosas. Muitos apoiadores de escolas charter não apóiam vouchers.

O presidente Obama, por exemplo, encorajou o crescimento das escolas charter como uma parte fundamental de sua agenda educacional, e o secretário de Educação, Arne Duncan, elogiou as escolas charter por oferecer aos alunos e pais escolha. Mas Obama não é um apoiador de vouchers. Ele argumenta que esses programas não têm um histórico comprovado e desviam o foco da melhoria das escolas públicas.

As escolas charter levam dinheiro embora de escolas públicas?

As escolas charter e as escolas públicas tradicionais recebem dinheiro por cada aluno que se inscreve. Portanto, se os alunos trocam as escolas públicas tradicionais por escolas charter, o dinheiro do estado vai com eles. As escolas públicas não precisam mais gastar dinheiro para educar esses alunos, mas os distritos escolares podem ter dificuldade em reduzir as despesas no mesmo grau. O crescimento das escolas charter representa um risco financeiro para distritos de escolas públicas em áreas economicamente deprimidas, informou a Moody “s Investment Services em 2013. O relatório se concentrou em distritos que já estavam com problemas.

As escolas charter são escolas públicas, e, em muitos casos, recebem menos por aluno do que as escolas públicas tradicionais. Como o financiamento segue o aluno para uma escola charter, um aluno que opta por uma escola charter em vez de uma escola pública tradicional significa menos financiamento total para escolas tradicionais e mais para o regulamento.

Quais estados permitem escolas licenciadas?

Quarenta e dois estados e o Distrito de Columbia têm leis que permitem escolas licenciadas. No entanto, as leis estaduais variam muito em quantas escolas licenciadas são permitidos no estado, quem pode dar permissão às escolas charter para operar e se as escolas charter com fins lucrativos são permitidas.

As escolas charter são apenas para áreas urbanas?

Em 2011, pouco mais da metade das escolas charter – 56 por cento – estavam em áreas urbanas, com outros 24 por cento nos subúrbios. As escolas urbanas representam uma proporção muito maior de escolas charter do que das escolas públicas como um todo. Essas proporções permaneceram estáveis mesmo com o aumento do número de escolas charter.

As escolas charter há muito estão presentes (embora menores) nos subúrbios e estão se expandindo para as áreas rurais. Algumas escolas charter estão online, o que significa que os alunos podem estar localizados em qualquer lugar do estado e ter aulas lá.

A resistência às escolas charter tem sido normalmente maior nos subúrbios, porque esses distritos escolares são percebidos como menos problemáticos do que os distritos escolares urbanos onde as cartas têm prosperado. O condado de Montgomery, Maryland, um subúrbio rico de Washington, DC, chamou a atenção das manchetes por abrir uma escola charter em 2011. (Está fechando no final do ano acadêmico de 2013-2014 devido a déficits orçamentários.)

As escolas charter obtêm melhores resultados?

Esta é uma área de pesquisa muito ativa e alguns estudos têm resultados conflitantes. Em geral, muitos estudos descobriram que os alunos das escolas charter não estão se saindo pior do que seus colegas em escolas tradicionais. Se eles estão se saindo melhor – e por quanto – é um debate acalorado.

Um estudo de 2013 do Center for Research on Education Outcomes da Stanford University com alunos licenciados em 27 estados descobriu que os alunos avançam mais rapidamente em leitura em escolas charter do que em escolas públicas tradicionais. Os alunos aprenderam matemática quase na mesma proporção. Eles também descobriram que as escolas charter produziam melhores resultados para alunos negros e pobres do que para alunos tradicionais. O impacto das escolas charter é particularmente pronunciado sobre os negros alunos que vivem na pobreza, eles descobriram. Alunos brancos e asiáticos aprenderam menos em escolas charter do que em escolas públicas tradicionais.

Um estudo de 2010 do Instituto do Departamento de Educação de Ciências da Educação descobriram que os resultados dos alunos variaram significativamente por escola. Em média, as escolas médias charter não se saíram nem melhor nem pior em melhorar o desempenho dos alunos. O estudo descobriu que as escolas charter fizeram a diferença para alunos de baixa renda ou baixa pontuação, mas que os alunos de alta renda ou alto desempenho se saíram pior do que seus colegas em escolas públicas tradicionais.

Um estudo de 2009 da New As escolas charter da cidade de York encontraram efeitos muito mais dramáticos. O estudo comparou alunos que ganharam admissão na loteria para escolas charter na cidade com alunos que não ganharam. Na formatura, eles fecharam 86% da lacuna de aproveitamento entre os alunos pobres da cidade e seus colegas ricos do subúrbio em matemática. Na leitura, eles fecharam cerca de 66% da lacuna de aproveitamento. fazer com escolas charter?

Nova Orleans é um laboratório de experimentação de escolas charter. Depois que o furacão Katrina devastou a cidade e seu sistema escolar, o Distrito Escolar de Recuperação da cidade – que se concentrou nas piores escolas de Nova Orleans antes da tempestade – recebeu o controle da maioria de suas escolas. O distrito é composto quase inteiramente por escolas charter. Cerca de 90 por cento dos alunos de Nova Orleans agora frequentam uma escola charter, uma proporção muito maior do que qualquer outro distrito do país.

Desde então, as taxas de graduação aumentaram dramaticamente, de 54 por cento antes da tempestade para 78 por cento agora. (Embora o distrito seja menor do que era antes do Katrina, ele tem dados demográficos semelhantes.) Mas persistem preocupações sobre o quão bem o sistema está atendendo aos alunos com deficiência. Os alunos protestaram contra as “políticas disciplinares dos operadores charter em 2013.

Quais são os argumentos dos oponentes das escolas charter?

Os oponentes das escolas charter dizem que as escolas charter desviam muitos recursos das escolas públicas tradicionais. Em vez de melhorar a educação para os alunos que conseguem vagas na loteria das escolas charter, eles dizem, o foco deve ser em melhorar todas as escolas. Os oponentes também argumentam que as escolas charter afunilam os alunos academicamente talentosos e envolvem os pais para longe das escolas públicas alunos que são mais difíceis de educar de volta às escolas públicas. Eles também dizem que os padrões de responsabilidade não são cumpridos, de modo que as escolas charter que estão fazendo um trabalho ruim podem continuar funcionando.

Os oponentes incluem historiador da educação Diane Ravitch, ex-funcionária do governo George W. Bush que mais tarde mudou sua visão sobre a reforma educacional para se tornar uma de suas críticas mais proeminentes; associações nacionais que representam superintendentes e conselhos escolares locais, que acham que os regulamentos devem obedecer às mesmas regras que outras escolas; e sindicatos de professores, que geralmente se opõem à expansão das escolas charter.

Alguns oponentes também temem que tirar o poder de administrar escolas das mãos de conselhos escolares contribua para a privatização de educação, especialmente se os operadores charter tiverem fins lucrativos. Esta postagem do blog resume muitos dos argumentos do movimento anti-charter.

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Isso é um trabalho em andamento. Ele continuará a ser atualizado conforme os eventos se desdobram, novas pesquisas são publicadas e novas perguntas surgem.

Portanto, se você tiver perguntas ou comentários adicionais, reclamações ou reclamações, envie um observação para Libby Nelson: [email protected].

Onde posso aprender mais sobre escolas charter?

Há muito por aí. Esses relatórios do Center for Education Reform e da National Alliance of Public Charter Schools oferecem uma boa visão geral do panorama das escolas charter a partir de uma perspectiva pró-charter. Muito mais sobre a eficácia das escolas charter pode ser encontrado no CREDO da Stanford University e no Center on Reinventing Public Education da University of Washington.

Esperando pelo Superman, um documentário de 2010, pinta um retrato contundente do público tradicional escolas e apresenta cinco crianças esperando para aprender se ganhassem na loteria das escolas charter. Paul Tough “s Whatever It Takes é um retrato detalhado da zona infantil do Harlem, cujas intervenções incluem escolas charter. Tough” s 2012 a seguir -up, How Children Succeed, analisa o conceito de “coragem”, popular entre as redes charter. Hope Against Hope de Sarah Carr segue alunos e professores de três escolas charter de Nova Orleans enquanto a cidade se reestrutura após o furacão Katrina.

Reign of Error, da historiadora da educação Diane Ravitch, que critica muitas tendências na reforma educacional, inclui muito em escolas charter. Ravitch também respondeu à própria Waiting for Superman na New York Review of Books.