Prezentare generală
- Semnat: 18 iunie 1979
- Intrat în vigoare: niciodată introdus in forta; înlocuit de Tratatul START I în 1991
- Durată: până la 31 decembrie 1985; cu excepția cazului în care Tratatul este înlocuit mai devreme printr-un acord care limitează în continuare armele strategice ofensive
- Părțile: Uniunea Sovietică și Statele Unite
Resurse
- Textul Tratatului
Context
După cum prevede articolul VII din SALT I, în noiembrie 1972, părțile au început negocierile cu privire la alte limitări ale armelor strategice ofensive. Obiectivul principal al SALT II a fost înlocuirea Acordului interimar cu un tratat cuprinzător pe termen lung cu privire la limitări largi ale armelor strategice ofensive. Părțile au discutat despre ce tipuri de arme ar trebui incluse, interdicțiile privind noile sisteme, limitările calitative, includerea în tratat a sistemelor bazate pe viitor ale SUA etc. În noiembrie 1974, părțile au ajuns la un cadru de bază pentru SALT II, care include:
- 2.400 limită agregată egală pentru vehiculele strategice de livrare nucleară (SNDV), inclusiv rachetele balistice intercontinentale (ICBM), rachetele balistice lansate de submarin (SLBM) și bombardiere grele;
- 1.320 limită agregată egală pentru mai multe sisteme de vehicule de intrare (MIRV) direcționate independent;
- interzicerea construcției de noi lansatoare ICBM terestre;
- limite pentru desfășurarea de noi tipuri de arme strategice ofensive;
- durata noului tratat ar trebui să fie până în 1985.
După alte lucrări intensive pe mai multe niveluri, părțile au semnat Tratatul SALT II privind 18 iunie 1979. În 1991, Tratatul a fost înlocuit de START I.
Obligații
Tratatul a obligat părțile să limiteze armele ofensive strategice cantitativ și calitativ, să exercite reținere în dezvoltarea de noi tipuri de arme strategice ofensive și să adopte alte măsuri prevăzute în tratat (articolul I). La intrarea în vigoare a tratatului, părțile s-au angajat să limiteze lansatoarele ICBM, lansatoarele SLBM, bombardierele grele și rachetele balistice aer-suprafață (ASBM) la un număr total care să nu depășească 2.400 și de la 1 ianuarie 1981 la un numărul total nu trebuie să depășească 2.250, precum și să inițieze reduceri ale acestor arme, care începând cu acea dată ar depăși acest număr total (articolul II și III). Aceste limitări nu s-au aplicat lansatoarelor de testare și instruire ICBM și SLBM sau lansatoarelor de vehicule spațiale pentru explorarea și utilizarea spațiului cosmic (articolul VII). În cadrul acestor numere agregate, părțile aveau dreptul să stabilească compoziția acestor agregate (articolul III).
Părțile s-au angajat să nu înceapă construcția de lansatoare ICBM fixe suplimentare; să nu mutăm lansatoare ICBM fixe; să nu convertească lansatoarele de ICBM ușoare sau de ICBM-uri de tipuri mai vechi desfășurate înainte de 1964 în lansatoare de ICBM-uri grele de tipuri desfășurate după acel moment; în procesul de modernizare și înlocuire a lansatoarelor de siloz ICBM, să nu mărească volumul intern original al unui lansator de siloz ICBM cu mai mult de 32%; să nu furnizeze zonelor de desfășurare a lansatorului ICBM cu ICBM care depășesc un număr în concordanță cu cerințele normale de desfășurare, întreținere, instruire și înlocuire; să nu ofere facilități de stocare sau să stocheze ICBM-uri care depășesc cerințele normale de desfășurare la locurile de lansare ale lansatoarelor ICBM („cerințe normale de desfășurare” înseamnă desfășurarea unei rachete la fiecare lansator ICBM); să nu dezvolte, să testeze sau să implementeze sisteme pentru reîncărcarea rapidă a lansatoarelor ICBM; să nu aibă în construcție în niciun moment lansatoare ICBM, lansatoare SLBM, bombardiere grele și ASBM care depășesc numărul în concordanță cu un program normal de construcție; să nu dezvolte, să testeze sau să desfășoare ICBM-uri cu o greutate de lansare sau o greutate mai mare decât cea dintre cele mai grele ICBM-uri grele desfășurate de oricare dintre părți la data semnării prezentului tratat; să nu convertească lansatoarele terestre de rachete balistice care nu sunt ICBM în lansatoare pentru lansarea ICBM și să nu le testeze în acest scop; să nu testeze sau să desfășoare noi tipuri de ICBM-uri, adică tipuri de ICBM-uri care nu au fost testate în zbor începând cu 1 mai 1979 (cu excepția faptului că fiecare parte poate testa și desfășura un nou tip de ICBM ușor); să nu testeze sau să desfășoare ICBM-uri de tip testat de zbor începând cu 1 mai 1979 cu un număr de vehicule de reintrare mai mare decât numărul maxim de vehicule de reintrare, cu care un ICBM de acel tip a fost testat de zbor începând cu acea dată; să nu testeze sau să desfășoare ICBM-uri de tip nou permise de tratat cu un număr de vehicule de reintrare mai mare decât numărul maxim de vehicule de reintrare, cu care un ICBM al oricărei părți a fost testat de zbor începând cu 1 mai 1979, (adică 10); să nu testeze sau să desfășoare SLBM-uri cu un număr de vehicule de reintrare mai mare decât numărul maxim de vehicule de reintrare cu care un SLBM al oricărei părți a fost testat la zbor de la 1 mai 1979, (adică 14) ; să nu testeze sau să desfășoare ASBM-uri cu un număr de vehicule de reintrare mai mare decât numărul maxim de vehicule de reintrare cu care un ICBM al oricărei părți a fost testat în zbor de la 1 mai 1979 (adică 10); să nu se desfășoare simultan pe bombardiere grele echipate pentru rachete de croazieră capabile să depășească 600 de kilometri (km) mai mult de 28 de astfel de rachete de croazieră (articolul IV).
În limitele agregate, Tratatul a stabilit următoarele sub-limite:
- Total 1.320 de lansatoare de ICBM și SLBM echipate cu MIRV, ASBM echipate cu MIRV și bombardiere grele echipate pentru croazieră rachete capabile de o autonomie de peste 600 km.
- Total 1.200 de lansatoare de ICBM și SLBM echipate cu MIRV și ASBM echipate cu MIRV
- Total 820 de lansatoare de ICBM echipate cu MIRV (articolul V)
Tratatul a interzis testarea în zbor, inclusiv cercetarea și dezvoltarea, a rachetelor de croazieră capabil de o autonomie mai mare de 600 km sau ASBM-uri de la alte aeronave decât bombardiere. De asemenea, a interzis conversia unor astfel de aeronave în aeronave echipate pentru astfel de rachete și conversia unei aeronave, altele decât bombardierele, într-o aeronavă, care poate îndeplini misiunea unui bombardier greu (articolul VII).
Tratatul a interzis dezvoltarea, testarea sau desfășurarea rachetelor balistice capabile de o rază de acțiune mai mare de 600 km pentru instalarea pe vehicule pe apă, altele decât submarine, sau lansatoare de astfel de rachete; lansatoare de rachete balistice sau de croazieră fixe pentru amplasarea pe fundul oceanului, pe fundul mării sau pe albiile apelor interne și ale apelor interioare sau în subsolul acestuia sau lansatoare mobile de astfel de rachete care se mișcă numai în contact cu fundul oceanului; fundul mării sau paturile apelor interne și ale apelor interioare sau rachetele pentru astfel de lansatoare; sisteme de plasare pe orbita Pământului a armelor nucleare sau a oricărui alt tip de ADM, inclusiv rachete orbitale fracționate; lansatoare mobile de ICBM-uri grele; SLBM-urile care au o greutate de lansare mai mare sau o greutate de aruncare mai mare decât cea dintre cele mai grele ICBM-uri ușoare desfășurate de oricare dintre părți de la data semnării tratatului sau lansatorii unor astfel de SLBM-uri; ASBM-urile care au o greutate de lansare mai mare sau o greutate mai mare decât cea a celei mai grele ICBM-uri ușoare desfășurate de oricare dintre părți de la data semnării tratatului (articolul IX).
Tratatul a permis modernizarea și înlocuirea armelor strategice ofensive, sub rezerva dispozițiilor tratatului, și a obligat părțile să demonteze sau să distrugă armele strategice ofensive care depășesc numărul total al tratatului până la 31 decembrie 1981 și arme strategice ofensive interzise de tratat nu mai târziu de șase luni de la intrarea în vigoare a prezentului tratat (articolele X și XI).
Părțile s-au angajat să înceapă, imediat după intrarea în vigoare a prezentului tratat. , negocieri active cu obiectivul realizării, cât mai curând posibil, a unui acord cu privire la măsuri suplimentare pentru limitarea și reducerea armelor strategice (articolul XIV); Tratatul prevedea utilizarea Comisiei consultative permanente (CSC) instituită prin Memorandumul Înțelegere între părți la 21 decembrie 1972, căreia i s-au atribuit mai multe sarcini pentru a promova obiectivele și punerea în aplicare a dispozițiilor tratatului.
Verificare și conformitate
Verificare
SALT II a permis părților să utilizeze mijloacele lor tehnice naționale (NTM) de verificare pentru a asigura conformitatea cu tratatul și le-a obligat să nu interfereze cu NTM ale celeilalte părți, precum și să nu utilizeze măsuri de ascundere deliberate care pot împiedica verificarea de către NTM (articolul XV). Tratatul prevedea notificări de la caz la caz de lansări ICBM, cu excepția lansărilor ICBM unice din intervalele de testare sau din zonele de desfășurare a lansatorului ICBM, care nu erau destinate extinderii dincolo de teritoriul național al unei părți (articolul XVI).
Conformitate
Nu au existat mecanisme pentru a face față neconformității.
Retragere
Tratatul a permis părților să se retragă din tratat , cu o notificare de șase luni, dacă au decis că evenimentele extraordinare legate de obiectul tratatului le-ar fi pus în pericol interesele supreme.
Tratatul a fost completat cu numeroase declarații convenite și înțelegeri comune care elaborează dispoziții specifice. din tratat sau definirea unor termeni specifici folosiți în limba tratatului.
Protocol la tratat
Părțile au semnat, de asemenea, un protocol la tratat, în care au convenit asupra unor limitări suplimentare . Părțile s-au angajat să nu desfășoare lansatoare mobile ICBM sau să testeze ICBM-uri pentru zbor pentru astfel de lansatoare; să nu desfășoare rachete de croazieră capabile să depășească 600 km pe lansatoare pe mare sau pe lansatoare pe uscat; să nu testeze rachete de croazieră capabile de o rază de acțiune mai mare de 600 km, care sunt echipate cu mai multe focoase direcționate independent de la lansatoare pe mare sau pe uscat; și nu să testeze zborul sau să implementeze ASBM-uri. Protocolul a fost, de asemenea, completat cu declarații convenite și înțelegeri comune care elaborează dispozițiile sale specifice sau definesc termeni specifici.
Memorandum de înțelegere
Părțile au schimbat, de asemenea, declarații inițiale privind numărul ofensivei strategice armele pe care le-au posedat și au fost de acord să mențină această bază de date convenită prin actualizări regulate la fiecare sesiune a CSC. Aceștia au făcut o declarație comună cu privire la principiile și orientările pentru negocierile ulterioare privind limitarea armelor strategice. Părțile au convenit să continue negocierile privind alte limitări cantitative și calitative ale armelor strategice, să aplice măsuri de verificare suplimentare pentru a spori eficacitatea NTM și să ia alte măsuri pentru a asigura și a spori stabilitatea strategică și securitatea egală a părților.
RSS a făcut o declarație unilaterală cu privire la bombardierul său „Tu-22M” (Backfire), pe care l-a declarat că este un bombardier cu rază medie de acțiune și nu intenționa să ofere bombardierului capacitatea de a opera la distanțe intercontinentale.
Evoluții
1991
Tratatul a fost înlocuit de Tratatul START I.
1990
La 18 iulie, URSS a distrus lansatoarele de rachete și a declarat din nou că continuă în limitele tratatului. Ministerul Apărării sovietic a prezentat cifre care indică faptul că SNDV-urile URSS au totalizat 2.484 (2.504 max) în 1990. Statele Unite au afirmat că cifra reală SNDV sovietică era de 2.580, în timp ce Statele Unite au menținut un total de 1985 SNDV (2.250 max).
1989
Susținătorii SALT II din Statele Unite s-au bazat pe limitele bugetare pentru a împiedica Statele Unite să depășească în continuare limitele.
La sfârșitul anului 1989, Statele Unite depășiseră bombardierele MIRVed ICBMs + MIRVed SLBMs + cu limită ALCM de 1.320 până la 61, în timp ce URSS a rămas sub toate limitele, dar peste limita totală de 2.250 SNDV.
1988
Casa SUA a adoptat limbajul punând sub-limitele 820 / 1.200 / 1.320 în lege; cu toate acestea, Senatul nu a adoptat un astfel de limbaj. Prin urmare, conferința a abandonat limbajul, dar a menționat că, din motive bugetare, forțele strategice americane vor fi stabilizate în timpul exercițiului 89 la aproximativ aceleași niveluri ca și exercițiul 88.
1987
În 1987, URSS se pare că a continuat să respecte limitele.În Statele Unite, Congresul și administrația au convenit că Statele Unite vor rămâne sub limitele SLBM și ICBM, deși președintele Reagan s-a opus cu tărie.
1986
La 27 mai, președintele Reagan a anunțat că Statele Unite nu vor mai respecta limitele tratatului. Președintele a spus că URSS nu își respectă angajamentul politic de a respecta dispozițiile tratatului, precum și că nu demonstrează disponibilitatea sa de a încheia alte acorduri de reducere a armelor. El a continuat că Statele Unite își vor baza deciziile privind structura forței strategice pe natura și amploarea amenințării reprezentate de forțele strategice sovietice și nu pe standardele conținute în structura SALT. El a declarat că Statele Unite nu vor desfășura mai multe focoase SNDV sau rachete balistice strategice decât URSS pentru a proteja descurajarea strategică.
La 28 mai, Statele Unite au anunțat că vor continua să echipeze B-52 cu ALCM peste limita de 130.
La 28 noiembrie, Statele Unite au depășit limita de 1.320 SNDV. La 5 decembrie, URSS a anunțat că va respecta pentru moment limitele.
1985
Statele Unite și-au repetat acuzația din ianuarie 1984 de încălcările unor În iunie, președintele Reagan a reafirmat că este în interesul Statelor Unite să mențină un cadru intermediar de restricție reciprocă cu URSS și a declarat că Statele Unite vor continua să se abțină de la subcotarea acordurilor strategice de armament existente, atâta timp cât URSS a exercitat o constrângere comparabilă și a urmărit în mod activ acorduri de reducere a armelor în cadrul discuțiilor nucleare și spațiale (NST) de la Geneva. URSS și-a reafirmat, de asemenea, acuzațiile din ianuarie 1984 privind încălcarea de către SUA a anumitor dispoziții ale tratatului.
1984
La 23 ianuarie, Statele Unite au declarat că URSS și-a încălcat angajamentul politic față de respectați prevederile Tratatului privind criptarea telemetriei și modernizarea ICBM-urilor, precum și „probabil” a încălcat interdicția de implementare a SS-16 și prevederea care permite doar un nou tip de ICBM. Pe baza acestui fapt, președintele Reagan a considerat în mod deschis abrogarea americană a tratatului care încă nu a fost ratificat.
La 27 ianuarie, URSS a declarat că Statele Unite și-au încălcat la rândul lor angajamentul politic de a respecta dispozițiile tratatului privind negocierea interzicerii SLCM-urilor și a rachetelor de croazieră lansate la sol (GLCM), a neevitării eludării prin implementarea GLCM și Pershing II și, de asemenea, intenționată să încalce dispoziția care permite doar un nou tip de ICBM.
1983
La 17 iulie, Forțele Aeriene ale SUA au efectuat primul zbor de test al ICBM în patru etape al menținerii păcii (MX) capabil să transporte până la 10 vehicule de intrare țintite independent.
1982
În 1 mai, președintele SUA Reagan a declarat că nu va face nimic pentru a submina tratatul atâta timp cât URSS a demonstrat o restricție egală. URSS a făcut o declarație pe linii similare.
1981
Statele Unite au anunțat că nu vor ratifica tratatul, lăsând părților doar obligația politică de a respecta limitele tratatului. .
1980
Ca răspuns la invazia sovietică din Afganistan din decembrie 1979, președintele Carter a solicitat Senatului să amâne examinarea Tratatului. Președintele SUA a declarat că Statele Unite se vor conforma tratatului atâta timp cât URSS ar fi reciproc. Secretarul general sovietic Brejnev a făcut o declarație similară cu privire la intențiile sovietice. Prin urmare, părțile s-au angajat să se abțină de la acte care ar învinge obiectul și scopul tratatului, până când una dintre ele și-a exprimat clar intențiile de a nu deveni parte la tratat.